执法过度恐损师生信任  宜从社情学习宣导互重

执法过度恐损师生信任 宜从社情学习宣导互重

董总与教总联合文告

2025年10月9日

执法过度恐损师生信任

宜从社情学习宣导互重

 

董教总对近日槟城一所国民型华文中学两名教师因管教学生遭投诉,被援引《刑法》第324条(持武器伤人)提控一事,深感震惊与遗憾。据悉,两名教师被指于2023年8月及12月在训导室以藤条打伤一名15岁学生,若罪成,最高可判十年监禁、罚款或鞭笞。两人均否认指控,已获保释候审。

 

我们深切忧虑,检控方援引严苛的刑法条文提控教师,介入校园管教事务,不啻為过度执法,唯恐严重压缩教师从事训导教育的酌情空间,也削弱教育体系的自主性与信任基础。教育问题理应优先透过校方、家长与教育部门的协调、调解与辅导机制处理。诉诸司法,应当是最后的救济手段。

 

除非教育体系的内部纠错机制明显失灵,否则援引刑法取代教育机制既不适当,也可能产生负面示范。若校园管教被过度司法化,教师在履行训导职责时将踌躇不前 ,进而造成寒蝉效应,削弱学校在品格与责任教育方面的功能,得不偿失。我们因此呼吁检控方说明援引刑法的理由,并慎重检讨此案的执法方式。

 

现代教育应以理性沟通与辅导为核心,师生关系必须建立在互信与尊重的基础上。教师应与时并进,加强沟通与情绪管理;家长与社会也应支持教师的训导工作,避免因个案而否定教师的教育使命。面对当下的校园管教挑战,单靠惩戒或司法介入都非长久之计。教育体系应强化资源与机制,推动非惩罚性、建设性的解决方式。

 

首先,应引进校园社工辅导机制,让具备社会工作与心理辅导专业的人员介入处理学生偏差行为、家庭困境及师生冲突,从根源协助学生改善,而非仅着眼惩罚结果。其次,应全面落实社会情绪学习(Social Emotional Learning,SEL),将情绪管理、人际关系、同理心与负责任决策纳入课程,帮助学生培养自律与社交能力,减少纪律冲突的发生。

 

我们重申,唯有通过强化沟通机制、完善辅导支持,并促成教师、家长与社会的合作,方能营造尊师重道、信任教育的校园环境,落实优质教育,让下一代在品德与学识上承先启后、薪火相传。

执法过度恐损师生信任  宜从社情学习宣导互重

教总和董总联合文告

(2025年8月2日)

 

首相拿督斯里安华日前提呈第十三大马计划(2026–2030年),其中提出八大教育政策方向,包括强化教育治理、提升教学成效、加强技职教育、推动终身学习等,展现政府振兴国家教育体系的政策决心与愿景。

然而,董教总认为,马来西亚多源流教育体系素来是国家多元文化的重要资产,理应在国家教育政策中获得应有的定位与制度性保障。遗憾的是,第十三大马计划并未对多源流教育的地位及其未来发展方向作出明确说明。此外,计划中所提出的相关教育措施也缺乏具体的执行细节,政策表述含糊,未能清晰传达,进而引发社会各界的疑虑与混淆。有鉴于此,董教总特此发表文告如下:

1、教师招募与培训机制应结合各源流实际需求

1.1 董教总欢迎政府优化教师招募机制,并关注首相提出培训能在小学第一阶段教授所有科目的教师。我们认同小学第一阶段教育确实需要教师具备良好的综合教学能力,以因应学生全人发展的需求,惟政府必须明确说明其培训模式,确保不影响各源流小学的母语教学的需求与实际运作。例如,针对华小,应采用“双主修”培训模式,即所有进入师范学院华小组的学员,须主修或副修华文,以确保他们具备以华文教学的能力,胜任多科目教学任务。

1.2 师资短缺问题已非一朝一夕,以华小为例,估计目前仍有超过1000个教师空缺未获填补,中学华文科教师亦有超过150个职位悬空,严重影响教学与学校运作。我们呼吁政府在第十三大马计划下,设立专项拨款让学校根据实际需求聘请临教,并由州或县教育局审核批准,以迅速填补空缺,避免影响学生的学习进度。同时,政府应同步开办假期师训课程,让临教利用学校假期接受培训,取得教师资格,进而有效缓解当前师资不足的困境。

