【董总公告】增建和搬迁华小课题

 

1. 前言

本文旨在整理在1999年至今获政府批准增建和搬迁的华小建校进展概况,和董总在增建华小及与其相关课题的一贯立场。

 

2. 政府批准增建和搬迁的华小

1999-2008年,政府批准增建16所华小,其中15所已竣工启用,还有1所在2008年大选前获准增建的加影新城华小,仍在兴建中,预计在2017年启用。2008年大选后至今,政府没有批准增建华小。


表1:1999-2008年获政府批准增建的华小数目及建校进展

批准时期

批准数目

完成数目

未完成数目

1999年大选前

5

5

0

2008年大选前

6

5

1

非大选时期(1999-2008年)

5

5

0

2008年大选后至今

0

0

0

合计

16

15

1

资料来源:董总整理。 
注:

  1. 1999年大选,政府批准增建5所华小,即雪兰莪州的八打灵培才华小二校(2001年启用)、首都镇康乐华小二校(2005年启用)、帝沙再也华小二校(2006年启用)、安邦华小二校(2008年启用),吉隆坡甲洞华小三校(2007年启用)。同时,政府也批准兴建1所华小的分校(不是增建华小),即彭亨州关丹中菁华小分校(2013年启用,目前在申请为行政独立的新学校)。
  2. 2008年大选,政府批准增建6所华小,即柔佛州新山百万镇培华华小二校(2016年启用)、吉隆坡旺沙马珠华小(2015年启用),雪兰莪州的万挠哥打爱美乐华小(2012年启用)、沙登岭华小(2015年启用)、双溪龙华小(2016年启用)、加影新城华小(预计在2017年启用)。
  3. 在1999-2008年非大选时期,政府批准增建4所华小,即柔佛州的柔佛再也华小(2001年启用)、大古来华小(2001年启用),砂拉越州美里杜丹中华华小(2007年启用),雪兰莪州布特拉高原敦陈修信华小(2013年启用)。此外,在宏愿学校计划下兴建的“首邦市敦陈祯禄华小”(2002年启用),被教育部纳入华小学校统计。
  4. 马华署理总会长魏家祥在2016年11月20日文告,把迁校的柔佛州古来华小二校和永平华小二校,当成是“全新华小”/“增建华小”,且遗漏1所增建的大古来华小。古来华小二校和永平华小二校分别在1999年大选前和2006年获准迁校,不是增建的华小,两者新迁校园都在2012年启用。大古来华小是在1999年7月获准增建的华小,在2001年启用。

此外,在1999年大选获准兴建的彭亨州关丹中菁华小分校已在2013年启用,目前在申请成为行政独立的新学校。

另外,有2所华小的分校,获准成为行政独立的新学校,即砂拉越州民都鲁中华公学分校在2008年获准成为民都鲁中华华小二校,吉兰丹州话望生华小布赖分校在2011年获准成为话望生布赖新村华小。

1999-2013年,政府批准搬迁85所华小,其中76所已经启用,9所未启用。在该9所未启用的迁校华小,有3所预计将在2017年启用(赛城联合华小、乌雪县叻思华小、古来太子城培正华小)。

表2:1999-2013年获政府批准搬迁的华小数目及建校进展

批准时期

批准数目

完成数目

未完成数目

1999年大选

12

12

0

2004年大选

17

14

3

2008年大选

13

12

1

非大选时期(1999-2013年)

43

38

5

合计

85

76

9

资料来源:董总整理。

表3:1999-2013年获政府批准搬迁但未启用的华小

未启用的迁校华小

备注

1.

霹雳州乌鲁十八丁联合华小

2004年大选前获准迁校。2014年停办。迁至赛城,预计2017年启用。

2.

霹雳州务边培民华小

2003年停办。2004年大选前获准迁校。计划迁至金宝,无土地迁校,未动工兴建。

3.

柔佛州昔加末中央华小

2004年大选前获准迁校。无土地迁校,未动工兴建。

4.

雪兰莪州呀吃18哩中华华小

2008年大选前获准迁校。迁至安邦班登区福全山庄。面对校地纠纷,未动工兴建

5.

雪兰莪州乌雪县叻思华小

2007年2月获准迁校,预计2017年启用。

6.

砂拉越州马鲁帝侨南华小

2008年12月获准迁校。2014年停办。迁至美里东姑村,兴建中。

7.

