2017年1月11日 | 董总文告
针对前副首相兼教育部长的土著团结党主席丹斯里慕尤丁，在接受中文媒体联访时，指董教总在要求承认统考课题上态度极端，不让步修改独中课程纲要，并指独中历史科目内容缺乏贯彻国家价值观，无法达致国家志向，因此统考迟至今不获得承认，本会特此发表文告如下：
1.董教总严正的表明，我国作为一个多元体质的国家，无论是在国家独立前还是独立近60年的今天，我国的多元民族、多元文化、多元宗教的体质依然是国家的真实而自然的形态。各民族的宗教、文化、语文等特征是构成我国丰富而多样的国家珍贵遗产，任何个人或团体欲否定我国的多元民族建国的事实基础、破坏我国丰富的多元文化社会的建设，就是阻碍国民团结和国家进步的行为。
2.董教总重申，华文独中统一课程完全是按照我国的多元国情的实际状态，以及当前国际中等教育标准所进行编纂。华文独中统一课程，包括历史科在内，遵循国家课程纲要，且在内容上充分体现本土化、多元化，同时兼顾国内外视野；重视培养学生爱乡爱国的精神，强调德智体美的教育，为提供符合我国多元社会国情所需要中等教育服务。再回顾这几年有关国民中小学编纂的历史课程，所出现的违反我国多元国情的实情，而偏重某族群或宗教的狭隘的、较单元的历史观的事实，都急迫地需要政府和教育部的纠正。因此，任何指责董教总极端及华文独中统一历史课程不符合国情的言论，简直是一种污蔑，同时又是昧于事实及颠倒是非的言论。
对于曾经出任副首相兼教育部长的丹斯里慕尤丁，董教总认为他无视我国作为多元本质的社会现状，且在任内发表的多番言论也完全突显了，其实就是一位单元文化教育政策的奉行者及推行者，从而阻挠及破坏了我国多元文化社会的建设。因此，他会发表并指责董教总在要求承认统考课题上态度极端，不让步修改独中课程纲要等等荒唐的言论也就不让人感到意外了。
3.董教总也要重申统考不但已经被全球多个国家首要及顶尖大学广泛承认，华文独中长期为国家培育英才，华文独中毕业生及统考证书持有者对国家作出的贡献也是有目共睹。而在国内，倘若华文独中统一课程正如慕尤丁所言，不符国家教育原则，为何他在访谈中强调其在教育部长任内，又允许华文独中统考毕业生进入本地师训学院就读。从慕尤丁反复的言行，可见，政府不愿全面承认华文独中统考文凭，与董教总不让步修改独中课程纲要，统考课程不符国家教育原则无关。董教总要求各方必须从教育及学术的角度，而非政治化看待统考承认的课题。
4.董教总强调争取承认华文独中统考文凭是华社长久以来的心愿，以为国家培养和留住人才，促进国家繁荣进步与国民团结。本会坚持在争取承认统考的问题上，采取不亢不卑的态度，据理力争，不会为承认统考，而委屈求全，放弃捍卫母语教育的立场。
5.董教总吁请朝野政党必须要认清到承认华文独中统考文凭是华社长久以来的心愿，必须要拿出诚意和善意，与董教总进行对话、交流，从速的解决这项教育问题，以俯顺民意。随着来届大选日渐接近，朝野政党应共同努力塑造一个真正民主、开放和平等尊重的多元教育环境。而在来届大选前，针对统考承认的课题上，朝野政党应在其政纲中，清楚表明是否支持承认独中统考文凭的立场。
2017年1月1日 | 献词
值此辞旧迎新、继往开来之际，我谨代表董总全体同仁向各界致以最诚挚的新年祝福，也感谢大家在过去一年给予董总的关心、配合及支持。
尊重多元语文和文化及其延续性
马来西亚是一个多民族、多元文化的国家，各族群的语言、文化是我国丰富而重要的文化遗产，都需要个人、群体及政府机关一代代努力来保护这珍贵的财富。我吁请政府及各界必须认清多元文化与语文作为国家的宝贵遗产， 国人必须予以珍视。文化多样性和语文的多样性同样重要及有意义，因此，尊重多样性就是要保护现存文化及其延续性，是马来西亚立国至今必须坚持的路线，而单元化思想、语文及文化政策只有走向无休止的斗争与灾难。单一或单元种族和单元宗教组成的政党在全力维护个别族群或宗教方面往往走向极端，经常发表令人生厌的极端言论，进行恐吓和打压，是马来西亚各民族必须全面努力阻止及避免持续发生的灾难。
我国作为一个多元种族与文化的国家，要发展多元文化，国家必须创造合适的条件，使其人民、宗教和各民族不分州属、区域都能展现各自的文化特征。我希望国家珍视各族群的语文、传统文化、风俗，而不是采取打压、轻视、歧视和通过单元思想、单元教育，导致各族群被分化，四分五裂和互相猜疑。
应视多源流教育可以提升国家竞争力
当我们把眼光从国内移转到国际，在面对全球化的浪潮下，我国社会日趋多元，国民不仅需应对来自国内的竞争，更需迎接来自全球的挑战。其中，中国崛起已使中文的国际地位不断攀升，华文教育也愈显重要。由此可见，我国的华文教育体系乃符合大势所需，其培养的多语人才定能在激烈竞争中取得显著优势。
