2016年1月28日
壹、前言
根据董总资料与档案局在2016年1月18至19日向全国60华文独中的电话口头询问调查统计显示,今年(2016年)全国华文独中学生总人数为84,363人,较去年(2015年)7月所完成全国华文独中书面问卷调查统计所得的学生总人数82,608,增加了1,755人,增幅为2.12%,这也是从2003年起全国华文独中学生总人数连续14年成长。然而,今年(2016年)全国华文独中初一新生人数,则较去年(2015年)7月调查所得的16,012人,减少了750人,至15,262人,减幅为4.68%。(见图一)
图一:2015-2016年全国华文独立中学学生总人数及初一新生人数
州属 |
2015年 |
*2016年 |
增减(+/-) |
2015年 |
*2016年 |
增减(+/-) |
柔佛 | 4011 | 3865 | -146 | 22762 | 22836 | 74 |
马六甲 | 486 | 390 | -96 | 2334 | 2296 | -38 |
森美兰 | 712 | 665 | -47 | 3315 | 3382 | 67 |
吉隆坡 | 2896 | 2767 | -129 | 14605 | 15048 | 443 |
雪兰莪 | 1813 | 1653 | -160 | 8436 | 8961 | 525 |
霹雳 | 1676 | 1450 | -226 | 8379 | 8475 | 96 |
吉兰丹 | 91 | 80 | -11 | 543 | 505 | -38 |
吉打 | 343 | 350 | 7 | 1883 | 1957 | 74 |
槟城 | 1221 | 1301 | 80 | 5769 | 6253 | 484 |
砂拉越 | 1590 | 1555 | -35 | 8080 | 8402 | 322 |
沙巴 | 1173 | 1186 | 13 | 6502 | 6248 | -254 |
总数 |
16012 | 15262 | -750 | 82608 | 84363 | 1755 |
资料来源: 董总资料与档案局统计整理(2016年1月21日)
*2016年数据是董总资料与档案局在2016年1月18-19日电话口头询问统计结果
贰、基本统计
(一)全国华文独中学生总人数连续14年逐年增长,今年再创历史新高
今年全国华文独中学生总人数为84,363人,是1973年华文独中复兴运动以来,全国华文独中学生总人数最高的一年,且是从2003年起连续14年保持增长。2003年全国华文独中学生总人数为52,850,迄今年增至84,363人,总共增加了31,513人,14年来成长幅度达59.63%。(见图二)
(二)初一新生人数三年内皆下滑
今年全国华文独中初一新生人数为15,262人,较2015年7月调查所得减少了750人,这是全国华文独中初一新生人数连续三年呈下滑的趋势。2013年全国华文独中初一新生人数在创下人数新高,17,620人后(2013年初一新生人数激增与当年初一新生出生年份为龙年,而该年婴孩出生率较高有关连,参见董总资料与档案局在2015年8月12日所整理的〈2015年全国华文独中学生人数统计分析报告〉),就逐年下降。从2013年的17,620人的高峰下降至2016年的15,262人,共减少2,358人,跌幅13.38%。(见图三)
(三)在学生总人数方面,有38所华文独中人数增加,22所华文独中人数减少。在初一新生人数方面,有23所华文独中人数增加,35所华文独中人数减少,2所保持不变。
在学生总人数方面,相较于2015年,今年有38所华文独中学生人数有所增加,占全国华文独中的63.33%,而有22所华文独中人数减少,占全国华文独中的36.67%。另外,在初一新生人数方面,与2015年比较,有23所华文独中人数有增加,占全国华文独中的38.33%,35所华文独中人数减少,占58.33%,2所华文独中则保持不变,占3.4%。(见图四)
(四)学生人数少于300人的华文独中间数连续四年保持在15所
