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马来西亚增建华小运动-简介 Print
Tuesday, 16 June 2009 16:10

简介:

我国马来西亚是一个多元民族、多元文化、多元语言和多元宗教信仰,并由各族共同组建的国家。2000年,我国国籍人口为2189万人,其中马来人族群占 53.4%(1168万人)、各原住民族群11.7%(257万人)、华人族群26.0%(569万人)、印度人族群7.7%(168万人),其余 1.2%(27万人)为其他族群。此外,非国籍人口为138万人。

在国家于1957年独立前,我国早已拥有各种语文媒介源流的学校。我国现有大部分的华文小学都是在国家独立前由华人社会出钱出力兴办。虽然华小已被纳入国家教育体系,但由于政府实行单元化教育政策,导致华小遭受不公平合理的对待,各种问题久悬未解。

独立建国后迄今,总体上华小学生人数逐年增加,但是华小学校数量却不增反减。由于政治因素,华小的发展受限制,长期面对教师短缺、发展拨款稀少、学校不足、缺乏校地等问题。

近30年来,随着华裔人口增长,以及越来越多非华裔家长送孩子就读华小,造成人民对华小的需求逐年增加。由于政府没有根据地方居民需求,制度化的主动拨款拨地规划和增建华小,因此政府就没有鉴定须增建华小的地区、数量、校地、拨款、建校计划和时间表等具体方案。

在华社不断争取和要求下,国阵政府会根据“政治需要”,在必要时尤其是全国大选或补选,以个案处理方式宣布搬迁和增建一些华小。由此可见,增建和搬迁华小沦为政治人物捞取选票而分派的“政治糖果”之一。它不是一个解决华小短缺的方案,因其没有对症下药,从制度上修正不公平合理的政策和措施。事实上,目前单单是雪隆巴生河流域、柔佛州新山县和槟州,就已严重缺乏134所华小。只增建几所华小或搬迁华小,过后华社又得筹钱找地建校,克服诸多问题,费时费力,而且政府目前拨出的建校经费和校地也不多。

此外,华社历年来都有在缺乏华小的地区争取增建华小,但是这些工作比较着重个别增建华小计划的批准、校地和拨款事项,而缺乏增建华小制度的解决方案。

按照政府的学校规划指南,在一个拥有3000至7500人口,或420至1050名小学生的邻里地区,就须设立一所拥有5至10英亩校地的小学,每亩校地最多容纳210名学生,每班不超过35名学生,小学离住家0.4至0.8公里或步行10分钟路程上学,以提供一个良好学习环境。这方便学生在其居住区内就近上学和进行课外活动,有助于落实全日制教学。但是,这个学校规划和建校制度,只着重增建国小(马来文小学),没有主动规划和增建华文小学和淡米尔文小学。

由此可见,单元化教育政策造成华裔人口稠密的城镇地区,长期面对华小不足问题,进而导致各种问题的发生,引起民怨和不满。例如,学童报读华小无门,或被迫舟车劳顿远到其他地区上学,早出晚归,造成家长和孩子面对各种压力和负担,同时加剧交通阻塞,无谓的消耗汽油,加重国家的社会成本和经济负担。

有鉴于此,马来西亚华校董事联合会总会(董总)和马来西亚华校教师会总会(教总),通称董教总,近几年就展开一系列的增建华小调查研究工作,尤其是从城市与乡村规划的社区学校角度,研究各地城乡发展蓝图和增建华小课题,而主要的研究地区包括雪隆巴生河流域、柔佛州新山县、槟城州和霹雳州。

董教总也提出各项解决方案,包括要求政府制定和落实一个公平合理、涵盖增建各源流学校的社区学校制度,即根据社区学校原理、人口结构和居民对各源流学校的教育需求,制度化的主动拨款拨地增建各源流学校包括国小、华小和淡小,以满足社区居民的母语教育权益和需求。这将使增建华小制度化,以使政府把增建华小纳入国家5年发展计划(大马计划)、每年财政预算案、教育部的教育发展蓝图和建校计划、全国各地的城乡发展蓝图和房屋发展计划,以及学校规划指南里,同时按照各源流学校的学生人数和建校发展需求,拨出足够的发展拨款和学校保留地给各源流学校,以公平合理对待和发展各源流学校。

2005年3月7日,我国多个主要华团,即董总、教总、校友联总、留台联总、南大校友会,连同华总和七大乡团,就第9大马计划提呈了一份有关经济、教育、文化和社会领域的建议书予首相署经济策划组和相关政府部门包括教育部及财政部。该建议书在教育领域部分提出了8项建议和要求,包括要求合理拨款予各源流学校,以及制定增建华小的制度和计划。

由此延伸,我们希望结合各造的努力,共同推动“增建华小运动”,在一些严重缺乏华小的地区,成立增建华小委员会,拟定增建华小建议书呈给教育部。教育部有责任主动拨款拨地增建华小,以落实首相拿督斯里阿都拉巴达威于2006年4月27日在国会下议院表示要按需求增建华小的诺言。

我国各源流学校是国家教育体系的重要一环,为国家作育英才。事实证明各源流学校的并存发展,丰富了我国多元社会的色彩,是我国引以为傲的宝贵资产和竞争优势。政府和各族人民理应珍惜此宝贵资产,发挥多元民族社会的竞争优势,促进国家发展,携手共创一个进步的国家。

 

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