第90次董总各州属会联席会议

大会提案

2017年9月17日

1. 吁请全国华小坚持立场，反对在华小实行“双语言课程计划”，以维护华小的本质与特征，一旦接获教育当局的相关公函、指示或献议，应立即联系州董联会和发展华小工委会，以寻求对策。

案由：

（1）    教育部于2016年开始在全国300所国小一年级和四年级，以及国中初中一推行“双语言课程计划”（DLP），并于2017年把这项计划扩大到各源流小学，各州教育局不断献议华小申请推行“双语言课程计划”。

（2）    一旦在华小实行双语言课程计划，势必蚕食华小的特征。华小以华语为教学媒介语的上课时间将大幅度减少，即华小第一阶段（即低年组）以华语为媒介语的每周上课时间，将由目前的900分钟减少至660分钟；第二阶段（即高年组）则由目前每周上课时间的1,050分钟减少至690分钟。此举不但严重违反了母语教学的原理，更破坏华小以华语作为各科目主要教学媒介语的特征。

（3）    2016年6月12日召开的七大华团联席会议，一致坚决反对在华小实行双语言课程计划，并且共同发动签名运动，获得全国各地华小董家教的签盖及强力支持，显示华小坚决反对实行双语言课程计划的决心。

2. 要求政府立即承认华文独中统考证书，作为就读国立大学及在公共服务机构任职的录取资格。

案由：

（1）    联合国和国际大会的多个重要文献，已肯定语文、教育与文化的多元主义和宽容原则。各源流母语教育是我国多元社会的资产，政府理应积极支持它们的发展，以发挥国家的多元优势，造福全民，建设一个繁荣进步、团结和谐的国家。

（2）    华文独中统一课程，包括历史科在内，遵循国家教育课程标准的方针，在拟订课程标准过程中，是以国家教育部颁布的学科课程标准为蓝本，并规定国语为必修科目之一，符合我国《宪法》与国家多元教育原则。

（3）    华文独中统考至今已被国内外数百所大专学府认可与承认，当中不少统考生也在逾80所国际知名顶尖大学就读。有鉴于此，华文独中实为国家发展与人才培育作出巨大的贡献，为此中央政府实应承认华文独中统考证书，方能吸纳独中人才，建设国家。

（4）    三州州政府（砂拉越、槟城、雪兰莪）已无条件承认华文独中统考证书，即让持有统考证书者进入州政府大专学府升学、成为州级公务员及在属下官联公司就职、抑或开放州属奖学金以供统考证书者申请。

3. 促请政府修正《2013－2025年教育大蓝图》内不利于母语教育生存与发展的政策和措施。

案由：

（1）    我国拥有多元民族、多元文化、多种语文、多种源流学校和多种宗教信仰，这是国家的资产和优势。因此，教育法令、政策和大蓝图必须以符合我国多元社会特点为前提，实施多元团结理念，肯定各族母语教育的价值和贡献，保障其权利，确保各源流学校地位平等，并获得公平合理对待及享有国家教育资源。

4.吁请全国华小董事会持续加强对华教使命、董事会职权和教育理念的认识，积极行使董事会主权，妥善管理学校，提升学生教育水平，以维护和发展华教。

案由：

（1）    华小董事会是受华社所托，以创办、管理、维护与发展华小。这是一项重大的华教使命，必须给予谨记及坚持力行。董事会有责任监督华小办学，确保华小不变质，提高华小教育水平，以及关注教育法令、政策、大蓝图和各种行政措施对华小的影响。

（2）    现有1290多所华小是华小董事会所创办，在教育法令下获得政府的资助，属于政府资助学校。华小董事会是华小的拥有者和管理者，教育法令阐明董事会是管理学校的机构，并规定其权力和责任，其中包括管理学校的资金和财产，包括管理校舍、食堂、贩卖部、礼堂、租金等。华小董事会应积极行使董事会主权。

（3）    教育素质的持续提高，是促进国家繁荣进步及改善人民福祉的基石。因此，华小董事也应不断了解及学习一些合适的教育理念，这对监督华小办学，提高学生教育水平，具有一定的帮助。

