2021年1月1日 | 献词
董总主席陈大锦2021年元旦献词
时序流转,迈向2021年。全球仍未摆脱新冠肺炎疫情的阴霾,我国仍需持续监控疫情,随时更新防疫措施。过去一年,董总在全体同仁共同努力下,完成原定计划,新的一年里我们持续精进,迎接新的考验与挑战。
一、疫情扩大数码鸿沟,各界支援举办统考
2020年3月中旬,学校因疫情被迫停课,因而推动远距教学。董总全力支持全国独中的线上教学,向各校征集各类教学课件和短片,上载到“全国独中教学资源平台”,让教师免费分享使用。许多独中也尝试将网课与实体互动式教学结合,提升教学成效,实践了停课不停学的目标。
不过,学校课程转往线上后,经济状况不佳的学生,唯恐面临学习空间狭小、网络不稳等问题,学习成效不彰反而加剧教育鸿沟,导致更多人失学,造成更严重的贫富不均。联合国儿童基金会最新报告指出,疫情将对儿童造成严重后果,每五个儿童就有一个失去学习兴趣。危机持续时间越长,对儿童的教育、健康、营养和福祉的影响越深,形成迷惘一代(Lost Generation),未来岌岌可危。
疫情不但迫使教育环境转型成一套新的数码模式,也导致高初中统考日期两度展延。评估疫情发展、防疫措施、维护考生升学权益等重要因素后,我们审慎部署,建立考试标准作业流程,做好各种因应方案,并在各方协同努力下,以便应届毕业生顺利应考,为继续升学或就业方面做好准备。
二、肯定多源流教育制度,关注华小非华裔生增长
马来西亚是多元族群组成的国家,每个族群都有其历史记忆、文化与语言,然而差异不应是隔阂,而是共同体的养分。多源流教育是我国宝贵的资产,多元源流学校并非为单一族群而设,当前的国小有华、印裔学生,华小同样有越来越多的非华裔学生。一个进步而多元的社会,应该主动加强不同群体之间的沟通与交流。随着过去十年来华小的非华裔生人数不断攀升,种族主义者的“华小破坏族群和谐论”已不攻自破,反之,华小已成为华族文化基础下的多元文化交流场域。
我们欢迎非华裔家长对华小办学的肯定,也须维护华小既有特征,保障华小的永续发展。为了分析非华裔生在华小的学习状况,董总委托马大中文系进行华小非华裔生调查计划,以理解校方的相应措施与政策。这项工作将在全国各州分阶段开展,第一阶段为雪兰莪、吉隆坡和森美兰的华小,预计于2021年上旬完成。
三、筹建华教综合大厦,研讨母语教育发展
董总、教总、独大与十六个团体共同推动的“华教新路向”系列重点活动之一,就是筹建华教综合大厦,作为推广华文教育、文化交流的重要基地,并供教师进修培训、统考评阅、各类演出展览、营会等多功能用途。去年由于疫情关系,影响到“一砖一瓦献华教”筹款计划进度,但2021年我们将再接再励举办众志宴,以筹足尚欠的1100万令吉,希望在各界众志成城助力下完成目标。
“华教新路向”将在2021年杪举行母语教育国际研讨会,广邀国内外学者专家,以此串联母语教育运动者、学者的重要平台,与国际接轨,共同探讨如何传承、维系多元语言文化的发展,保障各族群母语使用者的权利。其他重点活动,还包括:多元教育论坛、嘉庚教育大讲堂、青年华教群英营,期能透过交流激荡,汇集各方宝贵意见,充实华教论述之建构。验收各项成果后,推行三年的“华教新路向”将圆满谢幕。
四、回归政策以民为本,公平分配教育资源
从去年二月喜来登事件,到财政预算案审查的不信任动议,朝野一连串的政治攻防,在在考验我国宪政体制的韧性,决定民主的倒退抑或持续。朝野合作化解对立,是抗疫成功的必要条件,也需要各政党和公民社会共同努力。如此,行政与立法机关才能切实为国人的生命安全提供保障,发挥监督制衡之功,避免让社会陷入偏狭、极端的政治漩涡。
