董总与教总联合文告

2020年11月25日

吁组官民委员会监督讨论

冀延续独中和三院等拨款

教育部日前公布2021年财政预算案各源流学校维修和提升拨款所获之拨款数额，董教总认为，这是首次以学校数量作为分配依据，而非一如既往般，在不考量各源流学校（包括华小、淡小、全寄宿学校、政府资助宗教学校、教会学校）数量多寡的情况下，一律给予5000万的拨款，此乃回应民间团体一向以来的要求。惟董教总认为，教育部所公布拨款分配方式，仍然存有瑕疵和问题，尚需改进。因此，我们吁请政府成立一个由教育部与民间团体组成的委员会，以讨论拨款机制和进行相关监督工作。

根据部长的宣布，在8亿令吉拨款中，只有6亿2000万令吉拨给10223所政府学校和政府资助学校作为维修和提升学校用途，平均每校拨款为6万648令吉，而政府资助学校的拨款上限是根据平均每校拨款的90%乘以1930所政府资助学校来计算。这意味着政府资助学校和政府学校在拨款方面还是存有不平等的待遇。董教总认为，不管是政府学校还是政府资助学校都是政府所管辖的学校，政府应该一视同仁，不应该厚此薄彼。因此，我们认为教育部学校拨款机制，尚有需改进的空间，并建立机制，让学校拨款以更有效、透明的方式定期公布详情，包括将学生人数纳入考量，让中大型的华小获得额外拨款。

除了学校维修和提升拨款，政府也应公布增建和搬迁学校的拨款，以及水电和排污费拨款。政府有责任提供足够拨款和校地，以尽快完成许多还未建竣的华小，包括上届全国大选前获得批准增建和搬迁的“10+6”所华小的建校计划，使有关华小早日开课。与此同时，政府也应比照政府学校的水电和排污费付款办法，直接支付全部政府资助学校的水电和排污费，而不是只给予政府资助学校最高每月5000令吉的津贴，并交由学校自行解决不敷的水电费和排污费。这对政府资助学校而言是不公平不合理的。

政府曾在2019年和2020年财政预算案中，连续两年拨款予全国华文独中和三所民办高等学府。然而，对于现任政府至今还未表明立场，是否在2021年财政预算案中，继续拨款给全国华文独中和三所民办高等学府，董教总深感失望和遗憾。董教总认为，华文独中和三所民办高等学府（新纪元大学学院、南方大学学院和韩江传媒大学学院），都是非营利教育机构，而且都是在为国家培育人才，协助国家的发展，因此董教总促请政府延续这项惠民的政策，继续拨款给华文独中及3所民办高等学府。

董总与教总联合文告

2020年11月21日

董教总坚持多元方式介绍各族群文字

吁教育部搁置并与民间对话展开检讨

针对教育部维持内阁在2019年8月14日的决定，并将在明年华淡小五年级的马来文科继续推行爪夷字的介绍，教总和董总对于教育部不愿听取华社和印裔社会的声音，一意孤行，深表遗憾和不满，并发表文告如下：

1.  董教总表示，自去年教育部要在华淡小四年级马来文科推行爪夷字的课题发生以来，即引发了许多争议。由于教育部在这项措施的处理方式和推行模式引起华社和印裔社会的疑虑和不安，因此董教总和国内各华团，以及印裔团体多次向教育部提出许多建设性的建议和看法，包括要求教育部以多元的方式来推行，以及参照自2015年起，华淡小五年级马来文课本有关介绍各族群书法艺术的单元，因为这才是符合我国多元种族的国情，而且有助于促进各族群的文化交流与了解，而不是仅仅介绍爪夷字。遗憾的是，教育部不但没有正视和接纳华团和印裔团体的看法，反而还在推行的过程中边缘化《1996年教育法令》所赋予董事会的合法主权，引起广大华社的不满。

2.  董教总表示，教育部在今年初对全国华淡小四年级学生家长和家教协会所进行的调查显示，在全国1297所华小和524所淡小当中，只有2.70%的华小及0.38%的淡小同意在四年级的马来文科介绍爪夷字。教育部的调查在在显示绝大部分的家长选择不接受现有四年级马来文课本介绍爪夷字的模式，教育部的这项措施显然没有得到大家的认同，因而已经失去其意义。更严重的是，这项措施的推行也对学生和学生之间，以及家长和家长之间造成一定程度的分化，因此教育部应当机立断取消这项不被大家接受的措施，而不是在五年级继续推行，再次引起不必要的争端。

