【董总公告】2017年度董总会员代表大会 大会提案

1.    大会吁请全国华小三机构坚持立场,反对在华小实行“双语言课程计划”(DLP),以维护华小的特征与本质。

 

案由:

(1)    教育部于2016年开始在全国300所国小一年级和四年级,以及国中初中一推行“双语言课程计划”(DLP),并于2017年把这项计划扩大到各源流小学,根据报导及来自各方面的消息,今年各州教育局不断献议华小申请推行“双语言课程计划”。

(2)    一旦在华小实行双语言课程计划,华小以华语为教学媒介语的上课时间将大幅度减少,即华小第一阶段(即低年组)以华语为媒介语的每周上课时间,将由目前的900分钟减少至660分钟;第二阶段(即高年组)则由目前每周上课时间的1,050分钟减少至690分钟。此举不但严重违反了母语教学的原理,更破坏华小以华语作为各科目主要教学媒介语的特征。

(3)    2016年6月12日召开的七大华团联席会议,一致坚决反对在华小实行双语言课程计划,并且共同发动签名运动,呼吁各校董家教站稳立场,拒绝在华小实行此项计划。

 

2.    大会吁请教育部和高教部尽快与董总进行三方会谈,商讨承认华文独中统考证书,作为就读国立大学及在公共服务机构任职的录取资格。

案由:

(1)    董总领导于2015年11月25日在国会与教育部长见面会谈承认统考事宜,部长也应允着手安排教育部、高教部与董总的三方会谈。随之,副首相阿末扎希也于2016年5月提出中央政府已是时候探讨承认统考事宜。董总于2017年3月致函首相、教育部长和高教部长,促召开上述三方会议,惟至今没有得到任何回复。

(2)    此外, 砂拉越、槟城及雪兰莪州政府已承认统考证书,让独中生进入州政府管辖的高等院校深造与属下官联公司就职。砂拉越州政府更开放其州级公共服务局于统考文凭持有人申请,成为该州州级公务员。

(3)    华文独中统考证书已广泛受国内外超过1000多所高等学府的认同与肯定,也不乏统考生在国际顶尖知名大学深造。华文独中为国家发展和人才培养已作出巨大的贡献,政府应承认独中统考证书,以避免人才外流造成国家损失。

 

3.    大会促请政府修正《2013-2025年教育大蓝图》内不利于母语教育生存与发展的政策和措施。

案由:

(1)    我国拥有多元民族、多元文化、多种语文、多种源流学校和多种宗教信仰,这是国家的资产和优势。因此,教育法令、政策和大蓝图必须以符合我国多元社会特点为前提,实施多元团结理念,肯定各族母语教育的价值,保障其权利,确保各源流学校地位平等,并获得公平合理对待及享有国家教育资源。

 

4.    大会吁请全国华小董事会采取积极行动,正视及解决各校土地拥有权问题,避免不断发生校地纠纷,以保障华小的稳健发展。

案由:

(1)    华小董事会是受华社所托以创办、管理、维护与发展华小的重任,包括妥善处理华小土地拥有权等资产。

(2)    有些华小在获得捐献土地后却多年来仍没完成土地拥有权割名手续,或土地被原地主收回,或引发法庭诉讼纠纷。

 

5.    大会促请政府负责全国华小和国民型中学的全部行政和发展开销及所需教育资源,确保尽快在今年内完成发放2017年度拨款;同时制度化每年拨款予全国华文独中。

案由:

(1)    在《1996年教育法令》下,我国现有华小及国民型中学皆是国家教育体系内的学校,享有获得全部行政和发展拨款,以及与国民学校一样由政府承担所有消费税(GST)开销的法定权利。多年来,政府并没有公平对待这些学校,甚至在拨款方面,包括行政与发展拨款都是厚此薄彼,引发许许多多的问题。

(2)    作为民选政府不应该把教育政治化和种族化,政府必须基于人人有权自由受教育,自由发展教育的原则下,制度化和公平合理发展各源流学校,提供拨款、土地、师资和设备等教育资源。

