董总与教总联合文告

2020年2月3日

数理英化失败确凿

重启旧政策不可取

针对1月30日首相兼代教育部长敦马哈迪与教育部管理官员举行特别会议时，发表欲恢复英化数理政策的谈话，董教总回应如下：

（一）我们认同提升英语和数理水平的迫切性，但是昔日数理英化政策失败的教训，已证明揠苗助长，绝不可行。教育是影响一整代的事业，若执意重启这项违反教育原理的政策，势必冲击我国教育事发展。教育部任何措施需实事求是，重视调研分析结果，尊重专业决策。

（二）当局在2003年罔顾民间强烈反对，坚持强推数理英化政策。惟实施六年后，教育部最终承认不仅无法普遍提升学生的英文水平，更导致数理水平低落，不得不废止该政策。近年来，我国学生的数理水平大幅滑落，国际学生能力评量计划（PISA）、国际数学与科学教育成就趋势调查（TIMSS）等评比成绩远远落后于国际水平，亦有学者指出，这是当年数理英化政策的后遗症。随着不当政策废止后， 2018 PISA调查显示，我国学生数理表现平均得分较过往为优，在在证明数理英化政策对学生数理表现的斫害。 由此可证明，数理英化政策不仅违反联合国教科文组织所倡议的母语教育之优越性，相关国际权威性调查结果，也证明数理英化政策的弊病，不利于学生的学习。

（三）不少有识之士皆指出，我国公立学校水平日益低落，教育改革刻不容缓。随着人工智能的普及，世界各国教改纷纷改弦易辙，强调以人为本，重视学生的人文素养和拓展个性，从课程内容着手，强调培养创造思维、高思维能力和跨领域学习。新马来西亚的教改理念，不应停滞在上世纪末的工业兴国思维，将教改资源投掷在已证明失败的数理英化政策。为此，董教总呼吁希盟政府尽快物色一位具有政策视野、掌握当前国际教育趋势的教长人选，否则在这之前，不宜仓促推出任何重大教育政策。

（四）董教总促请教育部任何重大政策出炉前，应广泛召集相关公民团体、学者专家咨询、交流，聆听不同意见，而非透过媒体放话，徒增教师、家长和学生的困扰。我们也提醒希盟内阁会议，务必反映民意，尊重教育专业，审慎定夺这项争议政策。

董总与教总联合文告

2020年1月8日

谴责土权施压拆新春装饰

政府需遏止煽动族群情绪

董教总严正谴责土著权威党（PUTRA）施压蒲种市中心国中一校拆除校内农历新年装饰。

土著权威党早前入禀法庭挑战华淡小违宪，如今该党副主席莫哈末凯鲁曲解联邦宪法，公开声称蒲种市中心国中一校的新春装饰是“向穆斯林传教” ，蓄意将传统文化庆典与宗教传播挂钩。上述不实指控，一再挑起各族之间的猜疑、误解，企图煽动族群情绪，有分化社会之虞，董教总对此严厉谴责。该校校长屈服政党压力，未向警方和州教育局投报前，就迳自指示拆除新春装饰，并非适当的处理方式。

马来西亚是一个多元族群、文化和宗教的国度。教育部无不积极在各源流学校打造互相尊重的校园文化，如华小校内在开斋节、屠妖节期间布置佳节装饰，促进学生对各族传统节日的了解，皆已行之多年。此外，政府机关也在各族佳节期间应景布置、举办庆典，在在反映多元国情，各族和睦共处的最佳写照。

面对类似极端种族、宗教言论日益猖獗，董教总坚决要求政府严正看待，全力对付任何蓄意挑起种族矛盾的行为，维护国家安宁与族群和谐，避免加剧种族主义者的气焰。

董总与教总联合文告

2020年1月8日

肯定首相署邀民间交流

期望持续沟通紧密对话

1. 董教总乐见首相署部长瓦达姆迪日前召集非政府组织，讨论爪夷字教学课题。我们肯定当局从善如流，愿意聆听与民对话、积极化解分歧的诚意。

2. 董总主席和教总秘书长曾于今年1月1日个别接到华理会主席拿督王鸿财发出的短讯，表示该会将安排与首相署部长瓦达姆迪见面，商讨爪夷字课题，并邀请董总和教总派代表出席。由于有关的短讯完全没有说明这是首相署部长召集非政府组织的会议，因此董教总就理解为这是华理会和SEKAT于2019年12月29日召开大会后的后续行动。基于董教总本身也在处理1228华团联席大会被禁止召开后的后续工作，包括安排和教育部长及朝野政党领导层对话交流，因此我们认为可以彼此分工，通过不同的管道去争取共同的目标，以取得更大的成效，因此就没有出席华理会和SEKAT的这项后续行动。

