2016年1月28日
壹、前言

根据董总资料与档案局在2016年1月18至19日向全国60华文独中的电话口头询问调查统计显示,今年(2016年)全国华文独中学生总人数为84,363人,较去年(2015年)7月所完成全国华文独中书面问卷调查统计所得的学生总人数82,608,增加了1,755人,增幅为2.12%,这也是从2003年起全国华文独中学生总人数连续14年成长。然而,今年(2016年)全国华文独中初一新生人数,则较去年(2015年)7月调查所得的16,012人,减少了750人,至15,262人,减幅为4.68%。(见图一)

 

图一:2015-2016年全国华文独立中学学生总人数及初一新生人数

州属

2015年
初一新生人数

*2016年
初一新生人数

增减(+/-)

2015年
学生总人数

*2016年
学生总人数

增减(+/-)

柔佛 4011 3865 -146 22762 22836 74
马六甲 486 390 -96 2334 2296 -38
森美兰 712 665 -47 3315 3382 67
吉隆坡 2896 2767 -129 14605 15048 443
雪兰莪 1813 1653 -160 8436 8961 525
霹雳 1676 1450 -226 8379 8475 96
吉兰丹 91 80 -11 543 505 -38
吉打 343 350 7 1883 1957 74
槟城 1221 1301 80 5769 6253 484
砂拉越 1590 1555 -35 8080 8402 322
沙巴 1173 1186 13 6502 6248 -254

总数

16012 15262 -750 82608 84363 1755

资料来源: 董总资料与档案局统计整理(2016年1月21日)
*2016年数据是董总资料与档案局在2016年1月18-19日电话口头询问统计结果

 

贰、基本统计
(一)全国华文独中学生总人数连续14年逐年增长,今年再创历史新高 

今年全国华文独中学生总人数为84,363人,是1973年华文独中复兴运动以来,全国华文独中学生总人数最高的一年,且是从2003年起连续14年保持增长。2003年全国华文独中学生总人数为52,850,迄今年增至84,363人,总共增加了31,513人,14年来成长幅度达59.63%。(见图二)

(二)初一新生人数三年内皆下滑
今年全国华文独中初一新生人数为15,262人,较2015年7月调查所得减少了750人,这是全国华文独中初一新生人数连续三年呈下滑的趋势。2013年全国华文独中初一新生人数在创下人数新高,17,620人后(2013年初一新生人数激增与当年初一新生出生年份为龙年,而该年婴孩出生率较高有关连,参见董总资料与档案局在2015年8月12日所整理的〈2015年全国华文独中学生人数统计分析报告〉),就逐年下降。从2013年的17,620人的高峰下降至2016年的15,262人,共减少2,358人,跌幅13.38%。(见图三)

(三)在学生总人数方面,有38所华文独中人数增加,22所华文独中人数减少。在初一新生人数方面,有23所华文独中人数增加,35所华文独中人数减少,2所保持不变。
在学生总人数方面,相较于2015年,今年有38所华文独中学生人数有所增加,占全国华文独中的63.33%,而有22所华文独中人数减少,占全国华文独中的36.67%。另外,在初一新生人数方面,与2015年比较,有23所华文独中人数有增加,占全国华文独中的38.33%,35所华文独中人数减少,占58.33%,2所华文独中则保持不变,占3.4%。(见图四)

(四)学生人数少于300人的华文独中间数连续四年保持在15所 
从2013年迄今,学生人数少于300人的华文独中就保持在15所,占全国华文独中的四分之一强。(见图表五)

 

(五)学生人数超过2,000人的华文独中有14所 
2015年学生人数超过2,000人的华文独中从13所增至14所。今年(2016年)间数仍然保持在14所,约占全国华文独中的四分之一。(见图表五)

图表五:2013-2016年学生人数少于300人和超过2,000人的华文独中间数

学生人数少于300人的华文独中 学生人数超过2,000人的华文独中
年份 间数 年份 间数
2013 15 2013 12
2014 15 2014 13
2015 15 2015 14
2016* 15 2016* 14

资料来源: 董总资料与档案局统计整理(2016年1月21日)
*2016年数据乃是董总资料与档案局在2016年1月18-19日电话口头询问统计结果

 

参、基本分析 
(一)初一新生人数连续三年下滑,与大型华文独中校园设置饱和减收新生有关 
全国华文独中初一新生人数连续三年下滑,惟学生总人数未受影响不跌反升,逐年攀升。不过,若未来初一新生人数无法回升,或保持平稳,而持续下降,恐会冲击学生总人数。(当然,我们不排除另一种情况发生,就是虽然初一新生人数逐年减少,但是其总数仍然较离校学生人数为多,学生总人数仍会增加。)

另一方面,虽然近三年华文独中初一新生人数呈下滑趋势,惟从近3年华小毕业生入读华文独中的比例看来,变化不太,保持在16-17%左右。因此,近三年华文独中在吸纳华小毕业生在比例上并无显著的增减,保持平稳。(见图表六)

图表六:2014-2016年华校毕业生人数入读华文独中比例概况

2013年华小毕业生人数

2014年华文独中初一新生人数

入读华文独中比例概况

93,020 16,166 17.38%

2014年华小毕业生人数

2015年华文独中初一新生人数

入读华文独中比例概况

95,793 16,012 16.71%
2015年华小毕业生人数* 2016年华文独中初一新生人数** 入读华文独中比例概况
91,810 15,262 16.62%

资料来源: 董总资料与档案局统计整理(2016年1月21日)
*2015年华小毕业生人数,因教育部网站所发布的数据仅止2014年12月31日,故权宜采2014年华小五年级学生人数为预估值。
**2016年数据乃是董总资料与档案局在2016年1月18-19日电话口头询问统计结果

 

初步推测,造成华文独中初一新生减少,和一些大型华文独中近年来扩招,导致学校硬件设施严重不足,校园活动空间日渐窘蹙,在学生人数饱和的情况,这些学校只好减少招收新生有关连,惟我们会持续跟进,以查实了解具体情况。

我们也作出以下的初步预测,若(一)未来华文独中继续受到政府法令的限制和打压,无法增建新校、设立分校和扩建校园;(二)小型华文独中无法突破生源不足的困境,中型华文独中无力开拓更多生源;如果上述二项条件不变的情况,未来数年全国华文独中学生总人数将不会倍数的激涨。

 

(二)华文独中学生人数分布呈两极化 
目前全国华文独中各校学生人数呈现两极化的分布态势,今年学生总人数最多的学校逾6千人,最少的学生总人数不及百人。2016年学生人数最多的10所(含分校)学校,雪隆地区就占了5所,柔佛4所和森美兰1所,共有38,245人,占全国学生总人数45.33%。而学生人数最少的10所学校,全集中在砂沙东马两州,总共有学生1,306人,仅占全国学生总人数的1.55%。由此可见,全国华文独中各校学校人数差距十分悬殊和不均。

 

肆、小结 
相较于2015年,今年(2016年)全国华文独中学生总人数增加了1,755人,达84,363人,再次改写学生人数最高记录,也创下自2003年起连续14年学生总人数皆保持增长的最长记录。然而,另一方面,今年全国初一新生人数,较2015年,减少了750人,总有15,262人,跌幅为4.68%,呈连续三年初一新生人数下滑的现象。