日期   ：2016年8月22日（星期一）

时间   ：上午9时30分

地点   ：中华人民共和国教育部

尊敬的中华人民共和国教育部方军副司长,

各位领导及代表，

大家上午好。

今天，我们非常高兴能够与中华人民共和国教育部各位领导见面与交流。首先，我代表董总向各位领导致以万二分谢意，教育部一直以来给予马来西亚华文教育的支持，并促进董总与中国紧密的合作关系。我们也希望教育部能够一如既往地继续支援马来西亚华文教育的发展。

马来西亚华文教育在过去的日子里，一直都成为我们华人社会身份的象征、民族的尊严以及文化的代表。长期以来，马来西亚华人社会出钱出力，兴学办校，以便让华裔子弟有机会接受母语教育之余，同时培养他们珍惜民族文化的观念与思想，让中华文化世世代代薪火相传。除此之外，马来西亚华人社会更努力地为华裔子弟建立一个从小学、中学到大学的教育体系，为国家培育人才，促进国家发展。

为了凝聚华教者办教育的力量，马来西亚各州华校董事联合会和董事教师联合会于1954年8月22日成立了马来西亚华校董事联合会总会，简称董总。经过半个世纪的艰苦奋斗和严峻的考验，董总已树立起作为马来西亚华文教育发言人和华社民办教育领导机构的鲜明形象。

华文独立中学是马来西亚华人社会设立的民办非营利中等教育学校。这些学校从办学办校所需要的任何硬体和软体设备方面，一直都是自食其力，以维持学校的日常运作以及发展。作为马来西亚华人社会教育领导机构，董总更是不遗余力地推动华文独中教育发展，让董总赢得了“民间教育部”的美誉。近年来，马来西亚全国华文独中的学生总人数更突破8万人，这在在彰显出华文教育在多元文化社会的独特的地位与价值。

华文独中经过数十年刻苦奋斗，固然办出了优越成绩，树立了国际上的形象品牌，但随着资讯革命时代与世界全球化的到来，独中无可避免地面临严峻的挑战。为了提升华文独中教育素质，今年董总投入了大量的人力，组织专家学者和华教工作者成立“华文独中教育改革”专案小组， 用三年时间拟定《马来西亚华文独中教育蓝图》，并预计在2018年推介有关蓝图。因此，董总新届领导冀望藉此参访团，争取中国教育单位的资源与支持来促进马来西亚华文教育的发展。除此之外，我们也希望日后双方能加强合作关系，以引进中国的教育理念，从而推进马来西亚华文教育发展，让马来西亚华文教育体系更臻完善。具体的项目有三点：

一、协助董总每年在马来西亚推动中国高等教育展

董总于2003年3月开始在马来西亚主办中国高等教育展，至今已进入第十二届。这12年来，共获得300多所高校到来参展，这些参展单位有来自北京市、上海市、天津市、重庆市、江苏省、浙江省、湖北省、陕西省、福建省、广东省、四川省等，也有来自香港及澳门的大专院校。与此同时，董总于90年代始着手向中国各大学收集资料，过程中包括多次组团赴中国各大学访问、考察，并先后接待超过200所中国大学代表来访交流。目前董总是马来西亚唯一可提供中国各大专院校较完整升学资料的非营利民间教育组织。同时也是一个组织完善的赴华升学推荐机构。

根据中国驻马来西亚大使馆相关单位提供的数据显示，近年来我国留华学生人数激增，从2009年的2800人，到2015年的约7000人，增加了4200人或150%。多年的耕耘和努力付出，终于取得不俗的成果，令人感到欣慰。在此，我们恳请中华人民共和国教育部对董总举办中国高等教育展给予支持和鼓励，诚邀教育部成为董总中国高等教育展的支持单位，给予董总支持公文，以作为宣导用途，并鼓励中国各高校踊跃参加在马来西亚由董总举办的中国高等教育展，以及派高层或专员出席教育展开幕礼。

二、华文独中校长与行政人员（中国）培训班

另一方面，为了了解世界基础教育改革与发展趋势，拓宽办学视野，学习先进的教育教学和学校管理知识，不断加强和提升高级行政人员领导管理学校的能力，坚持稳固地发展华文教育，代代薪传中华文化，董总希望能够落实举办在华办理华文独中校长与行政人员培训班。通过与中国国家教育行政学院和上海华东师范大学校长培训中心合作，每2至3年组成20至25人的赴华学习团，进行为期12天的培训，以课堂课程、组织参观学校交流、观摩实习等活动方式，以掌握国际基础教育改革与发展形势、学校发展规划的编制与实施、教师专业发展、课堂教学改革与教学质量提升、学校文化建设等方面的知识。

