2017年砂拉越州华教领袖工作坊(诗巫与加帛省)董总主席天猛公拿督刘利民开幕词

日期: 2017年11月16日(星期四)
时间:下午1时30分
地点:诗巫独中董联会七楼礼堂

砂拉越华校董事联合会总会主席拿督包章文、
砂拉越华校董事联合会总会财政暨董总法律顾问蔡文铎律师、
诗巫与加帛省津贴华小董联会主席拿督池志平、
董总首席执行长孔婉莹、
各位华教同道、
媒体朋友们,

大家下午好。

首先,我要感谢砂拉越华校董事联合会总会主席拿督包章文同道邀请我出席今天在诗巫举办的“2017年砂拉越州华教领袖工作坊”。同时,我也感谢各位同道抽空出席今天的工作坊。

各位同道,作为华教工作者,我们需要与时并进,除了关心当前局势的发展,也需要不断的充实自己,更需要提携新进的华教工作者,让他们了解组织所扮演的角色及肩负的使命和职责,培养董事会的接班人,让华教可以永续的经营和发展。这也是董总这几年来鼓励各州董联会和董教联合会举办华教领袖培训营的初衷,通过培训营或工作坊的形式,让大家了解我国华教近200年一路走来的风雨路,以及认清在单元化教育政策主导下的各项教育法令、政策和措施对华教的冲击。

董总今年展开的华小问卷调查中,砂拉越共有130所微型华小,占了州内华小的58.56%,因为教育部欲于明年在少过30人的小学实施复级班的计划,这也意味着,其中24所,即18.75%的华小将面临复级班的命运。随着社会的发展和变迁,人口的结构也产生变化,人口老化和外移更是当前许多地区面对的问题。这无形中也导致许多微型华小的面临学生来源的困境。

根据董总今年展开的华小问卷调查分析报告显示,诗巫省有58所华小、加帛省2所华小和沐胶省有8所华小,这68所华小有14所超过500名学生的A型学校、11所学生介于150名至500名的B型学校,以及43所学生少于150名的微型华小。诗巫省、加帛省和沐胶省的华小学生人数介于10名至1,293名。微型华小中将有12所面临复级班,这12所华小的学生人数介于10至27名。

微型华小是目前华社所关注的华教问题之一。早期因为交通不便,先辈们本着再穷也不能穷教育的心态,在各地区建立华小以惠华裔子弟,方便上学接受教育。然而随着时代的变迁,社会结构的转变,交通的便利再加上华裔人口外移和减少生育,导致许多华小面对学生来源的问题。

诗巫的微型华小间数多,主要原因是这些学校多数位于较为偏远的乡区地带,因附近居民迁往市区,以致学生来源短缺;也有的是学校毗邻有多间华小,因位置相对靠近,所以学生人数较少。

此外,教育部为了节省资源,明年在学生少于30人的微型学校推出复级班。复级班将严重影响学生的学习时间,把一些教师调离,这将大幅度增加留守教师的工作量,也增加他们的压力和负担。这都不利于微型学校的发展,更会拉大微型学校和其他类型学校的差距。

微型学校乃社会常态,并非是个问题,而事实证明“小校小班”也能办得精彩,办得卓越。我认为教育部应该专注在提升微型小学教育水平的方案,包括提升学校的设施,改善学生的学习环境,让微型小学得到公平的待遇,同时也必须确保每一个学生都能够享有平等的教育机会和资源。

各位同道,由于在现有的国家教育政策里没有增建华小的制度,因此,今天不管是关闭或是合并微型华小,都是华社非常敏感的课题。众所周知,争取增建一所华小是非常困难的事,所以华社被迫尽一切努力“守”着现有的学校,甚至是即使没有学生来源,也要想方设法从其他地方引进学生,确保学校不被关闭,因为一旦关闭了,华小就少了一间。

无论如何,一旦学校已确定没有学生就读,或不影响当地居民接受母语教育的机会,在政府不愿意批准增建新华小的政策下,很多时候有关学校的董家教或地方上的华社就会选择通过搬迁来延续其生命,以让更多华裔子弟有机会进华小,同时也确保华小的数目不会进一步减少。

长期以来,华小迁校都是通过“特殊个案”来处理,而不是通过迁校政策来解决微型学校的问题,这足以说明迁校根本就不是政府的政策。既然政府没有迁校的政策,那为何微型华小必须迁校呢?追根究底,其根源就是在国家的单元化教育政策下,华小不能根据实际需要在华裔人口密集地区兴建,因此华社就唯有退而求其次,争取通过搬迁微型华小,来解决华裔人口密集地区华小严重短缺的问题,同时也避免华小面对关闭的厄运。

许多个案也显示,虽然华小获得批准增建,但还是必须面对当局种种阻扰增建华小工作的行政条例和规定,其中最常见得就是“政府学校保留地只能用来兴建国民学校”,导致华社必须自行寻找校地来建校。在《1996年教育法令》下,教育部长是可以设立国民学校和国民型学校,并且必须维持这些学校。因此,提供校地让华小建校或迁校是政府应负起的责任,而不是把寻找校地的工作推诿给华社。

由于政治人物始终抱着政治议程,蓄意制造多源流学校导致国家不团结的假象,而且还经常在各种场合和媒体发表多源流教育制度导致国家不团结的狭隘和误导性的言论,进一步制造各族之间的猜疑和误解,伤害国民团结。华社不禁感叹,乃至愤怒,母语教育课题已沦为政治工具。

我促请政府必须摒弃保守和狭隘的单元化教育政策,从发展全民教育的角度出发,即按照兴建国民学校的制度和规划指南,根据华裔人口的增长和社区的需求来制度化拨款和拨地增建华小,包括负责所有的建设费和明文规定分配学校保留地作为兴建各源流小学,使增建华小获得一个制度化以及合情、合理和正常的解决方案,才能根本解决华小不足的问题。

最后,我再次感谢砂拉越华校董事联合会的盛情邀请,也要感谢各位同道对华教所做出的贡献,以及感谢您们给予董总的支持和爱护。祝各位身体健康、万事如意。谢谢。

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