2、推动学前教育公平发展:增设华小附属学前班

2.1 董教总认同学前教育对儿童发展的关键作用,并支持政府致力提升学前教育入学率的政策目标。然而,教育部数据显示,在全国1304所华小中,仅有588所(约45%)设有附属学前班,远低于国小超过90%的设班比例,反映出各源流小学之间在学前教育资源分配上的不均。因此,董教总吁请政府应在还未设立学前班的华淡小设立相关班级,这不但有助于提升整体学前教育入学率,更是确保各族群学生都能在熟悉的语言与文化环境中衔接基础教育。

3、厘清小学6岁入学的定位,以免造成不必要混乱

3.1 根据第十三大马计划的表述,政府拟“强制五岁入读学前教育,小学则从六岁开始”Mewajibkan prasekolah pada umur 5 tahun dan sekolah rendah bermula pada umur 6 tahun。然而,根据《1996年教育法令》,小学被定义为“为年满六岁的学生提供初等教育的学校”“sekolah rendah” ertinya sekolah yang menyediakan pendidikan rendah yang sesuai bagi murid yang berumur dari enam tahun.

3.2 董教总指出,第十三大马计划的相关表述可能引发公众误解,认为小学入学年龄将提前至六岁,取代当前普遍认知的七岁(即孩子在当年满六岁便入学)。事实上,教育部在相关行政文件中,一直采用“小学一年级入学年龄为6+”的说明方式,此制度已采用多年,未曾改变。

3.3 第十三大马计划所使用的“六岁开始”(bermula pada umur 6 tahun)的表述,在未充分解释的情况下,容易被家长误以为入学门槛被提前了一年,进而已经引发家长混淆和疑虑,包括是否需提早一年为孩子报读一年级等问题?有鉴于此,董教总促请政府尽快对该项政策作出明确说明,重申小学一年级的入学年龄维持不变,以厘清社会疑虑,避免造成不必要的误解与不安。

4、勿以提升英文为由削弱母语教学地位

4.1 董教总关注在第十三大马计划下,政府提出要将英文作为小学第一阶段学生的学习与沟通语言。我们认同提升英文能力的重要性,但必须强调,任何语言政策的推行,皆须以尊重母语教育原则为前提。董教总表示,若此项政策忽视母语在各源流小学的主要教学媒介语的核心地位,势必影响学生的语言适应、学习成效及文化认同,而且进一步削弱母语教学的根基。

4.2 董教总促请政府必须明确说明英文作为学习与沟通语言的用意,此举是否意味着部分科目将改以英语为教学媒介语。若属实,将引起华社高度关注与反对声音。董教总重申,华小以华语华文作为主要教学媒介语的特征,绝不可被动摇。提升英文应从英语科着手,而非通过改变其他科目的教学语言来达成。

5、公正运用教育拨款 落实多元与公平原则

5.1 尽管政府近年来持续提高教育预算,但我国教育体系在资源投入与实际成效之间,长期存在不成比例的落差,这个问题已广为社会各界所关注。在第十三大马计划下,政府将为教育领域拨款670亿令吉,以兴建学校、维修和提升包括社会发展局旗下的学校建筑,以及政府高等教育机构的设施等。

5.2 董教总表示,教育资源的分配,必须体现多元与公平的原则,因此促请政府妥善运用相关拨款,确保各源流学校在发展资源上的公平对待,尤其是华小、淡小、国民型华文中学,以及微型学校不应被边缘或忽视。

5.3董教总强调,政府在第十三大马计划下所规划兴建的新学校,应明确涵盖华小,同时也把微型学校搬迁纳入其中,协助没有学生来源的微型学校搬迁到有需求的地区。

6、教育资源配置应以多元需求为导向

6.1 董教总关注政府拟设立全国统一的教育资助与捐助平台,以提升资源运用的透明度与效率。惟我们认为,若平台运作过度集中于中央统筹,将削弱学校与社群在动员教育资源方面的自主性与灵活性。

6.2 董教总指出,由于长期缺乏足够拨款,华校普遍透过多元管道筹募资金,以维持与推动学校发展。若政府强制设立全国统一的教育资助与捐助平台,可能限制学校与社区原有的筹款自主权,削弱地方社会对学校的直接支持与参与,长远而言不利于国家教育的发展。