三、马来西亚华文独中师资培育专案计划

综观世界教育发展趋势，特别重视教师队伍成长专业化，希望以优质教育培养下一代，有鉴于此，董总推动2015年至2024年的“十年树人”师资专案培育计划，重视教师队伍成长专业化，并通过各方面的措施，协助解决华文独立中学师资短缺的问题。在这项计划下，董总也积极与中国著名大学签署合作，推动“华文独中师资培育专案计划奖学金”，提供学生大学四年奖学金的优厚条件，让他们在完成大学课程后，加入华文独中教书育人的行列。目前踊跃参与此项师资培育计划的，有华侨大学、暨南大学、华东师范大学和北京体育大学，这些大学，都是中国政府重点建设的综合性大学。

在此，董总希望教育部鼓励中国的师范大学院校关怀海外华文教育，支持董总设立的“华文独中师资培育专案计划”，与中国具有师资培育机制的师范大学合作，通过此项计划，由董总推荐的高中毕业生，符合就读师范大学教育学科资格者，由该师范大学提供四年学杂费全免奖学金。学成后，则须履行合约在华文独中至少任教四年，回馈华文教育。

最后，我谨代表董总再一次感谢，中华人民共和国教育部对马来西亚华教不遗余力的支持，更希望在未来，能继续给予我们指导，并支持马来西亚华文教育的发展工作。祝福大家身体健康、生活幸福美满。谢谢！

日期：2016年8月13日（星期六）

时间：晚上7时30分

地点：马六甲惹兰哥打拉沙马那再也露夜园酒家宴会所

马六甲华校董联会主席杨应俊、

马六甲华校董联会顾问林源瑞局绅、冯秋萍律师、刘荣禧督学、

马六甲华校董联会新届理事、

各位董总中央委员及行政部同仁、

各华校的董事、

各位华教同道、各位嘉宾、

媒体朋友们，

大家晚上好。

我首先要感谢马六甲华校董联会主席杨应俊同道邀请我主持监誓第30届理事就职典礼。我衷心祝贺新一届的理事们，能够展现坚毅的精神，团结一致，继续带领马六甲州的华校董事，捍卫华教的发展。

我也要借今晚这个机会，恭贺马六甲培风中学获得教育部颁发2015年私立学校管理与教学课程评鉴的“5星级卓越学校奖”。此外，培风中学继2014与2015年，再度于2016年蝉联“陈嘉庚杯 · 独中统考成绩优秀奖之全国高中科学组成绩最优奖“，可喜可贺！超过百年的培风中学在培育英才方面的贡献可说是有目共睹，享誉全国。这都仰赖董事会和全体教职员共同配合、付出和团结。我希望董教成员能继续努力，让学校的软硬体更符合趋势的发展需求，全面推进素质教育。

随着华文独中教育发展的改变和需求，董总在今年设立了“华文独中教育蓝图专案小组”，展开3个阶段，为期3年的计划，全面检讨2005年发表的《华文独中教育改革纲领》，以拟定一份能引领华文独中教育事业的指导文件，那就是《马来西亚华文独中教育蓝图》。目前专案小组已进入调研阶段，即以普查方式收集学校、教师、学生、家长的看法和意见来作为拟定蓝图的参考。董总希望各华文独中都能给予全力的协助与支持，一起完成这重大的任务。

各位同道，最近国家教育理事会发布的研究报告指出，以巫裔为主的华小非华裔学生人数已增至18%，10年内，华小可能成为主流学校。这显示华小越来越吃香，也说明了华小办学表现获得各族家长认可和认同。然而，我们认为在国家教育体系下的各源流学校，都是主流学校，不应给予标签主流或非主流。我促请政府应给予各源流学校教育平等发展空间。华文小学在维护母语教育的同时，也学习其他语文。与此同时，在尊重家长的选择权下，也提供友族学生学习华文华语的机会。

根据教育原理，母语教育是最直接有效的教育途径。非华裔家长把孩子送到华小就读，就应明白和尊重华小的本质，政府或家长不能以“学校有各友族和各宗教的学生和教师“等等为由，导致华小变质，例如改变华小的媒介语文。非华裔家长把孩子送到华小就读，理应是事先经过深思熟虑的评估才做出的决定，并对其决定负责。董总的立场基本上不鼓励也不反对非华裔家长把孩子送到华小就读，并尊重有关家长的教育选择权利。