在经济转型计划下，中央政府设定于2020年将国民人均收入从7千美元提高至1万5千美元，同时打造300万个就业机会，而要实现这两项目标，就必须在人力资源上制定有利的政策，让年轻一代不只是受过一定的教育，也是拥有专业技能，而最明显的是通过多源流教育培養多语言人才以提升国家的竞争力。
为了加强国人的竞争力，在国民教育方面，教育部和中央政府应该全面唾弃单元教育的思维，应采取更加开明的政策，视我国多源流学校为国家重要的文化资产和社会发达的资本，根据需求制度化兴建和发展各源流学校，让学生可以有机会接受母语教育。
作为一个多元种族的国家，马来西亚拥有多元化的实力。鉴于这是马来西亚的竞争优势，所面临的挑战是如何公平地为大马多元种族社会培育及提供人力资本发展的机会。 我吁请政府应该尽快承认统考证书、制度化拨款及增建华文独中，从而培养更多通晓三语的人才，为国储才。因此，国家领袖必须拥有世界观和遠見，为落实目标制定正确的政策方向。
回顾过去，展望未来，为了马来西亚的明天和我们下一代的未来，目前是国家领袖与政党领袖摒弃单元化思维与种族化思维的时候了，也是全面实现多元化思维的最佳契机。
最后， 我谨代表董总祝贺各界元旦快乐、新年进步、国泰民安，大家度过一个幸福年。
2016年12月21日 | 讲词
2016年度全国华文独中的高中、初中和技术科统考成绩，经于今日正式放榜。
我祝贺高中三学生顺利毕业，完成接受6年学制的华文独中教育。毕业不是学习的结束，而是另一个阶段的开始，向人生目标进发。此外，我希望初中三学生继续努力向上，完成高中三的课程及参加统考。无论是继续升学、就业或有其他出路，同学们都应体现终身学习、自强不息的精神，认真学习，努力奋进，提高个人素质和竞争力，实现人生的理想。同学们在为个人学业或事业奋发图强的同时，也应该饮水思源，对家人、母校、华教、国家与社会，表达关怀，作出贡献或回馈。
我也要衷心感谢全国华文独中董教职员、统考监考和评阅人员、董总行政部职员以及关心统考的各界人士，对统考的顺利举行所给予的各种协助。
我深信，在大家的关心和努力建设下，华文独中和统考将会越办越好！
2016年12月18日 | 专题报告
1. 前言
本文旨在整理在1999年至今获政府批准增建和搬迁的华小建校进展概况，和董总在增建华小及与其相关课题的一贯立场。
2. 政府批准增建和搬迁的华小
1999-2008年，政府批准增建16所华小，其中15所已竣工启用，还有1所在2008年大选前获准增建的加影新城华小，仍在兴建中，预计在2017年启用。2008年大选后至今，政府没有批准增建华小。
表1：1999-2008年获政府批准增建的华小数目及建校进展
| 批准时期 |
批准数目
|
完成数目
|
未完成数目
|
| 1999年大选前 |
5
|
5
|
0
|
| 2008年大选前 |
6
|
5
|
1
|
| 非大选时期（1999-2008年） |
5
|
5
|
0
|
| 2008年大选后至今 |
0
|
0
|
0
|
|
合计
|
16
|
15
|
1
|
资料来源：董总整理。
注：
- 1999年大选，政府批准增建5所华小，即雪兰莪州的八打灵培才华小二校（2001年启用）、首都镇康乐华小二校（2005年启用）、帝沙再也华小二校（2006年启用）、安邦华小二校（2008年启用），吉隆坡甲洞华小三校（2007年启用）。同时，政府也批准兴建1所华小的分校（不是增建华小），即彭亨州关丹中菁华小分校（2013年启用，目前在申请为行政独立的新学校）。
- 2008年大选，政府批准增建6所华小，即柔佛州新山百万镇培华华小二校（2016年启用）、吉隆坡旺沙马珠华小（2015年启用），雪兰莪州的万挠哥打爱美乐华小（2012年启用）、沙登岭华小（2015年启用）、双溪龙华小（2016年启用）、加影新城华小（预计在2017年启用）。
- 在1999-2008年非大选时期，政府批准增建4所华小，即柔佛州的柔佛再也华小（2001年启用）、大古来华小（2001年启用），砂拉越州美里杜丹中华华小（2007年启用），雪兰莪州布特拉高原敦陈修信华小（2013年启用）。此外，在宏愿学校计划下兴建的“首邦市敦陈祯禄华小”（2002年启用），被教育部纳入华小学校统计。
