董总针对媒体报导有关雪隆董联会主席叶新田、署理主席邹寿汉在沙白安南县发展华小工委会及各校三机构领袖交流会上的荒诞谈话，发表文告如下：

1.  本会对于邹寿汉于本月15日，在大港与沙白安南县发展华小工委会及各校三机构领袖交流会上，公然指责董总已“国阵化”表示强烈不满。董总长期以华教利益为组织核心，始终秉持“超越政党，不超越政治”的最高原则，不断地向朝野政党双方提出多项要求，以便维护华教、发展华教。邹氏身为现任雪隆董联会领袖，其言论理应持平而论、言之有物，不该仅为一时之需以达到自己的议程，而肆意胡乱指控董总、恶意标签董总，这乃是极其不良的行为。为此，本会特此严正地表明，限期邹氏在一周内拿出理据给予具体说明，否则将保留法律追究的一切权利。

2.  本会再次重申，随着2015年8月23日董总特大成功召开后，选出第30届董总中央委员，也正式获得社团注册局的承认，董总新团队已经积极操作推动华教发展工作，也经多次的、各层次的会议、在不同的场合及各种方式，诚意地吁请雪隆董联会归队，可是令人失望的是雪隆董联会却迟迟不归队，从组织运作及华教的利益的角度而言，充分表明了由叶邹等领导下的雪隆董联会是严重失责。他们不应该因个人议程而严重影响到组织的正常运作，这是非常令人遗憾。

3.  我们有理由相信，随着雪隆董联会6月改选，有人为了保着权位，不惜以种种抹黑不实，似是而非的言论，以图煽动群众，分裂华教，遂其私利。这等行径，让亲者痛，仇者快，在华教内部制造撕裂，分化华教力量，严重违背华教一贯的“团结所有可以团结的力量”的组织精神，这是广大热爱华教的支持群众所不愿看到的。选举是一时的，华教事业却是经过好几代人的前仆后继，苦心经营的事业，必须要永续经营。我们呼吁华教同道应该以说事实，摆道理，以堂堂正正的方式，拿出施政大纲，而非以耳语、诬蔑等乌贼手段，从事竞选，争取支持，否则，短则将影响华教事业的整合；长远而言，则会对华教带来更大及长远的伤害。

董总针对媒体报导有关吉打司南马育强华小因校地所引发的风波，以及对于一些华小的土地拥有权属于其他个人，一旦地主索回土地，对华小将可能造成的严重影响，发表文告如下：

1.  本会表明，对于那些秉持着再穷不能穷教育，无私地捐献土地给华校的华社先贤，这样的福泽群众的善举，华社必然是给予极大的感怀及尊崇。可是，如果因为这样的善举，在没有获得妥善的处理，如明文规定或法律的证明，导致若干年后，因为捐献者的后人没有遵照先人的遗志，背弃原有的信诺索回有关土地，则原本好事最后却变成坏事，对华教事业带来的伤害及孩子教育带来负面影响，这是所有人都不愿看到的两败俱伤的局面，本会对此深表遗憾。

本会在此促请涉及育强华小的双造，能本着以华教大业为重，孩子的教育为大的前提下，捐献方能秉持及履行先人的遗志，学校董事会能以勇于承当的态度，开诚布公通过良好沟通、合情、合理、合法的原则，寻求妥善解决方案。

2.  本会强调，在我国教育法令下，华文小学作为政府资助学校，所赋于华小董事会管理学校的地位与权责是清楚、明确的。这也就是长期以来，华校董事会被赞誉为华教的保姆的原由。华文小学的最基本的三项特征，即拥有董事会主权、学校的教学和行政的主要媒介语是华语，也充份体现了华小董事会所扮演的吃重角色。每一所华小的董事会是肩负了法令及华社所赋予的创办、管理、维护及发展华小的重责大任。因此，所有华小的董事会成员必须时刻地记取及提醒自已，如何有效履行董事会主权，是作为华校董事的重要职权与职责。

本会促请全国华小的董事会的每一个成员，必须对所肩负的重任有清楚认知和积极行动，履行其权利和责任，处理各项具体事务，包括进行董事的注册，妥善管理学校财产和资金，解决学校所面对的土地拥有权和地税问题。

3.  本会呼吁各华小董事会应立即检查本身校地的各个地契和地税文件，确定在各个地契中注册的土地拥有者，以及付还地税和捐献土地的记录证明。对于校地属于个人、州政府或商业公司的华小，董事会应接洽他们，争取把校地拥有权转名注册到董事会信托人或董事会主导的非营利有限公司。对于校地属于社团、宗教组织的华小，其中一些是有关华小的创办团体，另一些则不是该华小的创办团体，那么华小董事会应与该创办团体和非创办团体，通过协商、合理的方式，一劳永逸地妥善处理校地拥有权事宜。