在华小的非华裔学生当中，有些学生表现优秀，有些则面对学习困难。政府应确保在维持华小本质情况下，为了解决华小非华裔学生面对的学习困难，应提供所需的拨款、师资和设备等资源。此外，家长也不能忽略他们在孩子的学习上所扮演的角色，一起与孩子克服学习上的困难。

在政府极力推动国内教育改革方面，华小更面对种种严峻的考验。华小教育体系下的课程纲要，在面对教育政策朝令夕改的情况下，不但面临变质的问题，更让学生及师长措手不及。其中一项教育政策，便是教育部在各源流小学所推行的小学标准课程（KSSR）。无可否认，这项政策概念很好，它提倡“高层次思维”（High Order Thinking Skill）学习法，鼓励教师以学生为中心的教学技巧，以便培养一个具有创意力与思维广阔的人才。

然而，我们也注意到，由于教育部在推行KSSR的过程中指示不明确，导致教师和学生之间的教学与学习过程（P&P）当中出现许多问题。就以华文科为例，KSSR所带来的问题包括课文深奥让学生无法理解、学生会说不会写、学生语文知识不足、空泛的课文让教师在教学过程中无从下手等等。这不但为办学者带来许多挑战，而且影响了那些无辜的莘莘学子，在学习过程当中未能达到最好的学习成效。身为推动国家教育领域的一份子，董总促请政府在实施教育政策的当儿，必须“三思而后行”。否则没有经过深思熟虑的教育措施，将对成千上万孩子们未来的前途产生深远的影响。

另外，对于政府明年欲在华小实行的“双语言课程计划”（DLP），教育部此举再一次让我们看到政府对于《1996年教育法令》所提及的“最终目标”仍未死心，政府要在我国实行单一源流教育的企图依然如一。以英语教导数学、科学、信息及通讯工艺和设计与工艺四个科目，无法有效提高学生的英语水平。要提升英文水平，应该直接依据语文教学的规律，从英文科本身进行全面的检讨和改善，加强课程的素质，才是真正提升英文水平的正确途径。

一旦华小接受教育部的献议，决定推行“双语言课程计划”（DLP），那么华小即将面对变质的危机。以华小第一阶段，一二三年级为例，目前每周以华语为媒介语的时间占了900分钟，即是65.22%。推行“双语言课程计划”后，以华语为媒介语的时间只剩下660分钟，即是47.83%。同时，教育部有更多机会调派不谙华语的教师到华小执教，从而让华小以华语作为校内主要媒介语的特征消失，使校园文化慢慢变质。我希望各华社领导，特别是华小的董事们要严肃看待这项“双语言课程计划”对华教带来的严重后果。

董教总等七大华团目前正发动签名运动，希望马六甲州的各华小董事会和家教协会身体力行，签名盖章反对在华小推行“双语言课程计划”，并在今年8月31日前将有关签名表格交予马六甲州董联会，以汇整至董总。

各位同道，华文小学董事会在教育法令里具有明确规定的权利和职责。作为华小的拥有者和管理者，董事会具有管理上的权利以及与此有关的权利。其中董事会的主权及其管理范畴，包括监督华小办学以确保华小不变质、关注教育法令、政策和各种行政措施对华小的不利影响、管理校产、食堂、贩卖部、礼堂及学校银行户头的支票签署等。

必须承认，长期以来，由于教育部朝令夕改的政策和行政措施，教育部官员的滥权，一些校长的擅自僭越，和一些董事会的自我放弃，导致华小董事会的地位和职权不断被削弱，而变得残缺不全和模糊化，这已是不争的事实。但是，华小董事会迄今依然是华小的合法管理机构。我必须要提醒董事会，除了应该了解本身的权利以外，更应行使董事会主权，以维护华小和捍卫华教的发展。当前，各华小三机构成员，应在董事会的领导下，团结一致，紧密合作，全力支持与配合董总与教总的步伐，向政府争取华校与华教的权益。

我希望各州董联会能够加大力度，重点深化华小董事觉醒运动，包括推进华小董事会组织与联系工作，以及加强对各项重大课题的共识，以确保各校董事会作为华校保姆的角色得以充分发挥。