- 马华署理总会长魏家祥在2016年11月20日文告，把迁校的柔佛州古来华小二校和永平华小二校，当成是“全新华小”/“增建华小”，且遗漏1所增建的大古来华小。古来华小二校和永平华小二校分别在1999年大选前和2006年获准迁校，不是增建的华小，两者新迁校园都在2012年启用。大古来华小是在1999年7月获准增建的华小，在2001年启用。
此外，在1999年大选获准兴建的彭亨州关丹中菁华小分校已在2013年启用，目前在申请成为行政独立的新学校。
另外，有2所华小的分校，获准成为行政独立的新学校，即砂拉越州民都鲁中华公学分校在2008年获准成为民都鲁中华华小二校，吉兰丹州话望生华小布赖分校在2011年获准成为话望生布赖新村华小。
1999-2013年，政府批准搬迁85所华小，其中76所已经启用，9所未启用。在该9所未启用的迁校华小，有3所预计将在2017年启用（赛城联合华小、乌雪县叻思华小、古来太子城培正华小）。
表2：1999-2013年获政府批准搬迁的华小数目及建校进展
| 批准时期 |
批准数目
|
完成数目
|
未完成数目
|
| 1999年大选 |
12
|
12
|
0
|
| 2004年大选 |
17
|
14
|
3
|
| 2008年大选 |
13
|
12
|
1
|
| 非大选时期（1999-2013年） |
43
|
38
|
5
|
|
合计
|
85
|
76
|
9
|
资料来源：董总整理。
表3：1999-2013年获政府批准搬迁但未启用的华小
| 序 |
未启用的迁校华小
|
备注
|
| 1. |
霹雳州乌鲁十八丁联合华小 |
2004年大选前获准迁校。2014年停办。迁至赛城，预计2017年启用。 |
| 2. |
霹雳州务边培民华小 |
2003年停办。2004年大选前获准迁校。计划迁至金宝，无土地迁校，未动工兴建。 |
| 3. |
柔佛州昔加末中央华小 |
2004年大选前获准迁校。无土地迁校，未动工兴建。 |
| 4. |
雪兰莪州呀吃18哩中华华小 |
2008年大选前获准迁校。迁至安邦班登区福全山庄。面对校地纠纷，未动工兴建 |
| 5. |
雪兰莪州乌雪县叻思华小 |
2007年2月获准迁校，预计2017年启用。 |
| 6. |
砂拉越州马鲁帝侨南华小 |
2008年12月获准迁校。2014年停办。迁至美里东姑村，兴建中。 |
| 7. |
森美兰州乌鲁干中园丘华小 |
计划迁至芙蓉绿峰岭，已有校地，未动工兴建。 |
| 8. |
柔佛州边加兰培正华小 |
2013年获准迁校。迁至古来太子城，预计2017年启用。 |
| 9. |
吉打州马佬巴林园培智华小 |
2013年7月获准迁校。迁至双溪大年，预计2017年8月完成建校工程。 |
资料来源：董总整理。
3. 各源流小学的学校数量、学生人数和发展拨款
在1970-2016年，随着学生人数增长，国小相应的增加了1600所。这期间，华小学生增加，虽然政府有批准增建少许华小，但整体上华小减少49所，而淡小也减少133所。
表4：1970年至2016年全国各源流小学的学校数量和学生人数
| 年份 |
国小
|
华小
|
淡小
|
|
学校数量
|
学生人数
|
学校数量
|
学生人数
|
学校数量
|
学生人数
|
|
1970
|
4,277
|
1,046,513
|
1,346
|
439,681
|
657
|
79,278
|
|
1980
|
4,519
|
1,353,319
|
1,312
|
581,696
|
583
|
73,958
|
|
1990
|
4,994
|
1,770,004
|
1,290
|
581,082
|
544
|
96,120
|
|
1999
|
5,313
|
2,195,029
|
1,284
|
609,673
|
527
|
91,085
|
|
2000
|
5,379
|
2,216,641
|
1,284
|
622,820
|
526
|
90,280
|
|
2001
|
5,466
|
2,209,736
|
1,285
|
616,402
|
526
|
88,810
|
|
2002
|
5,564
|
2,246,492
|
1,285
|
632,180
|
527
|
90,502
|
|
2003
|
5,655
|
2,265,485
|
1,287
|
636,783
|
528
|
92,699
|
|
2004
|
5,713
|
2,300,093
|
1,288
|
647,647
|
528
|
95,374
|
|
2005
|
5,756
|
2,304,378
|
1,287
|
642,914
|
525