针对目前土著权威组织举办“独中统考证书争议”圆桌会议，该会议表明反对承认华文独中统考文凭，并对华文独中和统考作出种种荒谬和失实指责，董总特此发表文告，全文如下：

1.   本会强调，我国教育法令允许各源流学校存在，各族家长可为其孩子自由选择就读其所属意的学校源流或教育种类，而家长为孩子选读任何一种源流学校，绝不允许任何人企图将此和“国家效忠”与否作出挂钩。我国《宪法》152条在制定马来文为国语的同时，也同时保障了各族语文可以自由学习、使用及发展，这是各族共同争取国家独立的协议下的宪制权利，任何人都不可予以侵犯。从我国独立之前至今，各源流学校都并存发展，承认统考并没有影响马来语作为国语和官方语文的地位，更没有违背国家宪法精神和原则。

本会严正表明，华文独中在当前的教育法令中具有明确的合法地位，这绝不允许受到任何人的挑战；教育法令赋予家长及孩子可自由选读包括华文独中教育在内的教育选择权利，也绝不容任何人加以置疑、否定及剥夺。世界教育发展趋势走向多元开放，国家才会不断进步，而封闭、狭隘和单元化的思想言行，只会导致国家落后。

2.   本会非常遗憾，有一些团体或人士根本不了解华文独中和统考，并以狭隘和极端的思想和说词，对华文独中和统考作出诸多荒谬和失实的指责，这不是理性对待和处理承认华文独中统考文凭之道。

3.   本会重申，华文独中统一课程完全是按照我国的多元国情的实际需要，并参照国际中等教育标准而编纂，在遵循国家教育课程标准的方针，在拟订课程标准过程中，是以国家教育部颁布的学科课程标准为蓝本，在精神上强调本土化和多元化兼蓄，在内容上重视培养学生爱乡爱国意识以及国际视野，强调德智体美的教育，以培养学生成为全方位的人才为教育要务。

与其同时，多年来，全国华文独中一直列马来文为学校必修科，尊重马来文做为官方语言的地位。因此，任何指责董总极端及华文独中统一课程不符合国情的言论，是昧于事实及颠倒是非的言论。

4.   为了让全民更加了解华文独中统一课程和统考，董总近期内将连同国内主要教育团体联合召开一场跨族群的统考议题的扩大交流会，籍此将邀请专家学者、教育机构、华团与全国朝野政党代表，依据理据与事实，客观地针对统考课题发表看法。本会深信通过理性的讨论与交流，必定能确立与凸显统考既有的学术价值以及对于国家重大的贡献。

针对高教部长拿督斯里依德里斯朱索日前在国会回答宜力区国会议员拿督哈斯布拉的提问时指出，高教部不承认独中统考文凭作为公立大学入学资格的5个理由，董总特此发表文告，全文如下：

1. 本会重申，华文独中统一课程完全是按照我国的多元国情的实际状态，以及当前国际中等教育标准所进行编撰。华文独中统一课程，包括历史科在内，遵循国家教育课程标准的方针，在拟订课程标准过程中，是以国家教育部颁布的学科课程标准为蓝本，且在内容上充分体现本土化、多元化，同时兼顾国内外视野；重视培养学生爱乡爱国的精神，强调德智体美的教育，符合我国多元社会国情。

本会提醒各有关方面必须认真的看待这样的事实，即回顾这几年有关国民中小学编撰的历史课程，所出现的违反我国多元国情的实情，而偏重某族群或宗教的狭隘的、较单元的历史观的事实，都急迫地需要政府和教育部的纠正。因此，本会表明，不会接受让华文独中历史课程比照SPM历史课的内容作出修改，做为政府承认统考文凭的附带条件。

2. 本会于2015年在国会与教育部长马哈基尔会谈，部长答应会安排教育部、高教部与董总进行三方会谈，商讨承认统考事宜。本会亦曾就此分别致函教育部长及高教部长，要求召开上述会谈，惟至今没获得复函。本会促请政府以正面的态度，尽速召开上述三方会谈，不应让此事一再拖延，不断地在报章或国会对承认统考一事隔空喊话。

3. 根据私立高等教育机构总注册官在2004年3月19日发出的通令，表明教育部决定华文独中统考文凭受承认为私立高等学府的入学资格，但不能被接受为公立高等学府包括拉曼学院（在2013年升格为拉曼大学学院）的入学资格，以及不能被接受为在私立高等学府开办的公立高等学府课程的入学资格。但是，拉曼大学学院在网页中列明，独中统考文凭是其学士学位课程的入学申请资格之一。因此，本会促请高教部和拉曼大学学院尽快对此作出明确交待。

