吁请认清教育部《2013-2025年教育大蓝图》贯彻单元同化政策的目标和本质

董总文告
2013年8月28日



董总今日吁请广大华社群众,务须认清教育部《2013-2025年教育大蓝图》贯彻单元同化政策的目标和本质,任何的妥协或退让,将导致华小遭逐步蚕食及被推向变质的严重后果,进而断送200年华教的前途。

 

  1. 董总指出,教育部早在2010年提出《巩固国语强化英语》及2012年提出《国家教育政策》,这两份文件阐明“巩固国语、强化英语”政策的目的,是建立一个“民族国家”,即贯彻单元同化政策和实现“一个国家、一个民族、一种文化、一种语文、一种源流学校”的最终目标。

  2. 为贯彻上述单元同化政策及实现“最终目标”,教育部采取的其中一项具体措施,就是在《2013-2025年教育大蓝图》和《小学课程标准概念》,提出在华小和淡小4至6年级增加国语教学时间,从现有每周正课180分钟增加到正课及辅导班共570分钟,并采用与国小同样的国语课程和考试;这只是第一步,因为《教育大蓝图》第四章阐明的最后目标,是要所有小学都采用统一的国语课程纲要和评估标准,即涵盖全校1至6年级。

  3. 董总郑重表明,坚持728华团大会宣言和决议案,坚守2009年12月至2012年10月间三份华团备忘录内的华小每周180分钟国语课时的共识与立场。因此,董总绝不认同献议增加国语课时至210分钟以迎合教育部“巩固国语、强化英语”政策的做法,因为有关做法形同自我放弃捍卫华小本质与特征的底线,打开缺口,掉入陷阱,为当局贯彻单元同化政策及实现“最终目标”开道铺路,使华小陷入万劫不复的变质困境。

  4. 董总促请华社各界认清,一旦捍卫华小永不变质的底线失守,华小变质“指日可待”。1960年代年初许多华文中学惨遭改制为以英文为主要教学媒介的国民型中学,并在1976年开始逐年改为以马来文为教学媒介的国中,在1997年把名称正式改为“国民中学”。在1970年至1975年,西马英文小学全部遭改为国民小学(马来文小学),东马的英小则在1982年全部改为国小,此外教会学校也被改制,这就是前车之鉴。经过这场惨痛浩劫,英文中小学消亡了,华文中学减少了104所,也减少了93所华小和139所淡小。(请参阅表一和表二)。

    表一:教育部实行“单一源流学校最终目标”导致各源流小学数量的变化



    表二:改制前的华文中学数量及现存的华文独立中学数量


  5. 《教育大蓝图》没有数据证明目前华小在小学评估考试(UPSR)的国语水平低落,它只提供了各族学生在2010年大马教育文凭考试(SPM)国语至少优等的数据,即有84%土著学生取得至少国语优等成绩,华裔学生则有63%、印裔学生是57%。这是可以理解的,因为国语(马来语)并不是华、印裔学生的母语,而且他们需要学习母语、国语和英语。

    此外,各族学生都是以第二语文方式学习英语,虽然国小学生的英语上课时间,比华小和淡小学生的多出很多(参阅表三),但是《教育大蓝图》指出,在2010年SPM的英文考试(C1119)中,只有23%土著学生取得至少优等成绩,反而有42%华裔学生及35%印裔学生取得优等及以上成绩,英语水平比国小学生强许多。

    表三:各源流小学的英语上课时间变化


    这证明国语、英语课时不是成绩的决定性因素,因为教师的素质和责任感及学生生活环境等,才是影响学生的国语、英语水平的关键因素。

    《教育大蓝图》第三章列举了一项由2005年至2011年的调查,指出华小在这7年的小学评估考试(UPSR)的整体表现,一直都比国小的好。

    《教育大蓝图》指出,目前国小的国语课程评估标准只是比华小的“稍高”(slightly higher),因为当年将华小的国语课程水平设得比国小的稍低,主要是因为考虑到华小需学习三语而无法和国小拥有相同的国语上课时间。但是,《教育大蓝图》现在却把华小的国语课程和评估标准与国小的划一,要达到大马教育文凭考试(SPM)中有90%的学生考获至少优等成绩。这隐藏着致使华小变质议程,包括不断增加华小国语课时,划一华小和国小的国语课程和考试。(参阅表四)

    表四:华小、淡小四至六年级国文科每周教学时间变化



    此外,在大量增加国语和英语授课的环境下,华小学生要以华语学习各个科目,必然倍感艰辛!

  6. 有鉴于此,董总呼请华社,尤其是华小三机构即董事会、校友会和家教协会,坚守华小180分钟国语课时的底线,以及必须坚决反对把华小国语的正课教学时间增加到210分钟,以及300分钟辅导班的建议,以坚决捍卫华小的本质与特征。

  7. 董总呼吁华社提高警惕,不要只看到教育大蓝图的国语教学时间,以为迎合教育部“巩固国语强化英语”政策,就解决了教育大蓝图对母语教育的伤害。董总不排除别有居心者试图挑起国语课时的课题,刻意忽略教育大蓝图对各民族源流母语教育的杀伤力,以达到转移视线的目的。

  8. 董总重申,任何的妥协或退让,将导致华校权益遭到侵蚀,面对变质及消亡危机。董总呼请广大热爱华教组织行动起来,发动各界人士及广大群众,全力支持董总反对大蓝图内不利于母语教育的政策和措施,以捍卫母语教育的幼儿园学前教育、特殊教育、华文小学和华文独中,以及改制中学和各源流学校的生存与发展。如果反对教育大蓝图遭遇失败,各民族幼儿园学前教育将不存在,而华小在未来12年内逐步变质及消亡,到时华文独中也会被迫关闭,华文教育也就此式微及消失。