董总与教总联合文告

2022年8月22日

1. 教育部合并微型华小的计划经媒体报导后，引起华社热议，并纷纷加以反对，相关微型华小的董家教也明确表态拒绝当局合并的建议。作为政府成员党的马华公会总会长兼交通部长拿督斯里魏家祥也在内阁表态反对合并微型华小，与此同时，教育部副部长拿督马汉顺亦宣布暂时搁置合并微型学校的计划。这与董教总，乃至广大华社一直以来坚持华小一间都不能少的立场是一致的。

董教总表示，基于华小的特殊情况，教育部在处理微型华小的课题上必须正视华社的看法，特别是必须尊重董事会对管理学校的主权，绝对不能够把董事会排除在外。董教总希望在各界的共同努力下，微型华小的课题可以获得妥善解决。

2. 董教总表示，各源流小学都有微型学校，随着人口迁移、社区经济结构变迁等种种因素，微型学校的数目日益增加。表（一）显示过去20年来（2002-2022年）各源流微型学校数目的演变。事实上，微型学校的问题存在已久，数十年来，政府也针对微型学校的存留和发展作出种种建议，例如《1979年内阁教育报告书》、历年来的大马五年计划书，以及《2001-2010年教育发展蓝图》都曾提出合并微型学校、设立“中心学校计划”或日间寄宿学校来解决微型学校的问题。

教育部在《2013-2025年教育蓝图》中，也提及了微型学校的课题，并提出了搬迁、合并或让学校继续运作直到没有生源的三个建议。董教总认为，在政府没有落实制度化兴建华小前，迁校是解决微型华小没有生源问题较为可行的方案，因此董教总促请教育部公布有关迁校方案的具体情况，但当局一直都没有给予进一步的说明。不过，自《2013-2025年教育蓝图》推行以来，国内一些微型华小陆续接获教育部合并学校的献议。无论如何，有关微型华小的董事会都拒绝合并，再加上董教总的坚决守护和捍卫下，至今这些微型华小都继续运作，没有被合并。

基于华小的发展依然受到单元化教育政策的牵制，而且教育部一直都没有公布合并微型学校的具体详情，因此董教总多年来都反对微型学校合并计划，并坚持华小一间都不能少的大原则，同时也促请教育部制定和公布一个完善和透明的迁校机制，包括拨款拨地让有意搬迁的各源流微型学校作出申请，以解决微型学校没有学生来源的问题。

3. 董教总表示，虽然华小、国小和淡小都是国家教育体系的一环，各源流学校的地位也明确列入我国各个教育法令，并获得联邦宪法的保障，但在单元化的教育政策下，华小的发展处处受到限制。例如在七、八十年代，一些华小因没有生源而被关闭，但教育部却没有根据华社的需求在华裔人口密集区增建华小，以致华小只有减少而没有增加。无可奈何下，华社唯有设法保住没有学生来源的微型华小，积极展开救校运动，自力更生，出钱出力，把微型华小搬迁到华裔人口密集区，以免华小继续减少，同时也解决华裔人口密集区华小不足的问题。在华社的努力下，自80年代至今，约有60所微型华小进行迁校，以在新的地区重新启用，让更多华裔子弟受惠。

4. 董教总认为，当一所学校因没有生源而必须关闭，这是很正常的事，因为学校没有学生就会自然关闭；而一旦有需求，就必须兴建学校，以提供学生受教育的机会。事实上，就马来社会而言，合并或关闭微型国小并不会引起太大的争议，因为教育部会根据巫裔人口的需求来规划和增建国小。但对华小来说却不是这么一回事，合并微型华小的课题之所以引起华社的议论纷纷和不满，这恰恰反映了政府没有制度化增建新华小，即使是华社退而求其次争取搬迁微型华小也面对重重难关。董教总强调，教育部不能以合并微型国小的思维来看待和处理微型华小的问题，因为在现有单元化教育政策的主导下，华文小学没有获得和国小一样的平等待遇，再加上长期遭受当局许多施政的冲击，以致华社对于教育部的措施都会提高警惕，步步为营，致力于守护华小的健全发展。

5. 董教总长期关注微型华小的发展，并通过调查研究和资料收集，来掌握微型华小的情况，并向当局提出建议，以解决微型华小所面对的种种问题。当中所整理和出版的资料就包括了《小型华小问题》、《微型学校问题种种调查报告》、《微型华小复级班调查报告》、《华小建校、迁校和微型华小资料集》和《马来西亚华文小学增建与迁校资料汇编》等等。这些资讯除了在解决微型华小的问题上可以发挥积极的作用，同时也是要唤起广大华社关注和了解微型华小的发展概况。