3. 况且，董教总此前未收到来自首相署的正式邀请，直至当天上午方才接获电邮，且有关附件的受邀名单仅列出12个组织名称和代表姓名，教总则不在受邀名单内，亦不见其他巫裔组织和代表的名单。而董教总当天已安排接待穆斯林团体前来交流，遂错过上述交流，实属可惜。

4. 无论如何，正如首相署部长向媒体宣称“接下来还会进行各项努力，以便能够为这项课题找到解决方案”， 希望政府紧接下来能持续与民间团体集思广益，建立互信，有利于政策沟通。我们欢迎有机会和各有关组织包括持不同立场的团体会面交流，以寻求理性的解决方案。

5. 董教总自本月2日向教育部提呈1228华团联席会议的联合声明后，已采取一系列的行动，包括将继续联系朝野政党与教育部，就爪夷字教学课题对话，表达把华淡小董事会列入决策单位之要求。

董总与教总联合文告

2020年1月3日

促彻查暴力威胁言论

签反歧视公约展决心

董教总乐见人权委员会（Suhakam）和通讯及多媒体委员会（MCMC），先后关注华团联席大会遭受威胁一事，并要求警方正视彻查，避免暴力与仇恨言论滋长蔓延，企图撕裂社会。为此，我们呼吁政府尽速签署反歧视国际公约，完成国内立法，遏止社会和谐的不稳定因素，拒绝仇恨与种族性言论，真正体现和突显我国多元共生与共存的精神面貌。

民主社会的重要特质就是能夠容许及捍卫公民有表达意见的自由。董教总原订于2019年12月28日举行的华团联席大会，还有大马伊斯兰学生联盟（GAMIS）日前发起的查禁董总集会，在本质上，都是行使联邦宪法所赋予的集会权利。华团联席大会诉诸民意监督教育政策，无涉及干预其他族群或宗教的内涵，不幸却遭有心人断章取义，刻意抹黑，甚至采取庭令方式阻止大会的召开。为阻止华团联席大会的召开，有关方面不但公然以重演五一三事件进行恫吓，更声言董总叛国、破坏族群和谐等不实指控。董教总表明，虽然决不认同上述有关方面的观点，但基于民主权利的原则，却是绝对捍卫不同意见者的言论与集会权利。

董教总也要特別提醒国人，言论自由并非无限上纲，任何人都不能仗恃言论自由来侵犯别人的权利。虽然在社交媒体、网络空间享有充分言论自由，但言论自由绝非等同彻底放任，毫无限制和底线。言论自由不应被曲解或滥用，任何企图鼓吹种族或宗教仇恨的主张，构成煽动、歧视、敌视者，甚至侵害他人权利者，都不属于言论自由保障的范畴。国家有责任立法保护人民，免受不当言论的攻击。在体现自由时，仍需尊重他人权益，一旦逾越法治，公共部门必须行使应有的公权力，依法究办。

尽管言论自由是重要的价值，但并非民主社会唯一的价值。一个平等、和谐、互相尊重的新马来西亚，理应是全体国人共同追求的目标。职是之故，我们要求政府尽速签署“消除一切形式种族歧视”（ICERD）公约，落实国内立法，消除任何种族歧视的恶性循环，与国际人权标准接轨。唯有如此马来西亚才能跨越障碍，走出阴影，迈向人权立国，深化在地的民主化制度保障。