3.  董教总重申从未反对各族群的语言文字，包括爪夷字的介绍，但必须是依据多元文化的原则，以符合多元共存的精神。因此，为了妥善解决华淡小马来文科介绍爪夷字的问题，董教总等团体在今年依然积极做出种种的争取工作，包括继续向教育部提出要求和建议，即在介绍爪夷字的同时，也纳入各个族群的文字介绍，以符合我国多元族群、语文、文化和宗教的实际情况。董教总表示，既然教育部高级部长莫哈末拉兹已提出重新全面仔细检讨现有爪夷字教学的事宜，因此，目前最妥当的做法是暂时搁置这项措施，并召集各个族群，包括沙巴和砂拉越的文教团体进行会议，集思广益，以便能够为这项课题制定一个符合我国多元社会国情的解决方案。

4.  董教总强调，教育部在华小推行的措施，必须尊重《1996年教育法令》赋予董事会的合法性主权。因此，在华淡小马来文课本推行爪夷字介绍的课题上，董事会必须有决策权。与此同时，董教总也促请全国华小董家教继续站稳立场，不接受教育部从今年开始在华淡小马来文科推行爪夷字介绍的模式，以共同争取教育部改以多元的方式来介绍我国各族文字书法艺术的教学内容模式。

董总与教总联合文告

2020年11月14日

教育部高级部长莫哈末拉兹日前在国会下议院的书面回答表示，华小的非华裔学生比率在10年内有所增加，但华裔生的比率却下跌了将近8%，由于部长没有进一步说明实际的情况，这导致一些人误以为华裔家长不再为孩子报读华小，进而做出错误的诠释。为了让大家清楚了解实际的情况，并厘清有关的疑虑，董总和教总特发表以下文告。

1. 董教总表示，全国人口普查报告显示，各族人口的生育率皆有下降的趋势，惟华裔生育率下跌的情况较为严重，而马来人及土著的生育率近年来甚至出现回升的现象（表一）。因此，华裔家庭的少子化现象无可避免地造成华小华裔学生人数出现逐年减少的情况。事实上，随着我国各族人口生育率的下降，近10年来，国小和淡小也同样面对学生人数减少的问题。不过，随着马来人及土著的生育率有所回升，近两三年来国小的学生人数也有所增加（表二）。

表一：2000年、2010年及2015年各族人口生育率的比较

资料来源：国家统计局

表二：2010年、2015年及2020年各源流小学的学生人数比较

资料来源：教育部（学生人数不包括学前教育班的人数）

2. 和过去比较，虽然华小的华裔学生人数有所减少，但整体而言，绝大部分的华裔家长还是把孩子送到华小就读。教育部的数据显示，截至2011年，高达96%的华裔学生报读华小。教育部近几年来没有再公布相关数据，不过各相关的资料显示，纵使一些华裔学生选择到私立学校和国际学校就读，保守估计还是有超过90%的华裔家长把孩子送到华小接受基础教育。

与此同时，华小的办学也获得非华裔家长的青睐，吸引越来越多友族同胞把孩子送往华小就读。因此，在华裔学生减少，非华裔学生增加的情况下，就出现了华小华裔生的比例在十年内下跌，而友族学生的比例则增长的情况。但这并不表示华裔家长和学生不再选择华小，这是大家必须厘清的，以免造成误解。

3. 根据教育部长提供的数据，在2010年，非华裔学生占华小学生人数的11.84%，而到了2020年，非华裔学生的百分比则提高到19.75%。这也就是说，随着非华裔学生人数的增长，华小的华裔生的比例也从2010年的88.16%，减少至2020年的80.25%。若以教育部长提供的这个比例来计算，华小的华裔学生和非华裔学生在2010年和2020年的数据大约如下：

4. 董教总表示，教育部的数据在在显示，华小是各源流小学不同种族学生就读比例最高的学校。这不但说明了华小的办学获得友族的肯定，同时也证明了华小是多元族群的学校，各族群孩子都可以在华小愉快地一起学习，不但没有破坏国家团结，反而有助于促进不同族群间的认识与了解。这实际上也让那些蓄意抹黑华小破坏国民团结的言论不攻自破。

有鉴于此，董教总再次强调，多源流学校是我国的特色和优势，政府不仅是有责任保留现有多源流学校的教育制度，更应该把强化各源流学校列为共同目标，让各族学生都享有平等的国家教育资源。

