第92次董总与各州属会联席会议 大会提案

2019年7月27日 | 大会提案

第92次董总与各州属会联席会议 大会提案

第92次董总与各州属会联席会议

大会提案

2019年7月27日

 

  1. 大会吁请政府检讨《1996年教育法令》，依据多元文化原则制定新教育法令，落实多元文化教育，支持母语教育发展，公平对待各源流学校。

案由：

  • 政府的教育施政偏差和不公，实不利于促进国民融合和提高教育素质。政府应制定《多元文化教育政策》指导性文件，确保教育平等与母语教育之权利，推广和发展我国极具特色的多源流教育体系。这将能提高我国教育素质和竞争力，改善族群关系，加强社会凝聚力。
  • 我国拥有多元民族、多元文化、多种语文、多种源流学校和多种宗教信仰。因此，教育法令、政策和《2013-2015年教育大蓝图》的制定应以国家多元社会特点为前提，实施多元团结理念，肯定母语教育价值，保障其权利，确保各源流学校地位平等，获得公平合理对待及享有国家教育资源。

 

  1. 大会吁请政府制度化和公平发展各源流学校，并提高施政透明度，每年公布各源流学校在建校、拨款和师资等方面的发展计划详情和工作进度。

案由：

  • 各源流学校是国家的宝贵资产。政府应发挥各源流学校的优势，培养多元人才，凝聚人心，增强综合国力。

 

  1. 大会呼吁三位起诉人尊重高庭及上诉庭的判决，不再上诉，以维护董教总独中工委会举办统考的自主权。

案由：

  • 高庭在2018年4月6日的判决，明确表示董教总允许关中学生报考统考并无违法，也厘清了三位起诉人的疑虑，即董教总开放关中学生考统考并不影响现有独中生的权益。2019年7月17日上诉庭再次肯定高庭的判决，驳回3位起诉人的上诉。因此，三位起诉人应以华教利益为依归，从善如流，不再上诉。

 

  1. 大会促请政府尽快履行承认华文独中统考证书的大选承诺，作为进入国立大学的录取资格，吸纳人才为国贡献。

案由：

  • 在教育部成立的华文独中统考政策工作队预计于今年8月提呈报告后，希盟政府就应尽快履行大选承诺，承认华文独中统考证书。

 

  1. 大会呼吁各界坚决捍卫多源流学校和母语教育，反对任何企图破坏华小母语教育本质的政策，包括英语教数理政策和宏愿学校计划。

案由：

  • 2003年起强行实施的英语教数理政策，对众多学生的学习造成严重负面影响，浪费巨额公帑和教育资源，政府最终承认失败，并于2009年废除此政策。政府应依据语文教学原理，从英文科本身着手进行全面的改善，才是提升学生英语水平的正确和有效做法。
  • 1995年和2000年推行的宏愿学校计划，以“国民团结”为名，落实单一源流学校之实，遭民间强烈反对后而沉寂下来，如今又蠢蠢欲动。

 

  1. 大会吁请政府以公平、透明的原则，重新检讨和纠正大学预科班和国立大学的收生制度。

案由：

  • 政府决定在保留目前种族分配比例（即土著90%：非土著10%）下，将大学预科班学额从2万5千增至4万人。这项决定，即延续不公平的种族分配政策，且仓促增加学额，势必影响大学教学品质，令人失望。
  • 教育部应全面检讨目前大学预科班和公立大学的招生收生制度，摒弃种族固打制，改为实施符合公平、透明原则，不分族群地扶弱，又能提升教育水平和学生竞争力的招生收生制度。

 

  1. 大会促请政府尽速制定申办华文独中的机制，以满足需求。

案由：

  • 华文独中为国家培养人才，对国家发展作出贡献是有目共睹。目前只有60所华文独立中学，近15年来，我国华文独中面临学生人数持续上升的情况。一些城市地区的华文独中学生人数不断增加，进而加剧学生爆满及校地空间不足的问题，因此需要增建华文独中或兴建华文独中分校以满足需求。

