董总与砂拉越华校董事联合会总会交流 董总主席天猛公拿督刘利民讲词

日期: 2017年8月13日(星期日)

时间:下午2时正

地点:砂拉越华校董事联合会总会会所

 

砂拉越华校董事联合会总会主席暨董总中央委员拿督包章文同道、

砂拉越华校董事联合会总会秘书长暨董总中央常务委员拿督黄良杰同道、

各位理事、

董总行政部同仁、

 

大家下午好。

 

首先,我要感谢砂拉越华校董事联合会总会的接待,这是我们今年配合《马来西亚华文独中教育蓝图》筹募教育基金拜访的最后一个州,也是重要的州属。砂拉越州拥有全国最多的华小,共有222所。而砂拉越州所拥有的华文独中,也是全国居冠,共有14所华文独中。

 

今天董总安排与砂州华校董联会领导层交流,主要目的是希望强化董总与属会之间的关系,并利用一切可以利用的条件和管道,争取和推进华教的整体利益。

 

我国独立至今60年,华教的问题一箩筐。各位同道都知道,其主要原因是政府实施单元化教育政策,造成华小长期被边缘化,华小面对的问题可说是罄竹难书,从师资短缺、拨款不足、没有制度化增建足够的华小、实施不公平和不合理的华小迁校和建校的苛刻条件等。

 

在华小方面的课题

 

根据董总今年进行的华小问卷调查统计,砂拉越目前共有61,276名学生,其中43,768是华裔,17,509名非华裔的学生。另外,在222所学校当中,人数少于150名的微型华小占了128所,即57.66%。砂拉越州的微型华小间数是占全国华小州内比例最高的州属。

 

1.    华小“搬迁”不等同于“增建”

 

在处理微型华小的课题上,华社目前的权宜之计是同意让华小迁校,这是因为策略上的需要。在华小迁校的课题上,华社必须认清“大原则”和“策略上的需要”的区分。而我们的大原则就是要争取政府实施公平的政策,按照处理国小建校的方式,根据各族人口的结构,在有需求的地区,主动拨地拨款兴建各源流小学,包括华小。因此,董总绝对不认同把迁校当作是增建华小,政府不应该偷换概念,误导华社,淡化对增建华小的争取,或是以迁校代替增建华小。

 

政府应该制定和落实增建各源流学校的制度,以供求为原则,一视同仁地规划各源流学校的发展,公平合理、制度化拨款与拨地增建足够的华小,而不是在全国大选来临之际,作为争取选票的大选糖果。增建华小才是解决华裔人口稠密区和新发展区长期面对缺乏华小或是没有小学的方法。

 

2.    微型学校应享有平等的教育机会和资源

 

我国教育部早前宣布,为了重新整合全国师资以便节省开销,所以重新推出“微型小学复级班计划”。在“微型小学复级班计划下”,少过30名学生人数的超级微型小学,必须进行复级班,既是两个年级学生在同一个班级上课,惟一年级和六年级的班级不在复级班计划中,整合之后的过剩教师将会调往其他有需要的学校。

 

在砂拉越州,就有24所华小,分别是诗巫(SIBU)10所、泗里街(SARIKEI)5所、加拿逸(KANOWIT)4所、马拉端(MERADONG)3所、拉叻(DALAT)1所、三马拉汉(SAMARAHAN)1所。这些学校多数位于较为偏远的乡区地带,因附近居民迁往市区,以致学生来源短缺;也有的是学校毗邻有多间华小,因位置相对靠近,所以学生人数较少。

 

根据教总所做的微型华小复级班调查报告指出,全国94所微型华小没有一所赞成这项复级班计划。校方不同意复级班计划的主要原因,包括上课时间被瓜分,影响学生的学习;教学时间被瓜分,影响老师的教学;老师减少,影响学校日常运作,以及学生进一步流失,不利微型学校发展。

 

董总认为,如果教育部没有高度去看待学生差异化的不同状况,而只看到复级班所节省的人力或教师资源,这对学生的学习不见得有正向的帮助。另外,复级班教学实施的成败关键在人,其中教师更是灵魂人物,教育部相关单位对于教师的心理支持、专业增能与物质条件,都需要一并考量。复级班教学的教师需要更多备课的时间,加上教师少了,留任教师的职务反而加重,教师时间不足是普遍的困扰。在实际角色方面,有些超级微型学校的老师已经是“一人当多人”用,同时还要遭繁杂的行政事务绑架。我们不愿意看到,到头来,可能成了压倒老师教学热情的最后一根稻草,而无辜牺牲的是学生的学习机会。

