董总文告
2025年12月29日

承认统考象征国家教育体系成熟稳固，保障国人共同未来

董总认同首相安华日前所言，各界需“捍卫宪法中马来语地位之原则”，并且“掌握及重视马来语”。

遵循宪法至上原则

董总乃以全民教育福祉为宗旨的民间团体，始终尊崇《联邦宪法》及各州宪法，包括明确规定马来语为国语的第152条款。

掌握好马来语，是每位公民应尽的责任。有鉴于此，马来语一直是全国所有独中的必修科目，也是统考课程与教学纲要的核心组成部分。

近年来，独中生在马来西亚教育文凭（SPM）马来语科目的及格率始终维持在96%以上，包括2022年为97.38%、2023年为97.11%、2024年为96.65%。

课堂内外加强学习马来语

董总支持我国各教育体系持续加强马来语的教学与学习，以符合《1963/67年国语法令》的精神。这不仅是教育课题，更是国家建构过程中维持社会和谐之所系。

为此，董总多年来与国家语文出版局（DBP）合作，推动多项提升马来语掌握能力的计划，以整体提升独中马来语教学的素质与成效。

此外，董总也与大马伊斯兰革新组织（IKRAM）成立联合工作小组，致力提升独中生及毕业生的马来语能力，务使他们在社会与职场中具备竞争力。

任何指控独中体系边缘化或不重视马来语的说法，皆属罔顾事实、毫无根据的揣测。

全球化就业市场中的多语能力

我国积极参与国际贸易，2022年全国贸易总额约占国内生产总值（GDP）的147%，2023年为132%，2024年则为137%。

在高度全球化的国际舞台，政府体系、投资机构、雇主与人力资本如果具备更广泛的多语能力，将能发挥更大效能。

因此，巩固马来语基础的同时，也应进一步加强学习英语、华语、阿拉伯语、淡米尔语及其他语言，培养符合国际发展需求的多语人才。

在这一方面，董总除了支持政府提升全民多语能力的政策，也长期透过独中教育体系，积极推动华文教育发展。

SPM地位与统考优势

在此须明确指出，将统考描绘为SPM“竞争者”的说法，严重偏离事实。

事实上，统考属于中学毕业后的大学先修水平的证书，其学术水平相当于STPM，可用于申请大学学士课程；同时，大多数独中学生亦有报考SPM。

由于在多项学术指标上具备较高标准，统考持续受到欢迎，持有统考文凭者在升学与就业方面获得更广泛机会，尤其在需要高阶华语能力（相当于欧洲共同语言参考框架CEFR C1至C2水平）的教育、技能培训与职业领域。

在国际教育方面，与学生赴英国报考A-Level、赴澳洲修读AUSMAT、或前往中东考取宗教中学文凭（SMA/SMU）等做法并无二致。

有人指称独中历史科课程纲偏重中国史，这是毫无根据的说法。中国史内容，只是作为东亚文明与历史的一部分；至于东南亚史，尤其是马来西亚史内容，则与国家课程纲要对标（benchmarking)。

已承认统考的政府机构

董总也认同意以SPM马来语科成绩作为统考承认的前提条件，尤其不少统考学生本就符合此要求条件。

事实上，以下已承认的机构且正落实：

砂拉越政府：自2015–2016年起，承认统考作为其公共服务、学院与大学的入学资格，以及砂拉越基金会教育贷款的申请条件，前提为SPM马来语科目取得优等成绩。

槟城州政府：正式接纳统考文凭，作为州政府相关机构聘用及州属高等教育机构录取的资格之一

雪兰莪州政府：州行政议会于2015年10月21日通过，承认统考作为进入部分州属高等学府的资格，课程语言要求（包括SPM马来语）则依马来西亚资格认证机构（MQA）规定执行。

沙巴政府：根据2025年10月3日州政府秘书署函件，统考被承认为州奖学金申请、州属教育机构入学，以及州公共服务与相关机构招聘的正式学术资格，条件同样包括SPM马来语优等。

教育部（KPM）：自2012年起，教育部已设有统考与宗教中学（SMA/SMU）特殊管道，招收具备马来语、英语及历史科目优等成绩的考生，进入师范学士课程（PISMP）。

统考是百分之百大马成品

2025年2月20日，联邦法院裁定母语教育机构并无违反《联邦宪法》。判决明确指出，第152条款确立马来语为国语，也同时保障人民学习、使用及教授其他语言的权利。

因此，在独中同时学习马来语情况下，指控独中以华语作为科目的教学媒介违宪，是完全错误的。对此情形，国际学校普遍使用英语，却从未遭到质疑。

更重要的是，将统考课程污蔑为源自中国或台湾，纯属捏造。原则上，独中作为私立机构，本可如国际学校般引入英国A-Level或澳洲AUSMAT等外国课程；政府学校亦在MRSM提供IGCSE，并在玛拉学院及马来学院开办IB课程。

反之，统考课程是以国家课程为基础，结合国际中学教育标准，由全体国内课程专家与编辑委员会共同制定。

提倡爱国精神，董总选择确保统考与国家课程保持一致，并提供互补的附加价值，而非与国家教育体系相互竞争。

共同因应全球经济格局转变

在全球经济、科技与创新重心逐渐由西方向东亚，尤其是中国转移的背景下，统考通过培养高水平华语能力，提供了切实可行的赋能路径。

正是这些附加价值，使统考获得全球多所顶尖大学承认，包括新加坡国立大学、南洋理工大学、日本东京大学与京都大学、中国北京大学与清华大学、荷兰阿姆斯特丹大学与莱顿大学、爱尔兰三一学院与都柏林大学学院、台湾大学、加拿大多伦多大学、澳洲墨尔本大学等。

简言之，统考在国家教育体系中具备独特定位，能进一步丰富与强化整体教育结构。因此，我国政府承认统考，将是全体国民的共同胜利，而非零和结果。

统考支持国家教育愿景与发展目标

董总再次重申，争取统考承认从未违背《国家教育政策》与《1996年教育法令》，反而是补充与完善国家教育体系。

我们始终依据《1963/67年国语法令》与宪法第152条款，持续提倡马来语，且不存在任何冲突。

董总愿继续为国家建构贡献力量，而非成为阻碍。我们呼吁各界以开放态度审视此课题，并诚邀全体国人与我们携手合作，共同推动符合《国家教育哲学》的教育体系发展。

唯有在团结之下，马来西亚才能确保国家稳固、社会和谐与长治久安。