2017年砂拉越州华教领袖工作坊(美里与林梦省)董总主席天猛公拿督刘利民开幕词

日期: 2017年11月17日(星期五)
时间:上午9时30分
地点:Dynasty Hotel, Dynasty Hall,美里

砂拉越华校董事联合会总会主席拿督包章文、
砂拉越华校董事联合会总会财政暨董总法律顾问蔡文铎律师、
美林省津贴华小董联会主席本固鲁邱明伟、
董总首席执行长孔婉莹、
各位华教同道、
媒体朋友们,

大家早上好。

首先,我要感谢砂拉越华校董事联合会总会主席拿督包章文同道邀请我出席今天举办的“2017年砂拉越州华教领袖工作坊”。我也感谢美林省津贴华小董联会主席本固鲁邱明伟号召各校董事参与,今天的出席人数令人鼓舞;同时也感谢各地的同道抽空出席今天的工作坊。

各位同道,在维护与发展华教道路上,华教工作者扮演了非常重要的角色,因此,董总自去年开始鼓励各州属会举办华教领袖培训营,以增强和扩大华教队伍。在展开扩大队伍的同时,华教工作者是需要不断学习,增强知识与能力。这包括了解组织所扮演的角色及肩负的使命和职责,了解我国华教近200来一路走来的风雨路,以及认清在单元化教育政策主导下的各项教育法令、教育蓝图、政策和措施对华教的不利冲击。

我们都知道,马来西亚华文教育长期受到政府不平等教育政策的对待;华校教育拨款不公、华小不获制度化增建、华小教师不到位等教育问题,都是我国华文教育发展的主要障碍。然而国内的华教工作者,包括在座的各位,能够坚守岗位,努力不懈,通过广大华社紧密配合与协助之下,我国的华文教育才能逆流而上、茁壮成长。

董总今年展开的华小问卷调查中,砂拉越共有130所微型华小,占了州内华小的58.56%,因为教育部欲于明年在少过30人的小学实施复级班计划,这也意味着,其中24所,即18.75%的华小将面临复级班的问题。随着社会的发展和变迁,人口的结构也产生变化,人口老化和外移更是当前许多地区面对的问题。这无形中也导致许多微型华小的面临学生来源的困境。

根据董总今年展开的华小问卷调查分析报告显示,美里省有18所华小、林梦省有5所华小。这23所华小共有6所超过500名学生的A型学校、7所学生介于150名至500名B型学校,以及10所学生少于150名的微型华小。美里和林梦省华小的学生人数介于34名至1,496名。目前有8所在美里省的微型华小还不会面临复级班问题,希望董事会应该持续关注学生的生源。

董总一直以来都强调,华小董事会肩负华社赋予创办、管理、维护及发展华小的重任。华小的特征体现在拥有董事会主权、学校的教学和行政的主要媒介语是华语,因此如何有效履行董事会主权是董事的重要职责。华小的各位董事应对所肩负的重任有清楚认知和积极行动,履行其权力和责任,处理各项具体事务,包括进行董事注册,妥善管理学校财产和资金,解决学校所面对的土地拥有权和地税问题。

各位同道,这些年来,有些华小在获得捐献土地后至今仍没完成土地拥有权的割名手续,甚至发生土地被原地主收回,或引发法律诉讼纠纷也是董事会没有很好发挥其功能而引起的事件。我在此也呼吁砂州各省华小董联会应该关注各地区华小校地拥有权问题,避免发生校地纠纷,以保障华小的稳健发展。

美里和林梦省的23所华小,其中18所华小的校地是属于校董会,这是值得庆幸的事情。华小董事会应检查本身校地的各个地契和地税文件,确定在各个地契中注册的土地拥有者,以及付还地税和捐献土地的记录证明。对于校地属于个人、州政府或商业公司的华小,董事会应接洽他们,争取把校地拥有权转名注册到学校或董事会信托人或董事会主导的非营利有限公司。

对于校地属于社团、宗教组织的华小,其中一些是有关华小的创办团体,另一些则不是该华小的创办团体,那么华小董事会应与该创办团体和非创办团体,通过协商、合理的方式,一劳永逸地妥善处理校地拥有权事宜。

今年6月22日星洲日报新闻报导,美里苏必士县弄勿中华学校一栋逾50年之久的旧木板校舍遭白蚁严重侵蚀,被砂公共工程局鉴定为危楼。为了提供师生安全及舒适的教育环境,校董会决定拆除旧校舍和进行重建。校董会以师生安全为前提的做法,是值得赞扬。

然而,危楼的学校是否还存在,学校建筑物和设施是否安全,是各校董事会首要关注的课题。同时,我也建议政府凡学校建筑物楼龄超过20年的学校,必须每年进行安全稽核,以确保教职员和学生的安全。

早期建造的华小,多以木材为主。许多学校利用教育部的拨款进行每年的维修。然而,这些拨款并不足以应付学校所有建筑物的维修和管理。一些因白蚁蛀蚀的校舍而不断维修也不符合经济效益,只有拆除和重建才是最有效的方案。因此,董事会若发现有危楼,应该马上向教育局禀报,以便申请拨款维修校舍或重建。

旧有的课室结构出现问题,容易造成意外的发生,不仅会发生不愉快的的受伤事件,董事会也必须负起法律的责任。董事会应该定期检查学校建筑的安全,把这些需要修补的地方列为学校维修的首要项目,并把拨款用在这些重要的工作,以确保教师和学生能在安全的环境授课和学习。

各位同道,随着今年中内阁议决废除各源流学校在申请新建校舍或扩建工程时,董事会必须筹足至少80%建校基金,才批准图册的规定,我认为今后对董事会在开展学校发展工程有更灵活的空间,校方可以同步开展建校工程和筹款活动,以缩减建校时间。《1996年教育法令》第28条文规定,华小有权获得全部资助拨款和资本拨款。教育部也必须对现行的建校条件和指南作出检讨,并根据法理基础,符合现实情境,以保障各源流学校的权益和地位。

此外,我也在此提醒每所华小的所有董事必须填写所规定的表格,向州教育局申请注册成为学校董事,以取得学校董事注册证,合法地行使华小董事会管理华小的权利和职责。如果一位董事没有注册,他就不是合法的董事。他可能在教育法令下被控告,而如果罪名成立,可能被罚款不超过三万令吉或监禁不超过两年或两者兼施。

还未注册的董事或董事会在改选后,可以向学校董事会的秘书,也就是学校的校长,处理有关注册的工作,履行一位董事应该尽的责任。这样才能完善董事会的的组织,合法地行使董事会管理学校的各种主权,更有效地负起华社赋予华小董事会维护、管理和发展华小的重任。有关董事会注册的课题,今天的其中一位主讲人蔡文铎律师将会与各位讲解。

最后,我再次感谢砂拉越华校董事联合会的盛情邀请,也要感谢美林省津贴华小董联会主席本固鲁邱明伟和各位同道对华教所做出的贡献,以及感谢您们给予董总的支持和爱护。祝各位身体健康、万事如意。谢谢。

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