 

教育部所推出的“微型小学复级班计划是严重“歧视”乡区学校,以及剥削学生受教育的平等机会。为此,董总吁请教育部加强对微型学校和乡区学校的资助,公布各源流微型学校的教育水平提升方案,公平分配教育资源,以确保每一个学生都能够享有平等的教育机会和资源。

 

3.    反对推行“双语言课程计划”(DLP)

 

另一方面,我也要趁这个机会感谢砂董联会主席拿督包章文同道及理事的协助,让董总在去年成功收集到192所,即86.5%的反对在华小推行“双语言课程计划”(DLP)签名运动的签名表格,以及成功收集到222所,即100%的华小资料调查表。

 

然而,今年4月期间有一些教育局却遴选和献议华小在2018年推行“双语言课程计划”。董总对此吁请砂州华小董事会必须坚持立场,拒绝教育局的献议,反对在华小实行“双语言课程计划”(DLP),以维护华小的特征与本质,坚决捍卫华小以华语作为各个科目教学媒介语的特征,以免打开华小变质的缺口。

 

4.    设预备班协助非华裔生解决语言障碍

 

全国1,298所华小,学生人数近55万,当中就有10万名非华裔生,换言之,国内华小每5.5名当中,就有一人是非华裔生。其中,砂拉越和沙巴华小的非华裔生比例相对的高,2017年砂州华小共有 17,509名非华裔学生,占了州内华小生的28.57%。

 

我认为,在提倡母语教育的同时,我们也尊重家长的选择权。在我国宪法之下,各族群享有母语教育的权利。让孩子们学习母语母文,传承族群传统文化,这些都是不容剥夺的权利。

 

与此同时,我们也须尊重非华裔家长因向往华小办学素质,而将其小孩送入华小就读的权利。这两者先后分明,其实没有任何冲突。然而,华小非华裔生人数增加虽是对华小办学的肯定,却也引发一些隐忧。非华裔学生乃是以第二语言学习,必然会在学习中遇到困难。对此,政府理应参照国中预备班制度,提供相应资源于华小,以便更好的协助非华裔学生解决语言转换的问题,避免非华裔学生因语言障碍而影响其学习进度。

 

此外,华教工作者在欢迎非华裔生就读华小同时,也须维护既有的华小特质,而非一味迎合非华裔生的要求而放弃华小应有的坚持,这不仅得不偿失,更将动摇华小存在的意义。

 

董总吁请砂州华校董联会向砂州政府争取州内华小的权益

 

砂拉越州首席部长拿督阿玛阿邦佐哈里曾在媒体说,砂州政府重视教育,因此随着砂州设立教育部,砂州政府将动用州资金协助发展乡区学校。有鉴于此,董总吁请砂州华校董联会能向砂州首席部长和教育部长反映上述华小的实际情况和问题,希望砂州政府能秉持已故砂首长阿德南的精神,除了承认统考文凭,认同华文教育对国家发展和人才培养的贡献,同时也必须一视同仁对待各源流学校。

 

此外,由于联邦政府长期忽视砂州各地学校的基本需求,造成许多学校基本设施不足,尽管教育属联邦权限,但鉴于砂州的特殊情况,董总因此吁请砂州华校董联会能够向砂州政府反映,必须坚持在教育课题方面的议程,向联邦政府争取更多的教育权益,以利推动州内各源流学校的发展。

 

无可否认,几十年下来,单元化教育政策已根深蒂固在教育部官员的思维,因此举凡制定任何国家教育蓝图、教育政策和措施,都是脱离不了单元政策的传统框框。我认为,唯有从根源着手,联邦政府和教育部必须重新制定真正反映各民族对母语教育需求的教育政策,以公平对待各源流学校,如此一来,才能解决华小长期以来所面对的问题,这也符合广大华社的意愿。

 

最后,我再次感谢砂拉越华校董事联合会总会的接待。祝福各位,身体健康,事事如意。谢谢。

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