6.3 因此,董教总建议,全国统一的教育资助与捐助平台应采纳自由开放的原则,而非具有强制性。社会企业、非政府组织及公众应保有自主选择支持对象与方式。

7、正视教学成效问题,推动实质教育改革

7.1 我国学生在国际学生评估计划(PISA)与国际数学与科学教育成就趋势调查(TIMSS)中的表现持续低于国际平均水平,世界银行的相关报告亦指出学生整体学习成效不佳,反映出我国教育体系在教学成效与学习质量方面仍存在显著不足。对此,政府已表明有意在未来五年内,提升学生学习成果,以在相关国际评量中达到国际平均水平。

7.2 董教总指出,教育部早已意识到教育改革的迫切性,并于十多年前着手推行相关举措,包括在2011年落实小学课程标准(KSSR)与校本评估制度、取消小六评估考试(UPSR)等,惟整体成效未如预期。其中一大关键问题在于教育改革往往停留于纸面,执行过程中弊病丛生却未获及时纠正,导致问题层出不穷。此外,教师长期被繁重的行政任务所困,难以专注于教学;再加上政策朝令夕改、政治干预过多、校长与教师言论受限等因素,严重阻碍了教育改革。

7.3 有鉴于此,董教总促请政府严肃看待并积极纠正现有弊病,广泛聆听教育领域的专业意见,真正让教育回归教育本质。教育改革的核心应聚焦于全面提升教育质量,包括加强教师专业发展、推动课程与教学方法的现代化、课纲内容与国际趋势的接轨,以及学生核心素养的系统培养。若改革措施缺乏对上述关键领域的深入介入,任何口号式的改革倡议终将流于形式,难以取得实质进展。

8. 结语

董教总表示,第十三大马计划展现政府推动教育改革、提升国民素质的政策意志。我国宪法和教育法令已承认各族群使用母语接受教育的权利,因此,政府必须正视我国多元社会的现实,任何教育政策的设计与落实,必须全面反映马来西亚的多语多元特色,唯有在公平、包容与优质的教育体系下,才能让各族群学生均衡受惠,全民共荣,利于国家教育的发展。这也与联合国永续发展目标(SDG 4)一致,即“确保包容与公平的优质教育,并促进全民终身学习的机会”。

 

执法过度恐损师生信任  宜从社情学习宣导互重

华小师资和中学华文老师依然不足 促教育部正视问题并务实加以解决

董总与教总联合文告

(2025年7月4日)

华小师资和中学华文老师依然不足

促教育部正视问题并务实加以解决

 

教育部长法丽娜日前宣称教育部改革机制奏效,国内师资问题已获解决。董教总认为这项说法与实际情况存在明显落差且具误导性,因为摆在眼前的事实是华小师资和中学华文老师依然严重不足,因此教育部长发表有关“师资问题已解决”的言论是非常不负责任的。教育部应以实事求是的态度,正视和彻底解决师资不足的问题。

 

  1. 董教总表示,华小师资短缺问题困扰华社数十年,中学华文教师亦严重不足,长期以来未能获得全面与根本的解决,严重影响学生的学习和学校的正常运作。虽然教育部近年来有采取相关措施来应对师资短缺问题,但整体而言,无论是华小,还是中学华文老师的短缺问题并未获得彻底解决。所谓“师资荒已告一段落”的说法,并不符合实际情况,这是非常不负责任的谈话,并具有误导性。教育部长法丽娜应亲自走访全国各地学校,实地了解各校的师资情况。

 

  1. 董教总表示,许多华小目前因为不够老师,而必须通过三机构自行聘请临教来暂时填补空缺,以免影响学生的学习。而一些经济能力不足的学校,则由老师、校长和副校长来分担教学任务,并进一步加重了他们的工作负担。此外,因为师资不足,一些教育局也通过缩班的方式来减少学校对老师的需求,但因为教育部没有拟定缩班的标准,结果往往也因此而导致一些班级学生人数过多,影响教学的成效。也有一些华小被派来不适合的老师,例如缺乏数学老师,但却派来不谙华文的马来老师,导致教师结构失衡,不但没有缓和师资不足问题,反而干扰了教学的进行,尤其是微型华小被派来过多的马来文老师,更是严重影响学校的正常运作。诸如种种,都是当前华小因为师资不足,而衍生的许多问题。