从2013年迄今,学生人数少于300人的华文独中就保持在15所,占全国华文独中的四分之一强。(见图表五)
(五)学生人数超过2,000人的华文独中有14所
2015年学生人数超过2,000人的华文独中从13所增至14所。今年(2016年)间数仍然保持在14所,约占全国华文独中的四分之一。(见图表五)
图表五:2013-2016年学生人数少于300人和超过2,000人的华文独中间数
学生人数少于300人的华文独中 | 学生人数超过2,000人的华文独中 | ||
年份 | 间数 | 年份 | 间数 |
2013 | 15 | 2013 | 12 |
2014 | 15 | 2014 | 13 |
2015 | 15 | 2015 | 14 |
2016* | 15 | 2016* | 14 |
资料来源: 董总资料与档案局统计整理(2016年1月21日)
*2016年数据乃是董总资料与档案局在2016年1月18-19日电话口头询问统计结果
参、基本分析
(一)初一新生人数连续三年下滑,与大型华文独中校园设置饱和减收新生有关
全国华文独中初一新生人数连续三年下滑,惟学生总人数未受影响不跌反升,逐年攀升。不过,若未来初一新生人数无法回升,或保持平稳,而持续下降,恐会冲击学生总人数。(当然,我们不排除另一种情况发生,就是虽然初一新生人数逐年减少,但是其总数仍然较离校学生人数为多,学生总人数仍会增加。)
另一方面,虽然近三年华文独中初一新生人数呈下滑趋势,惟从近3年华小毕业生入读华文独中的比例看来,变化不太,保持在16-17%左右。因此,近三年华文独中在吸纳华小毕业生在比例上并无显著的增减,保持平稳。(见图表六)
图表六:2014-2016年华校毕业生人数入读华文独中比例概况
2013年华小毕业生人数 |
2014年华文独中初一新生人数 |
入读华文独中比例概况 |
93,020 | 16,166 | 17.38% |
2014年华小毕业生人数 |
2015年华文独中初一新生人数 |
入读华文独中比例概况 |
95,793 | 16,012 | 16.71% |
2015年华小毕业生人数* | 2016年华文独中初一新生人数** | 入读华文独中比例概况 |
91,810 | 15,262 | 16.62% |
资料来源: 董总资料与档案局统计整理(2016年1月21日)
*2015年华小毕业生人数,因教育部网站所发布的数据仅止2014年12月31日,故权宜采2014年华小五年级学生人数为预估值。
**2016年数据乃是董总资料与档案局在2016年1月18-19日电话口头询问统计结果
初步推测,造成华文独中初一新生减少,和一些大型华文独中近年来扩招,导致学校硬件设施严重不足,校园活动空间日渐窘蹙,在学生人数饱和的情况,这些学校只好减少招收新生有关连,惟我们会持续跟进,以查实了解具体情况。
我们也作出以下的初步预测,若(一)未来华文独中继续受到政府法令的限制和打压,无法增建新校、设立分校和扩建校园;(二)小型华文独中无法突破生源不足的困境,中型华文独中无力开拓更多生源;如果上述二项条件不变的情况,未来数年全国华文独中学生总人数将不会倍数的激涨。
(二)华文独中学生人数分布呈两极化
目前全国华文独中各校学生人数呈现两极化的分布态势,今年学生总人数最多的学校逾6千人,最少的学生总人数不及百人。2016年学生人数最多的10所(含分校)学校,雪隆地区就占了5所,柔佛4所和森美兰1所,共有38,245人,占全国学生总人数45.33%。而学生人数最少的10所学校,全集中在砂沙东马两州,总共有学生1,306人,仅占全国学生总人数的1.55%。由此可见,全国华文独中各校学校人数差距十分悬殊和不均。
肆、小结
相较于2015年,今年(2016年)全国华文独中学生总人数增加了1,755人,达84,363人,再次改写学生人数最高记录,也创下自2003年起连续14年学生总人数皆保持增长的最长记录。然而,另一方面,今年全国初一新生人数,较2015年,减少了750人,总有15,262人,跌幅为4.68%,呈连续三年初一新生人数下滑的现象。