在疫情冲击下,教改政策依旧不应怠慢,教育资源分配不容偏差。在疫情危机中,为学生学习保障的同时,也需注入教育改革活水,为教育带来新契机。例如远距教学能否保障学生受教权,是师生、校方与政府不可忽视的课题。政府与社会各界应善用现有社会制度、社工系统,关怀学生身心健康。为了达致教育公平,政府应加快公共数码建设,减少弱势家庭使用网路和数码设备的成本,才不会让弱势学生因疫情而陷入更困难的处境。
展望新的一年,董总恭祝新年进步,万事如意。
2020年12月29日 | 联合文告
董总与教总联合文告
2020年12月29日
华小师资再闹短缺
促教育部迅速解决
最近华小师资再次面临短缺,董教总认为师资短缺,长期干扰华小前线工作者,严重影响学生的学习权益,我们认为是时候教育部有必要拿出诚意,一改过去头痛医头,脚痛医脚的毛病,端出解决方案和时间表,从而一劳永逸根治问题。
我们对于教育部往往在师资统计与临教所需等数据与事实状况不符表示不满,这亦导致每次新学年初始,师资短缺必将浮现。为此,董教总要求教育部厘清现有讯息与数据上的误差,立即提出短期与长期的方案与措施,方可有效解决此悬而未决的问题。
我们认为针对华小师资短缺,短期内教育部应该加速完成调派新任教师和临时教师到学校,包括于2020年6月毕业的681名教师学士课程学员以及经招聘后已通过面试的21名临时教师到华小,确保这些教师能于2021年1月20日新学年开课前到校报到,以免影响学生的学习进度和学校的校务工作。另外,教育部应迅速发放足够的拨款用于聘请各源流学校所需临教,并加速批准各校聘请临教的行政作业,以免各校董家教继续承担临教薪金。
长期而言,教育部在师资统计数据、培训、面试和调派、临教聘请等方面需彻底检讨和改进,包括建立严谨的师资补缺追踪机制以及检讨师资来源,增加政府师范培训之管道,即开放师范课程供公立和私立大专毕业生申请就读,增加生源以满足师训所需人数。
最后,我们谨此呼吁教育部在近期内成立解决华小师资委员会,广邀包括董教总等等相关华小利益持份者,重新检讨华小师资培训的制度和运作机制,并拟出一套全面的解决方案,从而确保华小的教学品质。
2020年12月21日 | 联合文告
董总与教总联合文告
2020年12月21日
多元手册未解各界疑虑
应搁置现有爪夷字教学
副教育部长马汉顺日前提出用“多元语文手册”,来恢复在华淡小四年级马来文课本的多元语文教学,介绍包括东马原住民在内的各族文字,以检讨现有的爪夷字教学争议。董教总认为,辅助参考书并无法解除各界对现有课本内容的疑虑,教育部应搁置现有备受争议的措施,这才是检讨爪夷字教学争议的重点。
马副部长的建议方案符合董教总等华教团体的一贯立场,即沿用华淡小五年级马来文课本的多元呈现方式,介绍各族文字与书法艺术,体现我国多元种族国情,有助于增进族群文化交流。
董教总较早前的问卷调查显示,华淡小家长几乎全面反对在小学四年级的“介绍爪夷字单元”。在1298所华小中,有1275所华小(98.23%)反对推行爪夷字单元教学,仅有23所表示同意。我们希望教育部在上述新方案落实前,搁置备受争议的措施,而非等到推行完四五六年级的新课本、新课纲后才全面检讨。否则,一旦继续推行,只会加剧学校内部矛盾,制造家长与家协的对立,侵蚀华小董事会的决策权。为了尊重《1996年教育法令》赋予华小董事会的管理权力,当局应将华小董事会纳入决策单位。
民间对爪夷字课题的疑虑,显示社会信任对政府政策的影响深远。为免重蹈过往政策的覆辙,我们希望当局召集华印教育团体,成立多元语文教学委员会,让利益相关者都能参与决策过程、共同审议监督。
2020年12月9日 | 董总文告
董总文告
2020年12月9日
爪夷课题立场不变
董总欢迎各界检验