近200年来，华教发展艰辛而曲折，每一步都是从风雨中走过来。董总与各州董联会要如何携手维护董总作为华教堡垒的地位，这已是华教当前最为急迫的一项任务。我们身为华教领导者，要有处理危机的意识、胸襟和魄力，要能够从战略的高度出发，迅速解决内部存在的一些矛盾和分歧，稳住好不容易才建立起来的团队。我希望大家精诚团结，加强力量，为维护华教的堡垒及其抗争性，做出各自的贡献。

各位同道，董总和教总以及属下的各华教组织，虽然不是权力机构，但对属下组织还是有它的约束力。这种约束力主要体现在对维护与发展民族教育的使命与承诺。它是一种精神力量和道义力量。董总和教总应本着“得道多助”的信心，致力于团结一切可以团结的力量，为我国华文教育开展革新运动。

最后，我再次感谢马六甲华校董联会的盛情邀请，更要感谢各位同道对华教所作出的贡献，也感谢你们给予董总的支持和爱护。我祝愿马六甲董联会在杨应俊同道的领导下，理事团结齐心，传承创新共同推进会务发展；同时也预祝今天的新届理事会宣誓就职典礼暨筹募活动基金团结晚宴顺利举行。谢谢!

日期：2016年8月6日（星期六）

时间：上午9时30分

地点：Putra World Trade Centre（PWTC）

尊敬的

中华民国教育部政务次长陈良基博士、

中华民国教育部国际及两岸教育司副司长蓝先茜、

驻马来西亚台北经济文化办事处教育组组长朱多铭、

马来西亚留台校友会联合总会总会长方俊能、

在座的台湾各大学校长及师长（恕不一一称呼）、

各位董总常委及行政部同仁、

各位嘉宾、

媒体朋友，

大家上午好。

首先，我谨代表主办单位马来西亚华校董事联合会总会（董总），热烈欢迎台湾各大学校长和师长，以及感谢在座的每一位嘉宾，出席今天早上的《马来西亚华文独中师资培育专案计划》签署仪式新闻发布会。此外，我也深表感谢留台联总协办这一次的签署仪式新闻发布会。

自从2015年董总和董教总华文独中工委会教师教育委员会正式启动《2015-2024年董总中、长期华文独中行政人员和教师培养培训与专业发展规划》，而《华文独中师资培育专案计划》就是其中一项职前培养的行动方案。

去年2015年8月，董总感到很荣幸，率先获得台湾三所著名大学即国立中兴大学、国立暨南国际大学和国立云林科技大学的大力支持，签署了合作协议，今年9月，第一批获奖的学生即将入学，并将获得有关大学提供四年优渥的奖学金，负笈有关大学深造。等到2020年的到来，我们就完成培育第一批的师资生力军，他们将正式投入华文独中教师的行列，负起教书育人和传薪文化的责任。

今天，我们很高兴也感荣幸，能与两所台湾著名的师范大学，即是：国立彰化师范大学和国立高雄师范大学，签署“华文独中师资培育专案计划”合作协议书，日后，相信在双方携手合作下，必定能够积极为华文独中培养具有教育专业资格的师资。所以，今天的签署仪式，对华文独中的未来的发展，具有特别且深远的意义。

我们深信在得到国立彰化师范大学和国立高雄师范大学的加盟，必然能加速舒解师资短缺问题，促进华文独中教师的专业发展，进而提高整体教育质量，对华文独中整体教育发展将作出重大的贡献。在此，我再次真诚感谢这两所师范大学的支持和配合。

除了得到这两所师范大学的加盟《华文独中师资培育专案计划》之外，令人雀跃的是，我们也获得国立交通大学、国立中央大学、国立成功大学、国立东华大学、国立嘉义大学和中原大学，大学的校长及师长今天也前来出席，准备响应和加盟此项《华文独中师资培育专案计划》，成为未来师资培育专案计划的合作单位。

我们得到这些台湾著名大学的有力支持，董总非常鼓励和欢迎华文独中高中毕业生及有志赴台深造的STPM毕业生踊跃申请报读“师资培育专案计划”合作的大学。凡符合“华文独中师资培育专案计划”下申请的学生将获得有关大学提供四年学杂费全免，毕业后，依合约须履行在华文独中任教四年。

学生在大学可选读与教育相关的科系，惟在学期间必须要修毕教育专业课程，并取得“师资职前教育证明书”，其用意是，为华文独中培养真正具有教育专业资格的师资。

我们都认识到，百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师是学校教育重要因素之一，教师素质的水平是教育成效的关键。

最后，我谨代表董总衷心感谢中华民国教育部、侨务委员会、驻马台北文化经济办事处代表、在座的各大学校长及师长、留台联总理事，对这项专案计划给予莫大的鼓励、支持和配合。