(3)    近几年,教育部不断严重延迟分发拨款给华小和国民型中学,对有关学校的运作和发展造成负面影响。

(4)    华文独中为国家培养了大量的优质人力资源已经是公认的事实,不过,我国的华文独中却经常面对经费开销的压力。究其实,华文独中作为非营利的民办学校,向学生收取的学杂费并不高,因此不足或无法支付学校的经常开销,必须向社会各界筹措办学经费。为解决此困境,中央政府及各州政府应该制度化拨款予华文独中。

 

6.   大会促请政府根据社区人口、各源流教育需求和社区学校规划原理,制度化拨款及拨地以增建华小及各源流学校。

案由:

(1)    长期以来,教育部已实施一个增建国民学校的制度,把学校保留地分配给国小和国中,但却没有分配学校保留地给华小等各源流学校,导致它们没有获得制度性保障,遭受不公平对待。

(2)    教育部没有制度化拨款、拨地以增建华小及各源流学校,造成它们面对种种困境,被迫承担建校所需土地和经费,引起民怨和不满。

(3)    政府有责任发展华小及各源流学校,把它们的建校计划纳入大马计划、财政预算和教育大蓝图。

 

7.    大会促请教育部公布各源流微型学校的教育水平提升方案,公平分配教育资源,以确保每一个学生都能够享有平等的教育机会和资源。

案由:

(1)    微型学校是各源流学校都面对的一项教育课题,需要教育部制定和实行有效方案,以解决它们面对的问题。

(2)    微型华小占全国华小的35%即455所,其中199所是少过50名学生的华小,需要教育部公平分配资源,加强“弱势”学校实质上的帮助,包括给予足够的拨款、师资和软体设备,以改善学习环境,提升教育素质。

(3)    教育部早前宣布,为了重新整合全国师资以便节省开销,所以重新推出“微型小学复级班计划”。教育部不能只看到复级班所节省的人力或教师资源,而缺乏高度去看待学生差异化的不同状况。从公民教育教育作为基本人权的角度来看,教育部需要确保每一个学生都能够享有平等的教育机会和资源。

 

8.   大会促请政府批准增建华文独中或兴建华文独中分校,以满足华裔子弟接受母语教育的需求。

案由:

(1)    华文独中为国家培养人才,对国家发展作出贡献。

(2)    一些城市地区的华文独中学生人数不断增加,进而加剧学生爆满,校地空间不足的问题,因此需要增建华文独中或兴建华文独中分校以满足需求。

 

9.    大会促请社会各界对董总拟定及即将公布的《马来西亚华文独中教育蓝图》草案提出意见与建议,并踊跃捐款以达成筹募500万令吉的目标,作为落实该教育蓝图的发展基金。

案由:

(1)    为了确实有效地推动华文独中教育改革,确保马来西亚华文独中教育持续发展,董总在2016年特別设立“华文独中教育蓝图”专案小组,以集结专家学者和华教办学者,全面检讨2005年发布的《华文独中教育改革纲领》,扎扎实实地针对全国华文独中的现况进行普查,全面搜集华文独中董事、校长、教师、学生、家长、校友及关心华文教育人士的宝贵意见,并在这基础上拟定《马来西亚华文独中教育蓝图》,以描绘华文独中未来10年的发展方向与愿景。《马来西亚华文独中教育蓝图》预订在2018年正式对外发布。

(2)    董总衷心期盼各方同道给予全力的协助与支持,慷慨解囊,踊跃捐款马来西亚华文独中教育蓝图发展基金,让这项艰巨但深具意义的工作,得以落实。

 

10.  大会促请政府恢复“国民型中学”的法定地位,履行政府对国民型中学当年的各种承诺。

案由:

(1)    教育部于1961年11月22日发出的官方声明中承诺,华文中学改制为国民型中学,政府不国有化校产拥有权,校产权仍由董事会或业主拥有,建筑物则作为学校用途;国民型中学是获得全部津贴,且由政府承担国民型中学的维修、扩建、设备、教职员薪金等一切开销。

(2)    政府在《1996年教育法令》废除了“国民型中学”的法定地位,并把其归纳为“国民中学”。此种行径在法、理及情方面都说不通,明显违背当年的承诺。政府必须恢复让国民型中学使用“SMJKC”及“SMJK”的称号。

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