4. 本会严正的表明，政府在承认统考文凭课题上的作为，一言以蔽之，就是没有秉持实事求是的严谨态度，不以学术的角度，反而更多的以政治语言及手法来对待统考承认的课题，因此才会出现各种荒腔走板，以及反反复复的言论，企图炮制种种不承认统考的理由，并且不断增加附加条件，这除了让人民对政府失去信心，认为政府根本没有诚意要承认统考，完全在敷衍及消遣华社，一再地令华社对此深感失望。

（1）今年（2017年）全国华文独中学生总人数为85,304人，较去年（2016年）6月所完成全国华文独中书面问卷调查统计所得的学生总人数84,604，增加了700人，增幅为0.82%，这也是从2003年起全国华文独中学生总人数连续15年成长。

（2）令人关注的是，今年（2017年）全国华文独中初一新生人数，则较去年（2016年）6月调查所得的15,320人，减少了839人，至14,481人，减幅为5.48%。（见图表一）

图表一

基本统计

(一) 全国华文独中学生总人数连续15年逐年增长，今年再创历史新高

今年全国华文独中学生总人数为85,304人，是1973年华文独中复兴运动以来，全国华文独中学生总人数最高的一年，且是从2003年起连续15年保持增长。2003年全国华文独中学生总人数为52,850，迄今年增至85,304人，总共增加了32,454人，15年来成长幅度达61.41％。（见图二）

图表二

（二）初一新生人数四年内皆下滑

今年全国华文独中初一新生人数为14,481人，较2016年6月调查所得减少了839人，这是全国华文独中初一新生人数连续四年呈下滑的趋势。而学生人数减少最多的10所学校中，柔佛和砂拉越地区降幅比较明显（占了7所），北马、中马和东马各占1所，共减少701人，占减少人数的83.55%。2013年全国华文独中初一新生人数在创下人数新高17,620人后，就逐年下降。从2013年的17,620人的高峰下降至2017年的14,481人，共减少3,139人，跌幅17.81%。（见图三）

图表三

（三）在学生总人数方面，有34所华文独中人数增加，26所华文独中人数减少。在初一新生人数方面，有24所华文独中人数增加，35所华文独中人数减少，1所保持不变。

在学生总人数方面，相较于2016年，今年有34所华文独中学生人数有所增加，占全国华文独中的56.67%，而有26所华文独中人数减少（从2016年的25所增至26所），占全国华文独中的43.33%。另外，在初一新生人数方面，与2016年比较，有24所华文独中人数有增加，占全国华文独中的40%，35所华文独中人数减少（从2016年的34所增至35所），占58.33%，1所华文独中则保持不变，占1.67%。（见图四）

图表四

（四）学生人数少于300人的华文独中有14所

从2013年至2016年，学生人数少于300人的华文独中连续四年保持在15所，今年（2017年）从15所减至14所，约占全国华文独中的四分之一。（见图表五）

（五）学生人数超过2,000人的华文独中有15所

2015年至2016年，学生人数超过2,000人的华文独中保持在14所，今年（2017年）从14所增至15所，占全国华文独中的四分之一。（见图表五）

图表五

基本分析

（一）初一新生人数连续四年下滑，与大型华文独中校园设置饱和减收新生有关

全国华文独中初一新生人数连续四年下滑，惟学生总人数未受影响不跌反升，逐年攀升。不过，若未来初一新生人数无法回升，或保持平稳，而持续下降，恐会冲击学生总人数。（当然，不排除另一种情况发生，就是虽然初一新生人数逐年减少，但是其总数仍然较离校学生人数为多，学生总人数仍会增加。）

初步研判，造成华文独中初一新生减少，和一些大型华文独中近年来扩招，导致学校硬件设施严重不足，校园活动空间日渐窘蹙，在学生人数饱和的情况，这些学校只好减少招收新生有关连。

（二）华文独中学生人数分布呈两极化

目前全国华文独中各校学生人数呈现两极化的分布态势，城市地区的独中爆满，许多学生被拒于门外；乡镇地区的独中则因为学生来源不足而新生人数无法达标的失衡现象。2017年学生总人数最多的学校逾5千多人，最少的学生总人数不及百人，学生人数最多的10所（含分校）学校，雪隆地区就占了5所，柔佛3所、森美兰1所和沙巴1所，共有41,177人，占全国学生总人数48.28%。而学生人数最少的10所学校，全集中在东马，总共有学生1,363人，仅占全国学生总人数的1.60%。由此可见，全国华文独中各校学校人数差距十分悬殊和不均。

小结

相较于2016年，今年全国华文独中学生总人数增加了700人，达85,304人，再次改写学生人数最高记录，也创下自2003年起连续15年学生总人数皆保持增长的最长记录，然而，增加人数的增幅度却从2016年的2.42%减至0.82%。另一方面，今年全国初一新生人数，较2016年，减少了839人，共有14,481人，跌幅为5.48%（从2016年的4.32%增至5.48%），呈连续四年初一新生人数下滑的现象。