董总与教总联合文告

2022年11月3日

董教总提三大教改诉求

吁候选人公开政策辩论

 

第十五届国会选举参选登记在即，除了公布竞选纲领外，董教总要求各政治联盟或政党候选人尽速进行公开的政策辩论，阐述执政理念与政策主张，秉持多元、平等、包容的原则，公平合理地分配国家教育资源。同时，呼吁各界踊跃投票，共同决定国家的未来。

 

马来西亚四年前虽然实现首次政党轮替，却因政局剧变而换了三次政府。威权体制遗绪未除，民主转型受挫，族群政治幽灵萦绕，矛盾分歧待解。多元国情下最迫切的挑战，当属单元与多元之争，民粹右翼時而左右政治风向。我国要向上提升，不能向下沉沦，唯有停止操弄民粹，尊重差异，互相包容、体谅，才能塑造新的政治文化。

 

民主国家的定期选举是一种政治契约关系，候选人提出政见，允诺当选后兑现竞选支票。不过，选举是拼政绩、立愿景，并非滥开支票，候选人必须提出完整的政策愿景，接受各界检验与质询。为此，我们要求所有政党联盟或政党候选人，进行政策辩论，拿出具体政见论述，让社会尽速回归公众事务的理性思辨。

 

董教总长期以来提出的教育改革建议与权利诉求亟待落实，我们从全民教育权益的角度，举其萦萦大者，希望朝野政党联盟或政党候选人正视回应，并信守承诺，当选后戮力达成：

 

一、制定多元文化教育政策，保障各族母语教育

依据马来西亚多元社会特色的国情事实，修订1996年《教育法令》及《2013-2025年教育大蓝图》，以尊重多元、包容差异的多元文化教育政策，取代不利于各族母语教育存续的单元措施。

 

修宪增列“母语条款”，积极保障、提倡和推广多元文化，视各族母语为国家重要文化遗产，以及不可剥夺的公民权利，确保各族语言与文化皆受平等的保存与发展。与此同时，实事求是地反映和传播历史原貌，肯定各族群对马来西亚开邦立国的贡献事迹，以促进族群关系，加强社会凝聚，发挥多元优势，推动国家繁荣。

 

二、保障教育平等权利， 提升国家整体教育素质

按照城乡地区的教育差距，以及有关社区各族人口的数量，依比例原则或实际需求制度化公平分配国家教育资源，保障校园环境安全，维护教学设备质量，完善师资培训调派、全面提升教育素质，整体推进国家实力。

 

政府应纠正种种沉疴痼疾，力求各族群乃至各阶层的莘莘学子获得公平的教育资源和教育机会，包括摒弃以“校地拥有权”来给予“政府学校”和“政府资助学校”差别待遇；一视同仁地向所有学校（包括国小、华小、淡小、国民型中学、宗教学校、独中、非营利民办高等学府等）合理拨款；制度化拨地拨款增建或搬迁各源流学校；建立科学且透明的师资培训与调派制度，确保各源流学校的高职和师资具备相关资格；以学术专业角度全面鉴定并承认华文独中统考证书；恢复“国民型中学”的法定地位并兑诺改善其发展困境；提供税务优惠配套以鼓励民间非营利教育机构的贡献；加强中学公民教育课程中有关多元文化内容的广度与深度。

 

三、落实教育分权制， 杜绝政治过度介入与滥权

将中央集权的教育权限下放，中央政府制订政策、方针与监督各级教育行政，州政府拥有教育行政与管理权，负责管理州内各类教育机构，县区与学区学校推动在地化教改。

 

成立具有法定地位的教育监察委员会，并确保其向国会负责与提呈年度报告的独立性，以便有效监督教育部行使公共权力的运作，强化施政效率，防止滥权弊端，以及政治介入所造成的不公与偏差。民众可就管理不善、违法行政、不公平、歧视、滥权、不回覆、拒绝提供资讯、不合理的延迟等理由向委员会申诉。

 

多元平等乃不可逆之国际潮流，亦是民主国家的核心价值与开放进步的重要指标。作为马来西亚多元国情的政府，务必洞悉国内现实，同时明察世界趋势，视我国各族语言和文化为瑰宝资产，推动母语教育，落实教育平等，提升教改效率，发掘竞争优势，抑制政治过度介入教育事务，让教育回归教育专业，以应对全球挑战，创造全民福祉。

 

我们吁请各族人民，全力支持任何主张多元文化教育平等的政党阵线以及国州议席候选人，踊跃投票履行公民责任，以期选出一个能为国家带来民主、自由、 廉洁、公平和多元团结的新政府。