我衷心祝愿此次的台湾高等教育展取得圆满成功，祝各位在马来西亚停留的期间过得愉快，愿大家身体健康，生活幸福。谢谢。

日期：2016年8月5日（星期五）

时间：下午4时正

地点：董总A401会议室

尊敬的中华民国侨务委员会吴新兴委员长、

尊敬的驻马台北经济文化办事处章计平代表、

教总主席王超群校长、

各位长官、

各位董总中央委员及行政部同仁、

各位教总理事、

媒体朋友，

大家下午好。

今天，我们很荣幸，能够迎接中华民国侨务委员会吴新兴委员长，以及驻马台北经济文化办事处章计平代表前来董总进行交流。让我们再一次以热烈的掌声，欢迎吴委员长及各位长官的到来。

在今年4月11日，董总台湾教育访问团拜访了中华民国侨务委员会时，获得侨务委员会及长官们的盛情接待，至今记忆犹新。本人再次代表董总致以万二分的谢意。

吴委员长首次莅临访问董总，我要借此机会简单地介绍董总。董总成立于1954年，是马来西亚十三州华校董事联合会或董教联合会所组成，更直接的说是全国1430多所华校董事会的总机构，积极争取民族权益。在反对不平等政策的前提下，结合“教总”（全国华校教师的总机构），合称“董教总”。在过去逾一甲子的携手艰苦为华文教育奋斗和严峻考验，已树立起董教总作为马来西亚华文教育发言人和华社民办教育领导机构的鲜明形象。

台湾对马来西亚华文教育的发展所扮演的角色举足轻重，是众所周知的事实。近年来，台湾高等学府频频向马来西亚学生招手，同时台湾政府也欢迎优秀的马来西亚侨生毕业后留台工作。根据“2013年全国华文独中毕业生升学概况调查”显示，共有1,782人选择到台湾留学，占国外升学人数的61.62%，位居榜首。显然，这是因为台湾具有完善的升学机制、学术水平高、学费合理及有提供奖学金等有利条件。

台湾政府推行的“新南向政策”，对于经济发展强调要展望东南亚，因此我相信台湾政府与东盟在经贸、文化、教育等方面的交流与合作，还有扩大和加强的空间。我们也预见技职教育将会是未来一个重要的教育发展趋势，不论是在农业、制造业，还是服务业的人力培训产业，台湾有良好的技职教育，并能提供创意技术与工业发展的经验指导；而在我国华文独中教育的其中一个环节就是要加强技职教育，因此在这方面双方有很大的合作空间。我同时也深信在未来，台湾还是华文独中毕业生的首选，也将继续成为深造的首要摇篮。

在这里我要代表本会感谢中华民国侨务委员会长期以来给予马来西亚华文独中教育各方面的资助与指导，尤其是多年来补助专家学者到马来西亚，提供我们学校老师教学相关的培训活动，以及每年承办各科教师赴台研习课程，这对马来西亚华文独中的办学给予了莫大的帮助与鼓励。

除此之外，中华民国侨务委员会从1991年迄今，从不间断的支援马来西亚华文独中教师长期服务奖，奖励长期服务于华文独中教育事业的老师，25年来已经有3,488位华文独中老师获奖，赞助的金额高达74万9千3佰美元。不仅如此，侨务委员会从2014年开始，更增设了退休教师服务奖为优秀资深的退休华文独中老师提供奖励。以上获得侨委会林林总总与方方面面的协助，一切让我们铭怀心中，感激侨委会为马来西亚华文独中教育所做的这一切。

华文独中经过数十年的刻苦奋斗，交出了优越成绩，在国际上更树立了一定的形象及品牌，但随着“学习社会”新时代的来临，及各种主客观环境与条件的限制，华文独中教育发展面临严峻的挑战。为了提升华文独中教育素质，今年董总投入了大量的人力，组织专家学者和华教资深教育工作者成立“华文独中教育改革”专案小组，全面检讨2005年发布的《独中教育改革纲领》，以及对华文独中教育所面临的各项冲击进行深入探讨，研拟《马来西亚华文独中教育蓝图》，并计划在三年内，即在2018年完成有关蓝图框架。

因此，在今天这个美好且具有重大意义的时刻，我们特别要向吴委员长及章代表提出我们的请求，希望能给予协助，促成国家教育研究院支持本会各项教育改革计划，有关的计划具体项目有8项，即：

