董总与教总联合文告

2020年1月3日

促彻查暴力威胁言论

签反歧视公约展决心

董教总乐见人权委员会（Suhakam）和通讯及多媒体委员会（MCMC），先后关注华团联席大会遭受威胁一事，并要求警方正视彻查，避免暴力与仇恨言论滋长蔓延，企图撕裂社会。为此，我们呼吁政府尽速签署反歧视国际公约，完成国内立法，遏止社会和谐的不稳定因素，拒绝仇恨与种族性言论，真正体现和突显我国多元共生与共存的精神面貌。

民主社会的重要特质就是能夠容许及捍卫公民有表达意见的自由。董教总原订于2019年12月28日举行的华团联席大会，还有大马伊斯兰学生联盟（GAMIS）日前发起的查禁董总集会，在本质上，都是行使联邦宪法所赋予的集会权利。华团联席大会诉诸民意监督教育政策，无涉及干预其他族群或宗教的内涵，不幸却遭有心人断章取义，刻意抹黑，甚至采取庭令方式阻止大会的召开。为阻止华团联席大会的召开，有关方面不但公然以重演五一三事件进行恫吓，更声言董总叛国、破坏族群和谐等不实指控。董教总表明，虽然决不认同上述有关方面的观点，但基于民主权利的原则，却是绝对捍卫不同意见者的言论与集会权利。

董教总也要特別提醒国人，言论自由并非无限上纲，任何人都不能仗恃言论自由来侵犯别人的权利。虽然在社交媒体、网络空间享有充分言论自由，但言论自由绝非等同彻底放任，毫无限制和底线。言论自由不应被曲解或滥用，任何企图鼓吹种族或宗教仇恨的主张，构成煽动、歧视、敌视者，甚至侵害他人权利者，都不属于言论自由保障的范畴。国家有责任立法保护人民，免受不当言论的攻击。在体现自由时，仍需尊重他人权益，一旦逾越法治，公共部门必须行使应有的公权力，依法究办。

尽管言论自由是重要的价值，但并非民主社会唯一的价值。一个平等、和谐、互相尊重的新马来西亚，理应是全体国人共同追求的目标。职是之故，我们要求政府尽速签署“消除一切形式种族歧视”（ICERD）公约，落实国内立法，消除任何种族歧视的恶性循环，与国际人权标准接轨。唯有如此马来西亚才能跨越障碍，走出阴影，迈向人权立国，深化在地的民主化制度保障。

董总与教总联合文告

2019年12月24日

 认同安华重启对话建议
各方必须理性解决争端

针对人民公正党主席拿督斯里安华在本月23日文告中表示，各造应就爪夷字课题重新进行对话，以寻求解决方案的言论，董教总特此发表文告如下：

1. 董教总欢迎人民公正党主席安华对华小和淡小马来文科爪夷字课题的关心，同时认同他的建议，即通过各方面交流对话的方式，妥善地解决争端。

2. 董教总重申尊重马来语作为国语的地位，从没反对爪夷文字。董教总表明欣然同意华小和淡小现有五年级马来文科以多元的方式，介绍各族文字书法艺术的教学内容模式。

3. 董教总由始至终都表明这样的立场，即通过理性、宽容的态度和方式，为了维护我国多元共存，以促进国家的繁荣、进步，无论是在12月28日召开华团联席会议之前或之后，都极愿与各方进行沟通及交流，特別是与教育部长马智礼及各民间友族团体进行坦诚、理性的对话，促进各族了解，以寻求妥善解决方案。

4. 董教总重申华小董事会作为华校保姆，其成员来自广泛的代表，包括家长、校友、赞助人、信托人及官方代表，同时《1996 年教育法令》也明确地赋予华小董事部的管理权力；因此董教总认为在介绍爪夷字单元课题上，董事会必须纳入为决策单位。

董总与教总联合文告

2019年12月10日

反对爪夷字指南

拒绝爪夷字单元

董教总坚决反对教育部日前发布的《2020起向国民型学校四年级学生介绍爪夷字执行指南》（Pelaksanaan Pengenalan Tulisan Jawi Kepada Murid Tahun 4 Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan Mulai Tahun 2020，以下简称执行指南）。这项指南，与十三华印团体在今年8月21日和教育部对话的内容不符，也违背内阁决议，同时不尊重董事部主权，教育部务必就此向公民社会清楚说明。

一、教育部出尔反尔，罔顾对话内容

在8月21日的对话，教育部向与会华印团体展示内阁决议修订后的《课程与评价标准》（Dokumen Standard Kurikulum dan Pentaksiran, DSKP）内容，其中第39页阐明：国民型学校爪夷字单元的实施是在家教协会、父母和学生的同意下选择性推行（Pelaksanaan tulisan jawi di SJK dilaksanakan secara pilihan dengan persetujuan daripada PIBG serta Ibubapa dan murid.）。

与会的华印团体代表律师根据以上行文解读：只要家教协会、家长或学生当中有任何一方（或一人）反对，则有关国民型学校不得推行爪夷字单元。这项解读获得在场的教育部副部长张念群、乡村与区域发展部副部长西华拉沙和青年及体育部副部长沈志强确认，其中前两者皆有律师资格。然而，教育部最新公布的执行指南，却指示国民型学校需以“简单多数51%的家长决定是否推行爪夷字单元”，这种偷换概念的做法，完全违反当天会面的内容。

教育部与华印团体会面时曾表明，由于当时尚未拟妥五、六年级的DSKP，将另行安排会商。不过，最新执行指南却指示，若家教协会或校方同意2020年向四年级学生推行爪夷字单元，则该批学生在五、六年级时需延续相关内容教学。如此出尔反尔，教育部显然是撕毁当初对话的内容。

二、教育部违背内阁决议，视家教协会为执行工具

根据执行指南，家教协会的角色仅仅是协助发收问卷，向校长汇报调查结果。更有甚者，如果校方或家教协会未向家长派发问卷，将被视为同意推行爪夷字单元，这已失去DSKP中“选择性推行（dilaksanakan secara pilihan）”的意义！换言之，家教协会作为代表家长和教师的组织，却无法针对是否推行爪夷字单元表态，仅沦为收集意见的工具，这已严重违反内阁决议！

三、教育部无视华小董事部主权

根据1996年教育法令第53条阐明，国民型华文小学无论政府学校或政府资助学校，皆须设立董事部。华小董事部是华小的管理机构，华小的各项校务发展，向来都是由董事部主导。华小董事部是在教育法令下受保障的组织，涵盖赞助人、信托人、官委、家长和校友，因此推行爪夷字单元与否，必须拥有决策权，而非仅得到家教协会、家长及学生的同意。

连日来的事态发展，既已印证董教总坚决反对在国民型小学的马来文课本加入介绍爪夷字内容，绝非杞人忧天，因此我们重申拒绝爪夷字单元的立场，同时也坚决反对爪夷字的执行指南。