5. 无论如何，大家也必须关注私立学校和国际学校带来的竞争和挑战。特别是自教育部在2012年批准国际学校全面开放让我国公民报读，就吸引许多经济能力许可的各族群家长把孩子送到国际学校就读。根据教育部的资料，目前就读国际学校的学生人数比私立学校的学生人数多出了一倍，足以说明国际学校受欢迎的程度。

教育部的数据显示，2017年报读私立小学和国际学校小学部的各族学生（包括外国学生）共有36063人，到了2019年则增加至43546人。由于教育部的数据没有细分各族群及外国学生的人数，因此无法清楚知道各族群学生的实际人数。但综合各相关的资料和数据，在报读私立小学和国际学校的各族群学生当中，华裔学生是占了较大的比例。这对以华裔子弟作为主要生源的华小来说，是一项巨大的挑战。

尽管国际学校收费昂贵，但越来越多有经济能力的各族家长把孩子送到国际学校，这除了是因为有些家长希望让孩子接受英文源流的教育，更多时候是因为对我国的教育制度感到失望，包括过于注重考试和僵化的学习模式；再加上许多教育措施朝令夕改，让人无所适从，也引起了不满。因此，越来越多家长把孩子送到国际学校就读，希望给予孩子更好的学习环境，在减轻孩子压力的同时，让孩子能够快乐和多元学习，并迈向全方位的发展。

6. 董教总表示，随着华裔生育率的大幅度降低，华小的华裔生学生人数减少是必然的现象。目前的当务之急，就是必须确保华裔家长继续把孩子送到华小就读，让华小持续稳健发展。无论如何，随着国际学校的蓬勃发展，华小要继续成为家长和学生首选的学校，华小的办学者就必须加倍努力，并根据时代需求做出相应的改革，全面提升华小的教育素质，与时俱进，打造具有特色的校园文化。这是华教工作者和广大华社今后必须共同努力加以促成的。

董总与教总联合文告

2020年11月12日

独中高初中统考因应疫情

展延至12月22日至30日

马来西亚华文独立中学统一考试迄今已举办45 届，今年新冠肺炎疫情突发，迫使统考日期有史以来首次展延。如今，随着新冠肺炎疫情再度恶化，政府已宣布进一步扩大有条件行管令（CMCO）的实施范围，直至12 月6 日。

随后，教育部亦宣布，全国中小学及技职学院，将从11月9日起关闭至本学年度的最后一天，以及展延大马教育文凭考试（SPM）等决定。

面对当前局势，董教总独中工委会召开紧急会议，会议决定将2020年度高初中统考日期展延至今年12月22日至30日，为期9天。

董教总强调，将会持续关注疫情的动态，以及根据政府的防疫政策和教育部的最新措施，研拟相应的统考处置方案，并会及时通知全国华文独中和关丹中华中学，以利各校通报所有的考生和家长。

董总与教总联合文告

2020年11月8日

警滥权捕前学生领袖

吁马大对话停止打压

董教总批评警方日前调查马大新青年（UMANY）案时，滥用刑事法典的妨碍公务罪拘捕该会前主席黄彦铬，形同执法过当，妨害人身自由。此外，我们呼吁马大当局主动与学生沟通对话，聆听不同意见，而非採取高压手段，逼使学生就范噤声。

警方在11月7日搜索马大新青年主席叶纹清住所时，现场人士配合警察依法执行勤务，并无不服公权力，或者辱骂、攻击警察等情事。黄彦铬对执行公务中的警察录影蒐证，这是人民监督执法手段之一，并未构成阻碍警务人员执行职务。如此行使权利，竟然被扣以“妨碍公务”，这无疑有执法过当之虞，已逾越必要界限，妨害人身自由。当务之急，不啻显示警政改革的迫切性，政府有必要重新提呈“独立警察投诉及行为不检委员会（IPCMC）”法案。

马大校方近年屡次表现为政治服务而弃守教育专业的作为，毫不掩饰甘当政治马前卒，这种情况令人忧虑。大学本应是各种思想自由传播，互相激荡的园地，固步自封不可能领导出进步、开放的教育成果。马大不应轻贱学术自由与言论自由，唯有摆脱政治枷锁，回归专业，才是学术机构主事者应有的承担。

大学生关怀政治时事，批判社会现象，发挥公民论政的角色，理应受到鼓励。何况站在教育的角度，鼓励学生批判思想，建立独立人格，乃是各界所乐见的。在这过程中，应该允许学生有犯错的空间，而非一味打压异议，违背大学探索真理、追求学术自由与言论自由的崇高精神。