 

  1. 大会促请政府取消在各源流微型小学推行的“复级班计划”，并积极支援这类学校，公布和实施教育素质提升方案，确保学生享有公平教育机会和资源。

案由：

  • 教育部以节省开销和调配师资为由，于2018年起在少于30名学生的微型小学再次推行“复级班计划”，把教师调离。这不利于学生的学习，且加重留守教师的工作负担和压力。
  • 微型学校是各源流学校都面对的一项教育课题。政府应积极支援这类学校，实施有效方案，改善学习环境，提升教育素质，而不是削弱这类学校。

关中考统考官司判决结果 董教总深表欣慰

2019年7月17日 | 联合文告

关中考统考官司判决结果 董教总深表欣慰

董总与教总联合文告

2019年7月17日

关中考统考官司判决结果

董教总深表欣慰

 

董教总对今天上诉庭三司一致裁決，維持高庭的原判，驳回3名起訴人挑战关中生报考独中统考的官司，深表欢迎和欣慰。当初这起官司的起诉人，以统考若开放关中学生报考统考，恐有抵触《1996年教育法令》第69(1)条文规定之虞，从而会祸及统考遭到当局取缔停办，损及全国的独中生升学权益为由，向法院提出诉讼。

 

我们认为，随着上诉庭今天的宣判结果，意味着2018年4月6 日高庭的判决，董总开放关中报考统考，没有必要根据1996年教育法令第69(1)条文，须事先取得教育部考试局总监的书面同意。因此，董总允许关中学生报考统考是合法的，且关中学生拥有参加独中统考的合法权利。另外，也厘清三位起诉人的疑虑，即董总开放关中学生考统考不会影响到现有独中生的权益。所以董教总允许关中学生考统考的决定，在法律上完全站得住脚。这项历史性的判决，不论对关中的办学以及统考的发展皆意义重大，除了将困扰关中多年的违法报考统考忧虑，一扫而光，也让统考做为一项全国的考试取得法律保障的地位。因此，这项判决是标竿性，且是多赢的。

 

从2016年首批关中初三生参加初中统一考试以来，关中学生已经连续三年报考初中统一考试，今年如无意外关中高三学生更会首次参加高中统一考试。与其同时，我们将会主动透过学校诚挚邀请3位起诉人学生，商讨恢复他们的统考生资格。

董教总反对政府重启数理英化 勿重蹈覆辙典当学生学习权益

2019年7月17日 | 联合文告

董教总反对政府重启数理英化 勿重蹈覆辙典当学生学习权益

董总与教总联合文告

2019年7月17日

董教总反对政府重启数理英化  

勿重蹈覆辙典当学生学习权益

 

针对首相敦马哈迪于在国会下议院部长问答环节表示政府正在研究重新推动英文教数理政策，董总与教总对此深表不满，并发表联合文告如下：

 

  1. 2018年小六检定考试的数学和科学成绩显示，达到最基本水平者（tahap minimum）分别是15%和96.12%，董教总认为，这在在显示各源流小学生以最熟悉的母语来学习数理科的有效性。无论如何，为了让所有学生都能达到掌握数理科的基本水平，政府必须进一步强化各源流小学以母语学习数理科，以获得更好的学习效果，而不是以英文教数理政策来取代母语的教学，迫使小学生以非母语来学习数学和科学。由于学生不能掌握非母语，因此这将弱化学生在数理科的学习表现，严重影响国民教育素质。

 

  1. 母语教育乃联合国教科文组织与学术界的共识。事实上，《马来西亚教育蓝图 2013-2025年》也引用联合国教科文组织的报告，即学生在初期教育阶段使用母语学习，对未来的双语或多语教育是最有效的准备，这显示了教育部也认同母语教学的重要性。匪夷所思的是，如今政府要重新推行英语教数理政策，这是一种自相矛盾的做法。董教总吁请政府承认母语教育乃是学生学习最有效的方式，这无关乎民族的自豪感，而是以学生的学习权益为重，依循教育原理来推展母语教育。事实证明，2003-2009年仓促推行的英文教数理政策已严重影响国民教育素质，政府实不该重蹈覆辙。

