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董总「教育研究伦理」线上讲座

2026年6月24日 | 最新消息, 活动报名, 活动讯息

董总「教育研究伦理」线上讲座附件1：简章

2026年度董总会员代表大会新闻发布会主席陈友信致词稿

2026年6月20日 | 最新消息, 献词

日期：2026年6月20日（星期六）

时间：下午1时正

地点：董总401会议室

各位中委、媒体记者，欢迎出席今天的新闻发布会。近来陆续有属会同仁关心少子化对独中发展的影响。继两个月前的发言后，今天我想针对这项人口趋势所带来的挑战与因应之道，继续分享几点看法。

一、华教两百年奇迹，正面临新考验

马来西亚拥有完整的华文教育体系，华社也始终传承着中华文化，大多数马来西亚华人至今能流利使用中文——这被国际社会誉为海外华人社会的奇迹。这一切，是百余年来无数华教先贤不惧打压、坚持母语教育的心血结晶。然而，国家统计局的最新预测令人警醒：华裔人口比率预计将从2020年23.2%，持续下滑至14.8%。这不只是数字的变化，而是华社在政治、经济、教育各领域话语权的结构性消长。

二、少子化寒流已悄然吹进独中校园

华裔生育率早在2010年前后便已跌破世代更替水平。育儿成本攀升、女性职场参与度提升、迟婚不婚趋势，加上人才持续外流，使华裔人口雪上加霜。这股滞后效应如今已传导至中学阶段。独中生源规模已进入平台期，部分地区甚至出现学生人数下滑的迹象。若不及早因应，部分独中将面临招生困难乃至被迫停办的严峻局面。

三、挑战之中，亦见转机

然而，危机往往与转机并存。近年来，随着中文在国际舞台上的地位大幅提升，越来越多非华裔家长主动选择将子女送入华文小学，使非华裔学生比例已超过两成，较十年前翻了一倍有余。在部分乡区华小，非华裔学生甚至已成为多数，填补了华裔生源减少留下的空缺，也为濒临关闭的学校注入了新的生机。这一现象告诉我们：华校早已不只是“华人的学校”，而是为国家各族培养人才的“华文学校”。这显然已是当今华社的共识，也是独中在新时代重新定位自身的重要基础。

四、面向未来的三项建议

面对生源结构的根本性转变，董总认为，独中不能再仅仅依赖规模的扩张来维系发展，而必须转向以素质提升为核心的能力竞争。为此，我在此提出三项建议：

第一，深耕办学软实力，以教育品质赢得更多家长认同。面对华裔生育率持续走低，独中不但没有萎缩，反而逆势而上——过去二十年来，学生人数不降反升。独中推行三语并重的教学模式，积极推动教育改革，融合国内外优势资源，走出了一条兼具本土特色与国际视野的办学之路。独中素来重视中华文化的传承，校风严谨，纪律优良，师资具有高度责任感，赢得了广大家长的认同与信赖。

数据也印证了这一点。华小毕业生升读独中初一的比率从二十年前的约9%，增长至目前的约18%，而这一比率未来还有望继续提高。因此，未来的发展重心，应专注于全面提升独中的办学素质，进而吸引更多学生选择独中。硬体建设固然不可或缺，但真正能够赢得家长信赖的，始终是教育本身的内涵与品质。

第二，主动扩大招收非华裔的华小生，深化多元融合。适度、有计划地招收非华裔学生，不仅是缓解生源压力的务实之举，更是提升独中在马来西亚教育体系中社会认同度的重要契机。然而，这里有一条我们绝不妥协的底线：坚守中文教学、坚守中华文化核心课程。我们欢迎多元背景的学生在华教生态中共同学习、共同成长，但独中的文化灵魂必须始终如一。这不是排他，而是在开放中守正。

为支持非华裔学生融入独中，我们也呼吁社会各界协力完善相关配套，包括提供针对性的语言学习支持，以及设立专项奖助学金，确保有心向学的非华裔学子不因经济因素而望而却步。

第三，走向国际，主动招募境外学生。独中的视野不应止于本地。我们应当积极将独中打造成具有全球连结能力的华文教育网络节点，吸引来自东南亚区域乃至更广泛国际社会的学生前来求学。通过建立跨文化的学习环境，独中不仅能有效拓展生源结构，更能在国际化进程中提升自身的品牌影响力，让马来西亚独中成为享誉全球的华文教育重镇。

两百多年来华教走到今天，我们正站在一个历史性的转折点上。过去，独中的发展靠的是华裔人口众多，只要孩子多、家长支持，学校自然兴旺。但今天，这个条件已经改变了。我们不能再等着人口来撑起独中，而是要靠独中本身的实力去吸引学生、留住学生——无论他们来自哪个族群、哪个国家。

换句话说，独中必须从“人多好办事”的旧思维，坚定走向“办得好才有人来”的新格局。只要我们把教育素质真正提升起来，把学校办得让家长放心、让学生成才，独中就不只是我国华社的瑰宝，更能成为整个区域乃至国际社会所认可的华文教育标杆。

董总有信心，也有决心，与全体华教工作者携手同行，共同走好这条转型之路。谢谢大家。

2026年度董总会员代表大会大会提案

2026年6月20日 | 大会提案, 最新消息

2026年度董总会员代表大会

大会提案

2026年6月20日

一、要求教育部延缓实施《2026年至2035年国家教育蓝图》中，放宽六岁儿童提前入学的政策，在相关硬体建设、课程调整、师资培训与学校行政安排等配套措施未全面落实到位前，切勿仓促推行，以保障儿童身心成长，避免冲击我国教育体系发展。