 

  1. 与此同时,因为教师压力和行政工作过多等问题迟迟没有解决,导致教师提早退休或离职的现象日益普遍,进一步加剧师资短缺问题。保守估计,华小每年平均约有近千个教师空缺,而中学方面也有超过百个华文教师职位有待填补。为了协助解决师资问题,董教总及其他华教团体近年来也积极展开许多工作,包括推动“我要当老师运动”,以鼓励和协助更多华裔子弟加入教师行列。这都在在说明了华小和中学华文老师当前依然严重缺乏的事实。

 

  1. 基于上述的实际情况,因此促请教育部长公布具体数据,详细说明各源流小学与中学目前的师资状况,以让社会大众了解现状,并厘清所谓“我国师资荒已告一段落”的说法是否属实。

 

  1. 师资是国家教育系统的根本,培训足够且合格的各科目教师,是教育部责无旁贷的职责。长期师资不足不仅妨碍学生学习,更是深远影响国家未来人才的培育。为此,董教总呼吁教育部除了必须透明化师资数据外,也应尽快召开与民间教育团体的对话会议,与华教团体保持良好沟通,以深入了解来自基层的真实回应,共同努力,务实解决华小师资与中学华文教师短缺的迫切问题。

 

  1. 教育是一项长远事业,教育政策的拟定与执行尤需建立在准确数据、实地观察与多方对话的基础上。董教总呼吁教育部,应以更开放和务实的态度,一劳永逸解决华小师资和中学华文老师严重不足的问题。
不应压缩 STPM 学生升学空间  促纠正制度偏差 保障录取公平

不应压缩 STPM 学生升学空间 促纠正制度偏差 保障录取公平

  董总文告

   2025年6月24日

不应压缩 STPM 学生升学空间

促纠正制度偏差 保障录取公平

 

针对大马高级教育文凭(STPM)学生在公立大学录取率骤降一事,董总认为这反映出当前大学录取制度存在严重不公与结构性失衡。因此,呼吁内阁介入此事, 督促高等教育部立即检讨与矫正制度偏差,并公告改善方案,确立以学术能力为基础的择优录取机制,方能真正保障高教公平,提升国际竞争力。

 

目前,国內大学预科班享有高达90%的土著固打制,而公立大学亦优先录取预科班学生,这已严重压缩STPM生的升学空间。与此同时,越来越多公立大学推行以盈利为导向的 “直接招生制度”(Direct Intake),进一步压缩公立学额,造成STPM生多重边缘化。这种制度失衡现象不仅打击寒窗苦读的莘莘学子,更违背 “昌明大马” 倡导的公平正义精神。

 

作为主掌高教发展政策的机关,高教部应秉持公开透明的原则,尽速公布STPM、预科班与直接招生的详细录取数据,杜绝黑箱作业,以昭社会公信。同时,也应阐明各入学机制的评选标准与原则,让考生有明确依据,避免因制度偏差、程序不明而被剥夺升学机会。

 

同时,团结政府亟需全面改革高教,重建以学术水平为本的入学机制,检讨直接招生制度的公平性,抑制公立大学的商品化趋势。此外,应尽快承认独中统考资格,让不同教育体系的学生享有平等竞争机会,真正体现更多元与包容的教育。

 

教育公平是国家不可推卸的责任。我们呼吁政府正视问题,立即纠正公立大学录取制度偏差,切勿模糊焦点,更不应将制度争议种族化。唯有改革制度、保障公平,才能为国家培才留才,令高教迈向更具竞争力与包容性的未来。

执法过度恐损师生信任  宜从社情学习宣导互重

华教综合大厦本月杪动工 打造学术暨文化交流基地

马来西亚华校董事联合会总会(董总)、

马来西亚华校教师会总会(教总)与

独大教育机构(独大)

联合文告

2025年3月10日

华教综合大厦本月杪动工

打造学术暨文化交流基地

 