|
97,104
|
|
2006
|
5,774
|
2,298,808
|
1,288
|
636,124
|
523
|
100,142
|
|
2007
|
5,781
|
2,286,328
|
1,289
|
643,679
|
523
|
103,284
|
|
2008
|
5,785
|
2,401,335
|
1,290
|
639,086
|
523
|
108,279
|
|
2009
|
5,795
|
2,368,562
|
1,292
|
627,699
|
523
|
109,086
|
|
2010
|
5,826
|
2,180,564
|
1,291
|
604,604
|
523
|
104,962
|
|
2011
|
5,848
|
2,150,139
|
1,291
|
598,488
|
523
|
102,642
|
|
2012
|
5,859
|
2,106,603
|
1,294
|
591,121
|
523
|
97,884
|
|
2013
|
5,865
|
2,069,109
|
1,293
|
564,510
|
523
|
92,934
|
|
2014
|
5,867
|
2,044,624
|
1,295
|
559,157
|
523
|
88,880
|
|
2015
|
5,872
|
2,034,817
|
1,295
|
550,519
|
524
|
85,473
|
|
2016
|
5,877
|
2,039,229
|
1,297
|
542,406
|
524
|
83,343
|
|
1970-2016
(增减)
|
+1,600
|
+992,716
|
-49
|
+102,725
|
-133
|
+4,065
|
资料来源：1970-2015年数据原自马来西亚教育部统计报告。
2016年数据来源自马华署理总会长魏家祥2016年11月26日文告。经调整全国华小数量=1298（魏家祥文告统计数据）-2（古来华小二校和永平华小二校，这2所华小是迁校，不是增建华小）+1（大古来华小，这是增建华小）=1297。
政府在各大马计划根据需求大量增建国小，然而却没有根据需求相应的增建足够的华小。
表5：第6至第11大马计划下全国各源流小学发展拨款（1991-2020年）
| 大马计划 |
事项
|
国小
|
华小
|
淡小
|
总数
|
|
第6大马计划
(1991-1995年)
|
拨款(RM) |
1,133,076,000
(89.72%)
|
102,726,000
(8.14%)
|
27,042,000
(2.14%)
|
1,262,844,000
(100%)
|
|
学生人数
(1991年) |
1,845,400
(72.98%)
|
583,218
(23.07%)
|
99,876
(3.95%)
|
2,528,494
(100%)
|
|
第7大马计划
(1996-2000年)
|
拨款(RM) |
1,027,167,000
(96.54%)
|
25,970,000
(2.44%)
|
10,902,000
(1.02%)
|
1,064,039,000
(100%)
|
|
学生人数
(1996年) |
2,128,227
(75.30%)
|
595,451
(21.07%)
|
102,679
(3.63%)
|
2,826,357
(100%)
|
|
第8大马计划
(2001-2005年)
|
拨款(RM) |
4,708,800,000
(96.10%)
|
133,600,000
(2.73%)
|
57,600,000
(1.17%)
|
4,900,000,000
(100%)
|
|
学生人数
(2001年) |
2,236,428
(76.04%)
|
615,688
(20.93%)
|
89,040
(3.03%)
|
2,914,156
(100%)
|
|
第9大马计划
(2006-2010年)
|
拨款(RM) |
4,598,120,000
(95.06%)
|
174,340,000
(3.60%)
|
64,840,000
(1.34%)
|
4,837,300,000
(100%)
|
|
学生人数
(2006年) |
2,298,808
(75.74%)
|
636,124
(20.96%)
|
100,142
(3.30%)
|
3,035,074
(100%)
|
|
第10大马计划