董总与教总联合文告

2019年12月24日

 认同安华重启对话建议
各方必须理性解决争端

针对人民公正党主席拿督斯里安华在本月23日文告中表示，各造应就爪夷字课题重新进行对话，以寻求解决方案的言论，董教总特此发表文告如下：

1. 董教总欢迎人民公正党主席安华对华小和淡小马来文科爪夷字课题的关心，同时认同他的建议，即通过各方面交流对话的方式，妥善地解决争端。

2. 董教总重申尊重马来语作为国语的地位，从没反对爪夷文字。董教总表明欣然同意华小和淡小现有五年级马来文科以多元的方式，介绍各族文字书法艺术的教学内容模式。

3. 董教总由始至终都表明这样的立场，即通过理性、宽容的态度和方式，为了维护我国多元共存，以促进国家的繁荣、进步，无论是在12月28日召开华团联席会议之前或之后，都极愿与各方进行沟通及交流，特別是与教育部长马智礼及各民间友族团体进行坦诚、理性的对话，促进各族了解，以寻求妥善解决方案。

4. 董教总重申华小董事会作为华校保姆，其成员来自广泛的代表，包括家长、校友、赞助人、信托人及官方代表，同时《1996 年教育法令》也明确地赋予华小董事部的管理权力；因此董教总认为在介绍爪夷字单元课题上，董事会必须纳入为决策单位。

董总与教总联合文告

2019年12月10日

反对爪夷字指南

拒绝爪夷字单元

董教总坚决反对教育部日前发布的《2020起向国民型学校四年级学生介绍爪夷字执行指南》（Pelaksanaan Pengenalan Tulisan Jawi Kepada Murid Tahun 4 Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan Mulai Tahun 2020，以下简称执行指南）。这项指南，与十三华印团体在今年8月21日和教育部对话的内容不符，也违背内阁决议，同时不尊重董事部主权，教育部务必就此向公民社会清楚说明。

一、教育部出尔反尔，罔顾对话内容

在8月21日的对话，教育部向与会华印团体展示内阁决议修订后的《课程与评价标准》（Dokumen Standard Kurikulum dan Pentaksiran, DSKP）内容，其中第39页阐明：国民型学校爪夷字单元的实施是在家教协会、父母和学生的同意下选择性推行（Pelaksanaan tulisan jawi di SJK dilaksanakan secara pilihan dengan persetujuan daripada PIBG serta Ibubapa dan murid.）。

与会的华印团体代表律师根据以上行文解读：只要家教协会、家长或学生当中有任何一方（或一人）反对，则有关国民型学校不得推行爪夷字单元。这项解读获得在场的教育部副部长张念群、乡村与区域发展部副部长西华拉沙和青年及体育部副部长沈志强确认，其中前两者皆有律师资格。然而，教育部最新公布的执行指南，却指示国民型学校需以“简单多数51%的家长决定是否推行爪夷字单元”，这种偷换概念的做法，完全违反当天会面的内容。

教育部与华印团体会面时曾表明，由于当时尚未拟妥五、六年级的DSKP，将另行安排会商。不过，最新执行指南却指示，若家教协会或校方同意2020年向四年级学生推行爪夷字单元，则该批学生在五、六年级时需延续相关内容教学。如此出尔反尔，教育部显然是撕毁当初对话的内容。

二、教育部违背内阁决议，视家教协会为执行工具

根据执行指南，家教协会的角色仅仅是协助发收问卷，向校长汇报调查结果。更有甚者，如果校方或家教协会未向家长派发问卷，将被视为同意推行爪夷字单元，这已失去DSKP中“选择性推行（dilaksanakan secara pilihan）”的意义！换言之，家教协会作为代表家长和教师的组织，却无法针对是否推行爪夷字单元表态，仅沦为收集意见的工具，这已严重违反内阁决议！

三、教育部无视华小董事部主权

根据1996年教育法令第53条阐明，国民型华文小学无论政府学校或政府资助学校，皆须设立董事部。华小董事部是华小的管理机构，华小的各项校务发展，向来都是由董事部主导。华小董事部是在教育法令下受保障的组织，涵盖赞助人、信托人、官委、家长和校友，因此推行爪夷字单元与否，必须拥有决策权，而非仅得到家教协会、家长及学生的同意。

连日来的事态发展，既已印证董教总坚决反对在国民型小学的马来文课本加入介绍爪夷字内容，绝非杞人忧天，因此我们重申拒绝爪夷字单元的立场，同时也坚决反对爪夷字的执行指南。