董总华教综合大厦历经数年筹备后,目前已完成施工前的所有准备工作,并即将于2025年3月26日正式动工。有关筹建计划旨在推动我国华文教育运动的永续发展,一旦大厦建竣落成后,董总、教总及独大三机构将积极举办各类学术活动、推进华文独立中学教育体系之改革、促进各族之间跨文化交流,戮力为我国多元社会的和谐共荣奉献力量。

 

该建设计划将集中资源,全力以赴增建新的D座大楼,整个建筑工程预计为期16个月。其施工范围不涉及董总、教总和独大三机构现有的办公空间,亦不影响新纪元大学学院教职员生继续使用B座大楼和C座大楼内现有的办公与教学空间。

 

上述施工日期乃根据建筑协议而定,同时已作周全考量,避免工程进度干扰新纪元大学学院即将于4月21日至27日进行的学期考试。待施工范围清整就绪后,紧接着即可于新纪元大学学院假期期间,即4月28日起进行打桩工程。

 

推动华文教育发展 建设综合培训中心

“华教综合大厦” 由董总、教总及独大三机构共同筹划,历经多年精心规划,是2019年 “华教新路向” 计划的重要目标之一。该大厦将作为华文教育推广及文化交流的核心基地,提供多元化的教育与学术活动场所,包括教师进修与培训、学术研讨会、教育教学工作坊、统考批阅、学生交流与生活营等。

 

与此同时,为因应生成式 AI 的快速发展和技职教育的需求,我们亦需与时俱进,进一步推动华文教育的现代化以及产学合作的发展。因此,董总将结合董总华教综合大厦的筹建,启动 “未来教育基金” 筹款计划。该基金旨在支持教育数字化转型、推动智能学习环境建设,并提升教师的相关专业发展,以培养具备未来竞争力的人才,为华文教育的可持续发展奠定坚实基础。

 

董总衷心感谢“华教新路向”计划的所有发起、联办及协办团体鼎力支持,以及社会各界慷慨解囊,共襄盛举。与此同时,三机构呼吁所有关心马来西亚华文教育的各界热心人士,继续一路相挺,护航建设工程顺利推进,直至圆满竣工,以惠及莘莘学子和华教工作者。施工期间,董总将妥善规划交通动线和停车位,以降低施工对三机构和新纪元大学学院日常运作的干扰。

执法过度恐损师生信任  宜从社情学习宣导互重

董教总斥雪伊青煽动炒作义演 捞取政治利益,伤害族群关系

董总与教总联合文告

2024年7月22日

董教总斥雪伊青煽动炒作义演

捞取政治利益,伤害族群关系

 

董教总严厉批评雪州伊青团长借故挑起 “TIGER星洲华教义演”,不惜捞取政治资本,企图煽动族群情绪,破坏各族群间相互尊重和友好关系。

 

雪州双溪比力智明华小日前举办慈善华教义演,筹款兴建学校礼堂,遭雪州伊青团指责校方不敏感,涉及啤酒公司赞助,伊青团以此炒作,煽动族群课题,其实是剑指当天受邀出席的副房屋部长、同时身为诚信党妇女组主席,亦为伊党政治对手的艾曼阿蒂拉。我们对这种借题发挥,为了攻击政治对手,而严重伤害我国族群关系的手段,深感厌恶。

 

教育部随后表示高度专注之余,声称将调查此事。为此,我们有必要提醒当局,应恪守专业理性判断,切勿随政治语言起舞。 特别是教育部在声明中也有强调要严正看待学校举办由啤酒公司赞助的慈善活动,而且也提到禁止学校从酒精产品的收益中接受捐款,我们认为教育部有必要对此作出明确说明,以免对华小的筹款带来阻扰。

 

需知道,华校长期面对校舍失修、基建及经费不足等问题。过去三十年来,TIGER啤酒公司与热心人士积极为华校募款,为全国数以百计华小募集过亿令吉的义款。这些造福莘莘学子的善举,应获表扬,如今却被歪曲事实,意图制造族群矛盾,破坏社会和谐。

 

像TIGER啤酒公司这样 “取诸社会,用诸社会” 的企业并不在少数。民间支持教育发展,企业发挥社会责任,将令资源筹措事半功倍。只要有关公司企业属于正当经营,并无附带任何条件,各界应当乐见企业履行社会责任,协助各源流学校的发展,政府也应该持开明态度,鼓励企业回馈社会。