案由：教育部拟推行放宽提早入学政策，宣称与国际趋势接轨，惟我国现行满六岁入学的标准本就与全球多数国家相同，政策理据存有误解。跨国研究证实，过早让幼儿进入高压学习环境，易增加患上过动症及心理健康问题的风险，恐令其丧失学习热忱。此外，在缺乏软硬体配套下仓促推行，不仅导致课室严重不足（估算需增两千间），政府计划招收非教育系毕业生并仅提供短期培训的做法，更将稀释教师专业门槛、牺牲教学素质。

二、要求政府厘清“统考+2”新政的政策，其中包括科系范围、积分计算与申请管道等具体细节，全面开放所有国立大学科系供符合资格的华文独中统考生申请，以建立公平、多元且具包容性的高等教育生态，为国家培育多元人才。

案由：高教部宣布仅向统考生开放三所公立大学的四个中文相关科系予统考生，与华社期盼落差甚大，且首相安华表明统考生可报读会计等科系，其立场与高教部不一，令各界混淆，面对迫切的人才需求，高教政策必须务实前瞻，让来自独中、宗教学校及国际学校等不同背景的学生，皆能在公平机制下深造。此宣布为统考生开辟了升学新路径后，政府应立足于现有进展，进一步全面开放所有科系，方能务实留才，彰显国民平等待遇。

三、促请政府制度化公平分配教育资源与拨款，依据社区需求增建各源流学校。

案由：宪法保障各族群学习母语的权利，这也是华淡小依法争取增建学校的重要依据。政府理应秉持平等原则，制度化地合理分配教育资源与拨款，并依据各地社区需求，增建各源流学校。尤其“10+6”所涵盖的华小增建与搬迁计划自宣布以来已迈入第九年，仍多所学校进展缓慢，并未全面落实。教育部应尽快拟定具体时间表，加强监督，确保工程尽速完成。

四、要求教育部暂缓推行小学四年级学习评估，改由教育团体与专家学者组成的专案委员会重新审视，且须将华文与淡米尔文列入评估科目，以符合华淡小特征，保障母语教育权利。

案由：政府在未有充分研究下，仓促宣布今年落实小四评估，并于明年恢复中三评估考试，此举不仅打乱现行校本评估体系，更恐重蹈应试教育覆辙，压缩学生思考空间，徒增学习压力。教育部应优先改进校本评估的执行缺失、完善师资培训与监督机制，成立专案委员会集思广益，并确保华文与淡米尔文科纳入评估，而非草率变动政策。

五、要求教育部公开说明2025年大马教育文凭（SPM）华文科特优率骤降的原因，厘清在评核过程中是否调整原有的评分标准或等级门槛，并公布各等级的评分分布情况，落实各语文科统一的评鉴原则，确保各语文科目的评估保持公平、合理且一致。

案由： 2025年SPM华文科成绩公布后，其特优率从往年逾20%水平骤降至15.1%，各界无不关注。教育部应解释为何华文科特优难度高于其他语文科，厘清是否存在“标杆重设”（Standard Setting）等制度性偏差，以维护国家考试的公信力。由于SPM成绩直接影响学生的奖学金与升学机会，华文科若被标签为“难取高分”，势必严重削弱报考意愿。长远而言，报考人数下滑将导致我人才储备萎缩，一旦中学修读华文人数减少，未来华文师资来源必然大受影响。

六、要求政府取消在各源流微型小学推行“复级班计划”，积极支持相关学校，制定并落实提升教育素质的具体方案，确保学生享有平等的教育机会与资源。

案由：教育部于2022年杪宣布，延续自2017年实施的复级班政策，规定全国凡全校学生人数少于30人的微型小学，将继续执行复级班制度至2026年。该项政策无视各源流小学的实际差异，统一适用于全国，突显出城乡之间在教育资源分配与发展上的严重失衡。教育不应仅以经济效益作为衡量标准，当局应正视微型小学的结构性挑战，邀请民间教育团体共同研议替代方案，包括重新检讨和废除现行复级班制度，并推动微型学校课程设计、师资配置与永续发展计划，从根本上缩短城乡教育差距，保障所有学生的平等受教权。

七、促请政府恢复“国民型中学”的法定地位，兑现当年承诺，改善其发展困境。

案由：政府必须兑现当年华文中学改制为“国民型中学”（SMJK）时所作的承诺。《1996年教育法令》废除“国民型中学”的法定地位，并将其统一归类为“国民中学”，此举不仅缺乏法律依据，亦违背情理，严重背离当初承诺。政府应尽速修法，恢复“国民型中学”原有的法定地位及名称（SMJK）。此外，国民型中学是在教育法令框架下改制并纳入国家教育体系的全额津贴中学，政府理应承担相应责任，全面解决国民型中学面对的经费短缺、校舍不足及华裔师资比例偏低等问题，确保学生的受教权利不受影响。

八、促请政府鼓励民间团体参与教育事业，其所得盈余无论对捐赠者或受益单位，均应全面免税。非营利组织与民办教育机构亦应长期豁免使用电子发票及缴纳人力资源发展基金（HRDF）。

案由：民间非营利教育机构与社团，长期自愿承担补位角色，弥补国家在教育资源上的不足，协助培育人才，减轻国家财政负担。政府理应肯定其无私付出，并通过免税措施给予实质鼓励，促使其持续投入教育公益。此外，民办教育机构承受沉重经济压力，政府应豁免其使用电子发票及缴纳人力资源发展基金，以纾解财务困难，协助其稳定发展。