日前《阳光日报》(Sinar Harian)题为“Perlu ikut prinsip kepelbagaian budaya, kata Dong Zong”的一则新闻报导,引述本会主席陈大锦的访谈,然有关报导内容的行文方式却引发社会混淆。对此本会深感遗憾,并特此澄清,以正视听。
该篇新闻报导的其他段落都正确引述了本会主席陈大锦的访谈,惟该报于首段落的诠释并不确实,以致社会各界包括前教育部长马智礼对此断章取义。
董总在爪夷文课题立场从未改变,冀社会各界妥当理解和掌握,勿错误诠释。事实上陈主席在接受《阳光日报》专访发言内容乃依据2020年11月21日董教总联合文告的立场,即董教总不认同在马来文科推行爪夷字介绍的教学方式,重申从未反对各族群的语言文字,包括介绍爪夷字,惟须符合多元文化原则。教育部也可参照自2015年起,华淡小五年级马来文课本有关介绍各族群书法艺术的单元,以符合多元共存的精神。
上述立场,亦与2020年1月15日董教总与华印裔代表会见时任首相署部长慕加希的五点联合声明相符,不啻证明无论面对希盟或国盟政府,董教总在爪夷字课题始终秉持一贯立场。
本会欢迎各界参考上述文告与声明,以清楚掌握董教总对爪夷字课题之立场。无论如何,我们欢迎各界检验立场,以做为共同前进的力量。
2020年11月25日 | 联合文告
董总与教总联合文告
2020年11月25日
吁组官民委员会监督讨论
冀延续独中和三院等拨款
教育部日前公布2021年财政预算案各源流学校维修和提升拨款所获之拨款数额,董教总认为,这是首次以学校数量作为分配依据,而非一如既往般,在不考量各源流学校(包括华小、淡小、全寄宿学校、政府资助宗教学校、教会学校)数量多寡的情况下,一律给予5000万的拨款,此乃回应民间团体一向以来的要求。惟董教总认为,教育部所公布拨款分配方式,仍然存有瑕疵和问题,尚需改进。因此,我们吁请政府成立一个由教育部与民间团体组成的委员会,以讨论拨款机制和进行相关监督工作。
根据部长的宣布,在8亿令吉拨款中,只有6亿2000万令吉拨给10223所政府学校和政府资助学校作为维修和提升学校用途,平均每校拨款为6万648令吉,而政府资助学校的拨款上限是根据平均每校拨款的90%乘以1930所政府资助学校来计算。这意味着政府资助学校和政府学校在拨款方面还是存有不平等的待遇。董教总认为,不管是政府学校还是政府资助学校都是政府所管辖的学校,政府应该一视同仁,不应该厚此薄彼。因此,我们认为教育部学校拨款机制,尚有需改进的空间,并建立机制,让学校拨款以更有效、透明的方式定期公布详情,包括将学生人数纳入考量,让中大型的华小获得额外拨款。
除了学校维修和提升拨款,政府也应公布增建和搬迁学校的拨款,以及水电和排污费拨款。政府有责任提供足够拨款和校地,以尽快完成许多还未建竣的华小,包括上届全国大选前获得批准增建和搬迁的“10+6”所华小的建校计划,使有关华小早日开课。与此同时,政府也应比照政府学校的水电和排污费付款办法,直接支付全部政府资助学校的水电和排污费,而不是只给予政府资助学校最高每月5000令吉的津贴,并交由学校自行解决不敷的水电费和排污费。这对政府资助学校而言是不公平不合理的。
政府曾在2019年和2020年财政预算案中,连续两年拨款予全国华文独中和三所民办高等学府。然而,对于现任政府至今还未表明立场,是否在2021年财政预算案中,继续拨款给全国华文独中和三所民办高等学府,董教总深感失望和遗憾。董教总认为,华文独中和三所民办高等学府(新纪元大学学院、南方大学学院和韩江传媒大学学院),都是非营利教育机构,而且都是在为国家培育人才,协助国家的发展,因此董教总促请政府延续这项惠民的政策,继续拨款给华文独中及3所民办高等学府。