1. 让我国华文独中参与台湾学生学习成就评量资料库（TASA），藉以衡量及了解我国独中教学及学生学习成效之现况，以为课程与教学改进之参考；
2. 支援董总统一课程，为统一课程在理念、设计和编撰等工作提供理论上的指导；
3. 以派员指导或赴台受训的方式，培训董总学务、学科和研究人员，提升其专业知识和能力；
4. 以派员指导或赴台受训的方式，培训我国独中教师及考试局评量能力与试题研发专业知能，增进教师运用评量工具之能力，及考试局专业能力；
5. 以派员指导或赴台受训的方式，培训独中行政人员，提升学校管理素质；
6. 以派员指导或赴台受训的方式，培训独中前线教师，提升教学素质；
7. 拟定共同研究计划，相互邀请参与教育研讨会，加强学术研究的交流与互动；
8. 侨委会在经济上提供支持及补助，让上述项目得以顺利进行。

本会对侨委会以及台办长期以来对马来西亚华教不遗余力的支持，我们表示衷心的感谢。本会更期许在未来，侨委会以及台办能一如既往地对马来西亚华文教育发展工作，继续给予支持与协助。

最后，我祝愿在吴委员长的领导下，侨务工作更上一层楼，同时祝福各位身体健康，万事如意。谢谢。

日期：2016年8月3日（星期三）

时间：中午12时正

地点：董总A401会议室

各位媒体，大家中午好。

最近，有关华小校地归属所引发的全津贴、半津贴的议题，经媒体报道后，特别是吉隆坡有2所华小的董事部成员开会后决定根据教育部的要求，放弃校地拥有权以申请成为全津学校，让事件闹得沸沸扬扬，华社也非常关注事态的发展。

我首先要声明，董总历年来都强调，教育部将华小和淡小分为“全津学校”和“半津学校”是一项严重错误及具误导性的做法。根据《1996年教育法令》，我国教育制度内只有政府学校、政府资助学校和私立学校的划分，所有华小都被归类为政府资助学校，绝对不允许任何官员以校地拥有权将作为政府资助学校的华小、淡小，区分为是全津或半津学校。相反的，在同一个国家教育体系内的各源流学校必须获得公平、平等的拨款。

1970年代后期，在华小短缺问题日益严重时，教育部官员曲解教育法令，把学校划分为“全津贴学校”和“半津贴学校”，并在80年代广泛使用这两个名词。《1996年教育法令》生效后，教育部管理委员会通过一份学校建筑物重建及扩建的正式书面指南，把校地属于中央政府的学校划为“全津贴学校”，而校地不属于中央政府的学校则划分为“半津贴学校”，并通告各州教育局执行该指南。

我必须提醒全国华小董事会，无论是现有或过去的教育法令，都没有根据校地拥有权，把学校划分为“全津贴学校”和“半津贴学校”的条文规定，而是教育部官员违法教育法令下自订的区分。这长期剥夺了华小及其他源流学校所享有的拨款权利，是一项歧视及打压这类学校的行政措施。教育部偷换概念，误导民众，把“全津贴学校”等同“政府学校“，以及把”半津贴学校“等同”政府资助学校，事实上他们完全是两回事，不能够等同。【请见图表1：《1996年教育法令》下的国家教育体系结构和学校种类】

众所周知，长期以来教育部内的一些官员是以小拿破仑思想办事，自作主张，法外立法，炮制出所谓“全津贴”及“半津贴”学校，使得所谓“全津贴学校”每年的水电费全由教育部承担，可是“半津贴学校”却只能从教育部中获得固定的水电费款项，额外超支的费用一律由董事部和家协承担。就是因为教育部官员的这种偏差，导致了部分华小董事部为了解决每月不敷的水电费等简单动机下，在没有充分了解教育法令的条文，以及不了解董事部的重大责任之下议决申请全津学校。董事会由此而放弃校地主权，肯定冲击华小的本质，也导致华小未来地位受到挑战。

董总再次呼吁全国华小董事会、华教工作者不应该屈服于这样的行政偏差，相反的，应该给以严厉的谴责，要求废除这种歧视国民型学校，破坏我国各族人民团结的做法。更何况从过去种种事实表明，将校地献给教育部，也不可能就此获得公平和平等的对待。所谓“从此不需要华社和董家教来资助其发展”的说法，仅仅是一厢情愿。