6. 董教总表示，随着华裔生育率降低，华小华裔新生逐年减少已是无可避免的事实。再加上国际学校和私立学校近年来的蓬勃发展，华小在争取生源方面可说是面对越来越大的竞争和挑战。事实上，面对生源减少不仅仅是微型华小的问题，一些位于城市的华小也因为社区人口老化、年轻华裔家庭往其他新兴发展区迁移，以及商业发展等因素而面对学生人数逐年减少的困境。与此同时，也有一些新住宅区或华裔人口密集区面对华小不足的问题。

有鉴于此，除了继续关注微型华小所面对的种种问题，包括确保学校具有完善的教学设备和足够的师资、致力于提升教学素质，以及加强学生学习成效等等，董教总也将与各州董联会、华校教师公会和发展华小工委会等文教团体共同探讨各个地区华小学生人数和学校分布的发展趋势，以根据社区的需求来重新规划华小的发展，确保华小在各方面的发展与时俱进，更具有竞争力，继续成为华社的首选学校。

表（一）2002及2022年各源流小学和微型学校的数目

董总与教总联合文告

2022年8月7日

针对教育部最近再次提出合并微型学校的建议，并向列入合并名单的各源流微型小学的学生家长发出“合并学校”的意愿调查，董总与教总（董教总）对此深表关注，并发表文告如下：

（1）董教总表示，据了解，教育部采取三项方案来推行合并微型学校的措施：一、对学生人数少于150人的学校进行实体合并；二、对学生人数少于10人的微型学校进行“非实体合并”；三、逐步停止微型学校的运作，即从一年级开始不录取新生报读。事实上，过去多年来，国内一些微型华小都有陆续接获教育部合并学校的献议，不过，有关微型华小董事部已在第一时间拒绝了合并的建议，因此，目前国内没有微型华小参与合并计划。

（2）董教总表示，合并微型华小的措施对华小影响深远，特别是参与合并的相关微型华小的执照是否会获得保留或被取消，这都是大家必须注意的，尤其是在单元化教育制度的主导下，华小长期面对许多冲击，包括制度化增建华小迟迟没有落实，合并微型华小意味着华小的数目只有减少，却很难增加新华小。有鉴于此，董教总促请接获当局合并学校献议的微型华小董事部拒绝合并微型学校的建议。与此同时，对于教育部没有与相关微型华小董事部商讨，而是直接向学生家长发出“合并学校”的意愿调查，这显然是不尊重和边缘化华小董事部的主权，董教总对此表示强烈不满。

（3）董教总表示，虽然教育部在《2013-2025年马来西亚教育发展蓝图》中，把搬迁微型学校列为其中一项解决微型学校问题的建议，不过，教育部至今都没有制定搬迁微型学校的机制，包括拨款拨地让有意搬迁的微型学校作出申请，以致一些没有学生来源而要搬迁的微型华小必须自行解决校地和建校经费的问题，无法顺利搬迁。为彰显教育部要解决微型学校问题的决心，董教总吁请教育部公布和制定一个完善和透明的迁校机制，以确保各源流微型学校的搬迁计划得以顺利进行。

（4）董教总坚持一所华小都不能少的立场，并促请教育部必须马上停止向微型华小的学生家长发出“合并学校”的意愿调查。与此同时，董教总密切关注微型华小合并的措施，并会近日召开会议讨论，包括拟定微型华小的发展方针，以确保华教的永续发展。

董总与教总联合文告

2022年7月28日

教长老调有悖教育专业

承认统考不应再政治化

教育部高级部长莫哈末拉兹日前在国会书面答询时，指统考不符合国家教育政策，除非独中使用马来语为主要教学媒介语，实施国家课程，为学生准备相同考试，政府才会承认统考。针对教长重复历届政府和政治人物昧于教育专业的老调，未能公允评论统考价值，董教总绝不苟同。

首先，我们提醒各界勿忘承认统考乃2018年全国大选时的朝野共识，当时国阵和在野的希盟无不列为竞选承诺，包括莫哈末拉兹所属的土团党在内。如今教长在国会下议院的言论，是否代表当今政府在第十五届大选前公开表态？朝野政党联盟也有必要讲清楚、说明白。

事实上，独中统一课程向来实事求是地遵循课程发展理论与实务，参考国家教育部颁布的学科课程标准，内容上充分体现本土与多元化，兼顾国内外视野，培养学生的爱国精神，强调德智体群美的教育，符合我国多元社会国情。所以，教育部长应以更宏阔的视野，从学生利益、培养国家人才和教育专业，公平且务实地审视承认统考课题。