5. 吁请全国华小董事会采取行动解决各校土地拥有权问题，避免不断发生校地纠纷，以保障华小的稳健发展。

案由：

（1）    华小董事会是受华社所托，以创办、管理、维护与发展华小。因此，董事会有责任妥善处理华小土地拥有权等资产问题。

（2）    有些华小在获得捐献土地后却多年来仍没完成土地拥有权转让手续，或土地被地主收回，或引发法庭诉讼纠纷。

（3）    华小董事会应检查本身校地的各个地契和地税文件，确定在各个地契中注册的土地拥有者，以及付还地税和捐献土地的记录证明。对于校地属于个人、州政府或商业公司的华小，董事会应接洽他们，争取把校地拥有权转名注册到董事会信托人或董事会主导的非营利有限公司。对于校地属于社团、宗教组织的华小，其中一些是有关华小的创办团体，另一些则不是该华小的创办团体，那么华小董事会应与该创办团体或非创办团体，通过协商、合理的方式，一劳永逸地妥善处理校地拥有权事宜。

6. 坚决反对合并、关闭微型华小，并促请政府公布各源流微型学校软硬体建设和教育水平的提升方案，公平分配教育资源，改善学习环境和学生表现，确保学生享有平等教育机会和资源。

案由：

（1）    董总的基本立场是反对合并、关闭微型华小；要求政府制度化拨款、拨地增建华小；反对以迁校取代增建华小。

（2）    各源流微型学校学生所应享有的教育权利和资源，是一项受教育的基本人权和公民权益，不论学生人数多寡，政府都有责任给予照顾，改善他们的教育状况。政府应公布对各源流微型学校的政策和具体措施方案，让社会各界参与讨论和拟定。

7. 反对教育部在有关的微型华小推行“复级班计划”，并吁请加强支援这类微型学校。

案由：

（1）    教育部复级班计划在少过30名学生的微型学校推行，把二、三年级合并成一班，四、五年级合并成一班。这将造成上课和教学的时间被瓜分，影响学生学习、教师教学和学校运作，部分教师被调离后将加重留守教师的工作负担，一旦学生进一步流失，将不利微型学校发展。

（2）    教育部以节省经费、人力或教师资源为由而推行“复级班计划”，却没有高度去看待学生差异化的不同情况，这对学生的学习不见得有正向的帮助。况且这类微型学校和学生处于弱势，理应给予支援，而不是削弱它们，把一部分教师调离，削减分配给它们的经费和人力等教育资源。

8. 促请政府必须即刻修正华小历史课本内容，以充份体现我国多元的国情、各族携手合作共同建国的史实，养成国民正确的历史观。

案由：

（1）    我国是一个多元民族、文化、语文和宗教的国家，各族对国家的独立和发展皆作出重大贡献。

（2）    近年来，教育部在编写小学历史课本内容出现不少错误和偏颇，引发社会各界议论。

（3）    各源流小学的历史课本内容，除了要尊重史实，体现我国多元的国情外，也必须照顾和考虑各源流小学的不同需求和文化现实，并提供学童正确的历史知识。

9. 促请社会各界对董总拟定及公布的《马来西亚华文独中教育蓝图》咨询稿提出意见与建议，并踊跃捐款以达成筹募500万令吉的目标，作为落实该教育蓝图的发展基金。

案由：

（1）    为了确实有效地推动华文独中教育改革，确保马来西亚华文独中教育持续发展，董总在2016年特別设立“华文独中教育蓝图”专案小组，以集结专家学者和华教办学者，全面检讨2005年发布的《华文独中教育改革纲领》，扎扎实实地针对全国华文独中的现况进行普查，全面搜集华文独中董事、校长、教师、学生、家长、校友及关心华文教育人士的宝贵意见，并在这基础上拟定《马来西亚华文独中教育蓝图》，以描绘华文独中未来10年的发展方向与愿景。《马来西亚华文独中教育蓝图》预订在2018年正式对外发布。

（2）  董总衷心期盼各方同道给予全力的协助与支持，慷慨解囊，踊跃捐款马来西亚华文独中教育蓝图发展基金，让这项艰巨但深具意义的工作，得以落实。