(2011-2015年)
|
拨款(RM) |
没有公布
|
没有公布
|
没有公布
|
没有公布
|
|
学生人数
(2011年) |
2,150,139
(75.41%)
|
598,488
(20.99%)
|
102,642
(3.60%)
|
2,851,269
(100%)
|
|
第11大马计划
(2016-2020年)
|
拨款(RM) |
没有公布
|
没有公布
|
没有公布
|
没有公布
|
|
学生人数
(2016年) |
2,039,229
(76.52%)
|
542,406
(20.35%)
|
83,343
(3.13%)
|
2,664,978
(100%)
|
资料来源：据国会问答、教育部统计报告、各大马计划书及新闻剪报整理。
注：
- 时任马华总会长蔡细历在2010年10月10日召开的马华第57届全国代表大会上透露，华小在第9大马计划的发展拨款为3亿2500万令吉。
- 政府通过第一和第二经济振兴配套及其他方式，将华小在第9大马计划的发展拨款从起初的1亿7434万令吉，增加至3亿2500万令吉。这包括：
- 政府在2008年11月推出第一经济振兴配套，拨出2亿令吉给华小、淡小、教会学校和宗教学校，各类学校获得5000万令吉，作为维修学校用途。
- 政府在2009年3月推出第二经济振兴配套，拨出3亿令吉给华小、淡小、教会学校和宗教学校，以改善学校设备；其中9500万令吉供增建7所华小和搬迁13所华小。
4. 董总提呈的备忘录
董总曾联合其他团体于2011年和2012年向首相拿督斯里纳吉提呈备忘录，提出由政府制定和落实一个增建各源流学校的制度。这两份备忘录是：
- 董教总于2011年11月14日向首相拿督斯里纳吉提呈《制度化公平发展各源流学校，发挥国家优势，促进国家进步》，并副本予马华公会、民政党、民主行动党、人民公正党、伊斯兰党。
- 全国七大华团（董总、教总、华总、七大乡团协调委员会、校友联总、留台联总、马来亚南洋大学校友会）于2012年8月23日向首相拿督斯里纳吉提呈《全国七大华团在教育课题上的立场与要求》，并副本予时任副首相兼教育部长丹斯里慕尤丁、教育部国家教育对话委员会主席丹斯里旺莫哈末扎希、巫统、马华公会、国大党、民政党、人民进步党、人民公正党、民主行动党、伊斯兰党、砂拉越人联党、沙巴自由民主党、沙巴进步党。
该备忘录列出一些地区所需要增建的45所华小。
当前需要增建华小的一些地区（还未获得教育部批准）
| 州属 |
增建华小的地区
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增建数量
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雪兰莪州和吉隆坡
（16所） |
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1
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1
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1
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1
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1
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1
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1
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1
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- 蒲种（4所），包括：
- 金銮镇（1所）
- 打昔柏丽玛花园（1所）
- 蒲种其他地区（2所）
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4
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1
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1
