《2013-2025年教育发展大蓝图初步报告》贯彻《1956年拉萨报告书》单元化教育政策

董总文告
2012年10月13日



近日某些高官和政治人物声称教育部上月公布的《2013-2025年教育发展大蓝图初步报告》并非《1956年拉萨报告书》的延续。董总今日就此发表文告,指出该教育发展大蓝图是在贯彻《1956年拉萨报告书》单元化教育政策,以正视听。


  1. 从进入21世纪至今,我国教育部提出了三个关于教育发展的蓝图,即《2001-2010年教育发展大蓝图》 、《2006–2010年首要教育发展大蓝图》以及最近的《2013–2025年教育发展大蓝图初步报告》。

  2. 这三个蓝图的目标是一致的,即建立“一个国家、一个民族、一种语文”的“民族国家”(nation state)。它们都声称非国语源流的学校“不利于促进国民团结”,因此要落实《1956年拉萨报告书》所有学校最终都以马来文为主要教学媒介的“最终目标”。

  3. 《2001-2010年教育发展大蓝图》第1章第1.04项指出,教育政策时时都强调“国民团结”,而为此必须:(1)有统一的国民教育制度、(2)以马来语为学校的主要教学媒介语、(3)有以马来文化为主的国民教育课程和所有学校采用的统一课程纲要、(4)所有学校都采用同样的考试制度。《2001-2010年教育发展大蓝图》表示这都是《1956年拉萨报告书》的要求,也重提《1960年拉曼达立报告书》和《1961年教育法令》要建立一个以马来文为主要教学媒介的教育制度的意愿。

  4. 《2006–2010年首要教育发展大蓝图》第4章第4.12项重申《1956年拉萨报告书》第12段所强调的“以国语为所有学校的主要教学媒介”的最终目标。

  5. 《2006–2010年首要教育发展大蓝图》第4章第4.26项表示要在学前至中学阶段,建立一个以国语为教学媒介语的教育制度,实行统一的课程和考试,并把我国其他主要民族的语文当成中小学的一个选修科目。

  6. 教育部于2012年9月公布的《2013–2025年教育发展大蓝图初步报告》,在第七章中提出将在第一阶段(2013年-2015年)期间,在国民型小学(即华文小学和淡米尔文小学)四年级至六年级,采用与国小同等水平的国文科课程和考试模式,与此同时把国民型小学的学习国文时间从现有的180分钟,增加到570分钟。

  7. 《2013–2025年教育发展大蓝图初步报告》第七章中也提出将于第二阶段(2016年-2020年)时期,加强“学生交融团结计划”的推行,但其所说的“学生交融团结计划”的内容其实就是当年被华社所拒绝的“综合学校计划”,其结果是改变国民型学校的课外活动教学媒介为马来语,进一步蚕食国民型学校的特征和本质。

  8. 《2013–2025年教育发展大蓝图初步报告》第七章中指出,第三阶段(2021年-2025年)将实现国民小学和国民中学成为所有家长的首选学校。这说明在第一阶段和第二阶段期间(2013-2020年),国民型学校将会被弱化和边缘化,导致国民型学校在第三阶段时期被所有家长唾弃而自动消失。

  9. 纵观上述问题,教育部公布的教育发展大蓝图,是要继续贯彻《1956年拉萨报告书》所提的“以马来文为所有学校的主要教学媒介”最终目标。董总严厉谴责任何人发表关于该教育发展大蓝图并非是实现《1956年拉萨报告书》最终目标的误导性言论,破坏捍卫及争取母语教育权益的行动。

  10. 董总吁请各界认清华教面临存亡危机的严重问题,必须团结一致,放开歧见,必须坚决反对变质华小,以及不利华教生存与发展的单元化教育政策和措施。