《1996年教育法令》第125条款则列明，“若是一所教育机构的董事或负责管理的人不遵守本法令的任何规定或在法令下所制定的任何条规，部长可以终止或取消或导致终止或取消提供给任何教育机构的任何拨款。”

董总就上述条款作此假设：“如果部长或属下官员对华小实施一些被华社或华小认为不利的条款或条件，而华小不遵循，那么政府的拨款就可能被终止或取消，这是以”经济制裁“或”财务封锁“的方法逼你就范。“

《1961年教育法令》及《1996年教育法令》对华小董事会的地位都有明文规定。我吁请各华小董事会必须认清董事会的合法地位与功能。同时，我也必须再次提醒全国华小董事，当年政府甜言蜜语、誓言旦旦保证之下，说服华文中学选择接受改制，并且答应多项承诺，但政府到今天都没有实现承若。华小董事会如果不吸取华教史上的前车之鉴，不保护华社的教育资产，不捍卫主权，不站稳立场， 单元化教育政策的“最终目标”，就会逐步落实。

董总促请教育部长严正看待，纠正官员偏差行为，并杜绝行政偏差继续发生。教育部长及属下官员必须根据《1996年教育法令》下对华小地位的诠释，恢复所有华小为政府资助学校的地位，华小作为国家教育体系内的学校，才能获得公平的对待。

吉隆坡联邦直辖区及雪州的一些华小陆续申请转为全津，我也相信其他州属也会有同样的问题，全国华团及关心教育人士如果坐视不理，可能会导致更多“骨牌效应”。所以，我诚恳希望所有已决定要申请转换为全津学校地位的董事部，立即停止相关动作，并与董总和教总等教育团体联系，寻求意见以做正确的决定。

最后，我呼吁全体华教工作者、各州董联会和各区华小发展工委会应该保持高度的警惕，关注各地华小董事会的动态，董联会也应和董总合作，及时处理相关议题。

谢谢。

注1 ：图表中灰底框所涵盖的学校是在《1996年教育法令》下必须有董事会的学校。

注2 ：全国现有1290多所华小是华社通过董事会设立，属于政府资助学校，享有获得全部行政和发展拨款的法定权利。这类华小不是所谓的“半津贴学校”。

注2 ：《1996年教育法令》第28条文下由教育部长设立并属于政府学校的国民型华小和淡小至今还没有出现。根据第2条文对“国民型学校”的译义和第53条文，这类国民型学校的主要教学媒介是华语或淡米尔语，并且必须有董事会。

日期：2016年7月31日（星期日）

时间：上午11时45分

地点：芙蓉统一酒家

森州董联会主席拿督张贤炳、

森州董联会永久名誉顾问拿督李典和、

森州董联会新届理事、

各华校的董事及校长

各位华教同道、各位嘉宾、

媒体朋友们，

大家中午好。

我要感谢森州董联会邀请我参加今天的新届理事会宣誓就职仪式，并主持监誓。

首先，我衷心祝贺今日宣誓就职的第33届森州董联会理事们，也祝愿在新届理事会的领导及华社各方人士的配合下，森州董联会的会务更上一层楼。

众所周知，森州董联会多年来致力推动州内的华教工作，在董联会主席及理事的努力，以及森州董联会永久名誉顾问拿督李典和的大力支持下，森州董联会在2015年启用了新会所，有了属于自己的家。这是可喜可贺的！新会所不但能让董联会展开更多的活动，从而加强会员之间的凝聚力，同时也可以强化秘书处，带动会务的发展。

我要借今天的场合，恭贺森州芙蓉中华中学和波德申中华中学分别获得教育部颁发2015年私立学校管理与教学课程评鉴的“5星级卓越学校奖”和“4星级卓越学校奖”。森州的两所华文独中能够获颁这份奖项，说明两校在办校和办学方面都表现卓越，符合教育部的有关标准与指标，是一种对董事部和全体教职员付出的认可与肯定。希望芙蓉中华中学和波德申中华中学的董教成员能够继续努力，加强学校的软体和硬体设备外，提供教职员更多的培训机会，激励老师与学生们有更好的表现，全面推进素质教育。

今年华文独中高初中统一考试已迈入了第42届。目前全球有超过800所的大专院校门槛都为独中生而开，只要符合申请资格，就可以直接入学就读。董总领导层同时也积极向政府争取承认统考，以让独中生能够进入国立大学就读或成为公务员。董总再次强调，华文独中课程并没有不符合国家的教育政策，关于有人四处造谣，指董总为迎合政府某些要求，降低华文独中学术水平，以及出卖华教的说法，这全是子虚乌有的。