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2
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柔佛州
（8所） |
新山东北区：
- 福林园－茂奥斯汀花园
- 御景园－艺达园－实达英达花园
- 百万镇
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3
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| 新山西北区：
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3
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| 古来再也区：
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2
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槟城州
（13所） |
槟岛：
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5
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威省：
- 双溪赖
- 诗布郎再也
- 才能园
- 柏淡
- 阿尔玛
- 大山脚
- 高渊
- 打昔
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8
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| 霹雳州（1所） |
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1
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| 沙巴州（1所） |
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1
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砂拉越州
（6所） |
- 古晋
- 民都鲁丹绒吉都隆
- 民都鲁实比尤路地区
- 美里实那汀
- 美里东姑村花园
- 诗巫格盟央新镇
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6
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合计
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45
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2016年12月15日 | 献词
雪兰莪沙登新村国民型华文小学（一校）于今年欢庆65周年，并编撰一本具有纪念价值的特刊，可说是意义深远。周年校庆特刊的出版既可承载史实，让大家了解到沙登新村华小一校的过去，继往开来，亦可激励下一代，凝聚更大的力量，集腋成裘，继续发展华文教育，激励所有的华教同道们的决心，以取得更大的成果。本人谨此致于衷诚的祝贺。
我国的华小，不少是超过50年，一部分甚至迈过了一个世纪的历史，说明了华文教育在马来西亚的源远流长，同时至今依然繁花簇簇，成果丰硕，继续迈步向前。华小作为马来西亚小学教育体系中重要的一环，肩负了传承华人文化的神圣使命，以及为国家培育人才的重大责任。可是，因为狭隘的单元文化政策的作祟，华小因而没有获得和国小的同等待遇。虽然如此，马来西亚华社并没有因此而放弃，反而基于传承华人文化与捍卫民族尊严的使命，继续把华小办好。华教一路走来的征途可谓是艰辛及面对重重困境，学校的软硬体设施、校内校外的各种活动所需要的经费，都是华社、华团和善长仁翁及华教同道出钱出力，给予资助才得以顺利完成。
华小、国民型中学及独中为国家和社会造就许许多多的人才，已经是有目共睹的事实，这是校长、老师们辛勤教导，还有董事会、家教协会及家长们的努力配合下，才有的成果。
最后，衷心祝贺贵校校庆特刊顺利出版，也祝愿贵校校务蒸蒸日上，董家教团结一致，明天更灿烂更辉煌，继续培育英才，为国家人力资源尽心尽力，成为我们国家各领域的生力军！