森美兰州乌鲁干中园丘华小

计划迁至芙蓉绿峰岭,已有校地,未动工兴建。

8.

柔佛州边加兰培正华小

2013年获准迁校。迁至古来太子城,预计2017年启用。

9.

吉打州马佬巴林园培智华小

2013年7月获准迁校。迁至双溪大年,预计2017年8月完成建校工程。

资料来源:董总整理。

3. 各源流小学的学校数量、学生人数和发展拨款

在1970-2016年,随着学生人数增长,国小相应的增加了1600所。这期间,华小学生增加,虽然政府有批准增建少许华小,但整体上华小减少49所,而淡小也减少133所。

表4:1970年至2016年全国各源流小学的学校数量和学生人数

年份

国小

华小

淡小

学校数量

学生人数

学校数量

学生人数

学校数量

学生人数

1970

4,277

1,046,513

1,346

439,681

657

79,278

1980

4,519

1,353,319

1,312

581,696

583

73,958

1990

4,994

1,770,004

1,290

581,082

544

96,120

1999

5,313

2,195,029

1,284

609,673

527

91,085

2000

5,379

2,216,641

1,284

622,820

526

90,280

2001

5,466

2,209,736

1,285

616,402

526

88,810

2002

5,564

2,246,492

1,285

632,180

527

90,502

2003

5,655

2,265,485

1,287

636,783

528

92,699

2004

5,713

2,300,093

1,288

647,647

528

95,374

2005

5,756

2,304,378

1,287

642,914

525

97,104

2006

5,774

2,298,808

1,288

636,124

523

100,142

2007

5,781

2,286,328

1,289

643,679

523

103,284

2008

5,785

2,401,335

1,290

639,086

523

108,279

2009

5,795

2,368,562

1,292

627,699

523

109,086

2010

5,826

2,180,564

1,291

604,604

523

104,962

2011

5,848

2,150,139

1,291

598,488

523

102,642

2012

5,859

2,106,603

1,294

591,121

523

97,884

2013

5,865

2,069,109

1,293

564,510

523

92,934

2014

5,867

2,044,624

1,295

559,157

523

88,880

2015

5,872

2,034,817

1,295

550,519

524

85,473

2016

5,877

2,039,229

1,297

542,406

524

83,343

1970-2016
(增减)

+1,600

+992,716

-49

+102,725

-133

+4,065

资料来源:1970-2015年数据原自马来西亚教育部统计报告。 
2016年数据来源自马华署理总会长魏家祥2016年11月26日文告。经调整全国华小数量=1298(魏家祥文告统计数据)-2(古来华小二校和永平华小二校,这2所华小是迁校,不是增建华小)+1(大古来华小,这是增建华小)=1297。


政府在各大马计划根据需求大量增建国小,然而却没有根据需求相应的增建足够的华小。

 

表5:第6至第11大马计划下全国各源流小学发展拨款(1991-2020年)

大马计划

事项

国小

华小

淡小

总数

第6大马计划 
(1991-1995年)

拨款(RM)

1,133,076,000
(89.72%)

102,726,000
(8.14%)

27,042,000
(2.14%)

1,262,844,000
(100%)

 

学生人数 
(1991年)

1,845,400
(72.98%)

583,218
(23.07%)

99,876
(3.95%)

2,528,494
(100%)

第7大马计划 
(1996-2000年)

拨款(RM)

1,027,167,000
(96.54%)

25,970,000
(2.44%)

10,902,000
(1.02%)

1,064,039,000
(100%)

 

学生人数 
(1996年)

2,128,227
(75.30%)

595,451
(21.07%)

102,679
(3.63%)

2,826,357
(100%)

第8大马计划 
(2001-2005年)

拨款(RM)

4,708,800,000
(96.10%)

133,600,000
(2.73%)

57,600,000
(1.17%)

4,900,000,000
(100%)

 

学生人数 
(2001年)

2,236,428
(76.04%)

615,688
(20.93%)

89,040
(3.03%)

2,914,156
(100%)

第9大马计划 
(2006-2010年)

拨款(RM)

4,598,120,000
(95.06%)

174,340,000
(3.60%)

64,840,000
(1.34%)

4,837,300,000
(100%)

 

学生人数 
(2006年)

2,298,808
(75.74%)

636,124
(20.96%)

