【讲词】“拓宽教育前路:观念、方法与实务”国际学术研讨会 新闻发布会 董总署理主席兼“华教新路向”筹委会主席陈友信致词

 

日期:2019年8月16日(星期五)

时间:下午2时

地点:董总A101会议室

 

感谢各位抽空出席今天的新闻发布会。

 

世界各国莫不积极从事教育改革与创新,我国对教改的重视亦自不待言,所以任何更动都会引起社会巨大的关注及议论。教改必须放眼长远,需要从政策和社会层面,共同创造有利的条件,绝对不能急功近利,求取立竿见影的效果。

 

在此,我将针对与本学术研讨会有关的议题——“公民教育”课程改革的最新发展,提供下列几点看法。

 

希盟政府一年前上台后,宣布在今年六月恢复全国中小学的公民教育课程。如今,教育部规定中、小学每个月的第四个星期在国文、英文、伊斯兰教育、道德教育及历史,这五个科目中以课程整合模式,各用一小时教导公民教育(学前教育课程学生则是三十分钟)。此外,也透过学校周会、课外活动和各种学校活动来推动公民教育。

 

教育部修正对智育的偏重,确实是好的开始。但每个月只在以上科目上一小时公民教育课,究竟有何成效?相信这是许多人的疑惑。不过,我不认为,授课时数的多寡,或未列为必要及格科目,会是公民教育成败的唯一关键。公民教育要办得好,也依赖教师的基本素质。如果教育部没有从培育师资(让具有相关专业背景的教师来从事教学)、调整授课内容(加强学生对人权、法治、民主政治的认知与行为实践),以及把学校塑造成理想的公民教育环境(让学生在身教与境教的影响下,达到潜移默化的效果)等方面著手,即便增加再多的授课时数,恐怕也是事倍功半。

 

政府修法降低投票年龄至十八岁,独中教育又有何因应?其实,我们已在去年所发布的《马来西亚华文独中蓝图》将推动公民教育列为未来重点工作之一。政府修法后,意味着未来四年内将有第一批在籍独中生首次履行公民投票责任,董总对此有短、中、长三期的规划。

 

首先,在短期内,董总会用半年至一年时间,组织人手编写选举教育的读本和使用指南,供独中使用,并与选举委员会、选举监督等机构合作,到各校宣导选举教育。与其同时,透过联课活动的方式,在校举行模拟选举、参访议会等,让学生体验选举和议会运作。在中、长期方面,董总会分别在高、初中增设通识和社会科学两门课,将公民教育内容纳入正式的独中课程内。

 

公民教育关切的是培养民主政治生活下的公民所需的素质,因此广义的选举教育所关注不能仅限在议会制度、选举过程、投票行为和政党政治等介绍,而是民主政治生活的公民德行的形塑,诸如从事公共讨论的能力、处理政治对立的能力等。董总的公民教育会往这样的思路规划。

 

简单来说,公民教育的成败,其实是社会价值观的投射。如果一个社会是以叫嚣对立为常态,资源分配又不均等,公民教育要教学生友爱,要互助合作,并不是容易的事。我相信先有好师资,才有好教育。回到人本,教育应该先教共通的价值,如人权、尊重,而非绝对的教条,因为教条会随时空改变,所以必须让学生们先学如何做好人,再学做好公民、做尽责的好国民。

 

政党轮替后的众多改革议程里,教育改革始终被归类为最困难的重责大任。鼓励年轻人关心时事,积极参与公共事务,勇于承担公民责任,不仅是必要做法,也愈来愈迫切。有鉴于此,我希望政府能正视我国公民教育的缺失,透过认真而务实的改革,以培养出具有健全人格、民主素养、法治观念、国家意识与国际视野的现代国民。

 

谢谢各位!

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