几十年来政府都不承认统考，从来都不是什么学术性的问题，而是被政客当作政治筹码来谈判。副教育部长张盛闻多次在媒体发表，“承认统考只欠东风”及“承认统考只剩一哩路”的言论，我希望政府展现诚意，很快吹起“东风”，以及走完这“一哩路”，不要一次又一次给华社燃起希望之后，再让华社失望。

随着时代的步伐，华文独中必须顺应时代对教育的需求，走向专业化的办学方向，以提升办学水平。有鉴于此，董总在今年设立了“华文独中教育蓝图专案小组”，集结专家学者和华教办学者，全面检讨2005年发表的《华文独中教育改革纲领》，针对全国华文独中的现况进行普查，搜集各界人士的意见，以拟定一份能引领华文独中教育事业开创新境界的指导文件，那就是《马来西亚华文独中教育蓝图》。在草拟蓝图期间，董总衷心期盼各华文独中董事会、校长、教师、学生及家长给予全力的协助与支持，让我们可以完成这项重要任务。

各位华教同道，华校董事会是华校的保姆，没有华校董事会就没有今日的华校。因此，要保存华校，华社就必须保有华校董事部。华校董事会在捍卫和发展华文教育上一向扮演积极的角色。董事会成员团结一致，才能面对外在要消灭及打击华教的势力；近期国内有数所华小董事部开会后决定根据教育部要求，放弃土地拥有权以申请成为所谓的“全津学校”。这或许是华小董事部在没有充分了解董事部扮演的角色下议决申请，若为了解决每月的水电费而放弃校地主权，恐怕会影响董事会的学校管理权，为此我感到担忧。

无论是在《1957年教育法令》或是《1961年教育法令》，还是《1996年教育法令》里，根本就没有所谓的“全津贴学校”和“半津贴学校”的分类和用词，教育部所制定的“全津与半津”学校分类作法不但是法外立法，更是否定华小的地位与权力，限制华小的发展空间。我在此呼吁州董联会关注此课题，并向华小董事部成员说明各自拥有的权力。在法律上，现有华小都不为政府所有，而是属于董事会的，董事会才是负责管理学校的单位。各位华校的董事，董事会应该继续负起维护华教，发展华教的责任。同时必须在我们的权利之内，向教育当局力争发展条件。

前阵子政府宣布即将在明年在华小实行的“双语言课程计划（DLP）”，虽然教育部第二副部长张盛闻在媒体发表时，一直给华社大派“定心丸”，强调双语言课程计划（DLP）只是一项课程，不是政策。教育部此举再一次让我们看到政府对于《1996年教育法令》所提及的“最终目标”仍未死心。回想当初英语教授数理课程（PPSMI）政策，双语言课程计划（DLP）根本就是英语教授数理课程政策（PPSMI）的“翻版”。由此可见，政府要在我国实行单一源流教育的企图依然如一。因此，我们强烈表达这项计划不但违反母语教学的原理，更破坏华小以华语作为各个科目主要教学媒介语的特征。如一旦学校接受教育部的献议，决定推行“双语言课程计划”，那么就再也没有回头路了。有鉴于此，我希望各华社领导，特别是华小的董事们要提高警觉，切勿一失足成千古恨，打开华小变质的缺口。

我在此呼吁森州华小的董事会和家教协会应冷静处理各项挑战，在森州董联会的领导和推动下积极响应董教总等七大华团发动的签名运动，身体力行签盖反对在华小推行“双语言课程计划”，并在8月31日前将有关签名表格交回给森州董联会。

最后，我要特别强调的是：华文教育在我国历尽风风雨雨，殖民地时代的压迫，日本沦陷时代的摧残，以及国家独立后人为因素的影响。然而，我们不但屹立不倒，且更有长足的进步，历史证明了华教是任何力量不能摧毁的，而当下更显露出曙光。今日华教界的团结得来不易，因此，我在此呼吁州属会与其会员必须精诚团结，继续成为董总坚实可靠的后盾，继续为华教民族大业推动发展！

我再次感谢森州董联会的盛情邀请，更要感谢各位同道对华教所作出的贡献，也感谢你们给予董总的支持和爱护。我祝愿森州董联会在张贤炳同道的领导下，理事团结齐心，传承创新共同推进会务发展；同时也预祝今天的新届理事会宣誓就职仪式顺利举行。

华教长征艰辛而曲折，同道任重而道远。愿与大家相互勉励！谢谢。