100,142
(3.30%)

3,035,074
(100%)

第10大马计划 
(2011-2015年)

拨款(RM)

没有公布

没有公布

没有公布

没有公布

 

学生人数 
(2011年)

2,150,139
(75.41%)

598,488
(20.99%)

102,642
(3.60%)

2,851,269
(100%)

第11大马计划 
(2016-2020年)

拨款(RM)

没有公布

没有公布

没有公布

没有公布

 

学生人数 
(2016年)

2,039,229 
(76.52%)

542,406 
(20.35%)

83,343 
(3.13%)

2,664,978 
(100%)

资料来源:据国会问答、教育部统计报告、各大马计划书及新闻剪报整理。 
注:

  1. 时任马华总会长蔡细历在2010年10月10日召开的马华第57届全国代表大会上透露,华小在第9大马计划的发展拨款为3亿2500万令吉。
  2. 政府通过第一和第二经济振兴配套及其他方式,将华小在第9大马计划的发展拨款从起初的1亿7434万令吉,增加至3亿2500万令吉。这包括:
    • 政府在2008年11月推出第一经济振兴配套,拨出2亿令吉给华小、淡小、教会学校和宗教学校,各类学校获得5000万令吉,作为维修学校用途。
    • 政府在2009年3月推出第二经济振兴配套,拨出3亿令吉给华小、淡小、教会学校和宗教学校,以改善学校设备;其中9500万令吉供增建7所华小和搬迁13所华小。

 

4. 董总提呈的备忘录

董总曾联合其他团体于2011年和2012年向首相拿督斯里纳吉提呈备忘录,提出由政府制定和落实一个增建各源流学校的制度。这两份备忘录是:

  1. 董教总于2011年11月14日向首相拿督斯里纳吉提呈《制度化公平发展各源流学校,发挥国家优势,促进国家进步》,并副本予马华公会、民政党、民主行动党、人民公正党、伊斯兰党。
  2. 全国七大华团(董总、教总、华总、七大乡团协调委员会、校友联总、留台联总、马来亚南洋大学校友会)于2012年8月23日向首相拿督斯里纳吉提呈《全国七大华团在教育课题上的立场与要求》,并副本予时任副首相兼教育部长丹斯里慕尤丁、教育部国家教育对话委员会主席丹斯里旺莫哈末扎希、巫统、马华公会、国大党、民政党、人民进步党、人民公正党、民主行动党、伊斯兰党、砂拉越人联党、沙巴自由民主党、沙巴进步党。

该备忘录列出一些地区所需要增建的45所华小。

当前需要增建华小的一些地区(还未获得教育部批准)

州属

增建华小的地区

增建数量

雪兰莪州和吉隆坡
 (16所)

  • 吉隆坡淡江

1

  • 双溪毛糯乐万镇

1

  • 哥打白沙罗

1

  • 白沙罗达迈

1

  • 梳邦Cahaya SPK

1

  • 实达阿南镇

1

  • 亚拉白沙罗

1

  • 武吉加里尔

1

  • 蒲种(4所),包括:
    • 金銮镇(1所)
    • 打昔柏丽玛花园(1所)
    • 蒲种其他地区(2所)

4

  • 首邦市-梳邦再也-布特拉高原

1

  • 皇冠城

1

  • 蕉赖

2

柔佛州 
(8所)

新山东北区:

  • 福林园-茂奥斯汀花园
  • 御景园-艺达园-实达英达花园
  • 百万镇

3

新山西北区:

  • 武吉英达花园
  • 五福城花园附近地区
  • 大学城花园

3

古来再也区:

  • 太子城
  • 公主城花园

2

槟城州 
(13所)

槟岛:

  • 阿依淡发林新镇
  • 垄尾
  • 双溪里蒙
  • 湖内
  • 新港

5

威省:

  • 双溪赖
  • 诗布郎再也
  • 才能园
  • 柏淡
  • 阿尔玛
  • 大山脚
  • 高渊
  • 打昔

8

霹雳州(1所)

  • 怡保巴占

1

沙巴州(1所)

  • 亚庇

1

砂拉越州 
(6所)

  • 古晋
  • 民都鲁丹绒吉都隆
  • 民都鲁实比尤路地区
  • 美里实那汀
  • 美里东姑村花园
  • 诗巫格盟央新镇

6

合计

45

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