独中长期为国作育英才无数，独中毕业生及统考文凭持有者对我国的贡献亦有目共睹。政府拒绝承认统考文凭，为申请国立大学学术资格之一，实与统考课程不符国家教育原则无关，而是从来都囿于狭窄思维、泛政治化的视角。统考文凭不仅受国外大学广泛承认，亦为具官方背景的马来西亚学术资格鉴定机构（MQA）承认为本国私立大学入学资格之一，而且教育部管辖的师范学院，也接受持统考文凭的学生报读。

为此，我们呼吁各界从教育专业及学术的角度讨论，莫再政治化统考承认课题。与此同时也促请教育部尽速接收以邱武英为首的统考特委会呈交报告，对外公布报告内容，向社会大众交代。

董总与教总联合文告

2022年5月6日

针对华小近日又接获当局的指示，以向四年级家长发问卷是否同意在四年级的马来文科推行介绍爪夷字，董总和教总（董教总）深表遗憾，并发表文告如下：

1. 董教总表示，教育部在过去两年来的调查，已经证明绝大部分的华小家长都不接受现有四年级马来文课本介绍爪夷字的模式。华教团体已经多次表明当局没有必要再进行相关的调查，因为这不但毫无意义，也浪费资源。有鉴于此，对于教育部无视民间的声音，今年再次展开相关的问卷调查，董教总深表遗憾，并促请教育部取消派发相关的问卷调查，以免再次引起不必要的争议。

2. 自教育部2019年提出要在华淡小四年级马来文科推行爪夷字的课题发生以来，董教总和国内各华团，以及印裔团体就已经多次向教育部提出许多建设性的建议和看法，包括要求教育部以多元的方式来推行，以符合我国多元种族的国情，而不是仅仅介绍爪夷字。遗憾的是，教育部不但没有正视和接纳华团和印裔团体的看法，反而是继续推行这项不当的措施，引起华社和印裔社会的强烈不满。

3. 董教总表示，随着教育部已在华淡小四至六年级的马来文课本推行爪夷字的介绍，而且教育部也曾表示，一旦完成此阶段爪夷字的学习课程，将全面检讨内容与模式，因此，目前已经是时候教育部对这项不当的措施进行全面检讨，并采纳华团和印裔团体的建言，以多元方式在小学马来文课本介绍各族文字书法艺术，让学生了解与学习各族群的文化特色，而且这才符合我国多元族群、语文、文化和宗教的实际情况。董教总促请教育部尽速成立一个涵盖各群体代表的委员会，包括委任华教团体和淡米尔教育团体的代表参与讨论，以一劳永逸解决这项备受争议的措施。

董总与教总联合文告

2022年3月18日

中文博士班答辩语言莫违常理

吁南方大学学院继续据理力争

董教总对日前南方大学学院中文博士课程为符合大马学术鉴定机构(MQA)的指南和条例，改用马来语或英语进行论文口试答辩一事深表关切。我们认为MQA的相关规定，有违学界常理，必须予以检讨，并呼吁南方大学学院校方继续据理力争，勿忘当年创校宗旨和精神。

本地公私立大学中文系之学术教研工作，不时受到政府相关机构僵硬的语文政策干扰，包括硬性规定中文系硕、博士毕业论文需以马来文或英文书写就是一例。此次南方大学学院受限于MQA规定，将该校中文系博士班论文口试答辩改用马来语或英语，再次反映本地大学管理机构的狭隘、循旧与落伍，无视当前的学界常理和潮流。

事实上，大学研究所阶段重在师生间自由研讨，探索学问，从而培养未来教研人材。因此大学管理当局理应从尊重学术自主的角度，允许大学师生间，在有利该学问的探究和累积的前提下，自由决定使用何种语文书写论文和答辩。何况，一般国外大学的语文学系，对系内师生能够运用相关语文从事论文写作发表，皆十分鼓励和肯定，不论对学系和个人的发展来说，都能对学术表现带来加分的效果，以美国芝加哥大学德文系为例，就允许博士生使用德文撰写学位论文。 (https://german.uchicago.edu/graduate/dissertations)

因此，我们认为我国的高教主事者，诸如公立大学管理层、MQA等单位需重新检讨目前对本地大学中文语文教学所做的语文规定和限制，让本地大学中文学系的教学与研究回归学术正轨，而非以政治挂帅或语文政治意识型态横加干预和限制。

南方大学学院做为华社首所民办学府，肩负着发展本地华文教育的历史使命。做为华教同道，我们深知华教办学的艰苦，惟民办大专学府在追求发展和茁壮的道路上，需不忘初心。因此，我们吁请南方大学学院管理层，在面对MQA不合理及违反常理的非学术必要性的规定时，应据理力争，严守华教大义和创校理念。