 

  1. 对于首相敦马哈迪表示英语教数理政策将会采用资讯工艺科技新的系统教学，来推行，董教总认为，资讯工艺科技是教学上的辅助器材，与学生以什么语言来学习数理科没有直接的关系，并不是只有用英语来教数理才可以采用资讯工艺科技来教学。事实上，政府在过去推行英语教数理政策时，也动辄耗资许多经费来购买各种教学器材，但最终两头不到岸，不但没有提升学生的英文和数理水平，而且也因器材管理不当而造成浪费。董教总认为，政府理应加强各源流小学以母语学习数理科，并善用资讯工艺科技教学，这才能真正让学生受惠。纵观教育先进国如韩国、日本、芬兰等国，都坚持保留母语学习，但这没有阻碍有关国家的发展。

 

  1. 董教总表示，语言学习因人而异，并非人人皆可三语精通。国民基础教育不可因学生语文掌握的局限，而阻碍其他知识的学习。国民教育乃全民教育，应符合一般人民需求，英语绝非多数国民之母语，教育部不该依据少数精英需求而牺牲多数学生的学习权。倘若强行实施英文教数理政策，必将促使教育部与学校将有限的教育资源集中于优秀生之上，这将对学习能力较弱的学生极为不利，加剧教育不均等之现象。

 

  1. 董教总重申，反对英文教数理不是否定英语作为科技语文和国际通用语文的重要性，惟英文教数理不符合教育原理，非正确之法，不仅弱化国民教育的数理程度，也典当学生的学习权，危害国家的未来。我们认同必须提升国民对英语的掌握能力，而且这也是迫切需要展开的工作，但必须依据语文学习原则，从英文科的教学目标、课程、上课时数、教材、教学法、师资和设备等着手进行全面的改善和提升，才是正确和有效的做法。

 

  1. 最后，董教总呼吁政府应放下无谓的个人情感与执着，依据确实的研究报告与数据分析，如实推进教育改革。有鉴于此，董教总坚持母语教育之原则，坚决反对重启英语教数理政策。

吁教育部落实透明施政 尽速公布政策研究报告

2019年6月24日 | 联合文告

吁教育部落实透明施政 尽速公布政策研究报告

董总与教总联合文告

2019年6月24日

吁教育部落实透明施政

尽速公布政策研究报告

 

日前教育部长马智礼透露，国家教育政策研究委员会报告已出炉，并在本周提交给首相。董教总促请教育部同步对外公布该委员会报告书，以保障公众知情权，并接受社会大众的检验和讨论。

 

董教总曾在今年2月下旬向该委员会提交建议书，以反映我国从学前教育到高等教育各教育阶段，以及母语教育所面对的问题，并提出解决之道，冀当局能够正视和采纳。我们以及众多提交建议书的团体，在在热切想知道我们的建议是否有被纳入报告内；若无又是基于什么考虑？获悉该委员会收到来自全国各地的团体和个人，共3378份建议书。这份报告书的内容可说是集众多利益持份者的智慧而成，属于全民的公共资产。职是之故，教育部有义务同步对外公布报告，并回应公众的咨询。

 

我们认为，这份国家教育政策报告书的建议，将决定国家未来教育政策走向，兹事体大，因此希盟政府有必要贯彻透明施政，问责政治，尊重民主参与的决策作风，杜绝黑箱作业文化，尽速主动公布完整的报告书内容，实为必要之举。

董总与教总联合文告

2019年6月20日 | 联合文告

董总与教总联合文告

董总与教总联合文告

2019年6月20日

 

针对媒体报导一些华小一至三年级的作业评估报告只用马来文，引起家长不满事宜，教总与董总深表关注，并发表以下文告：

 

  1. 董教总表示，各州华小的回馈显示，由教育部提供给各源流小学一至三年级的作业评估报告确实只有统一的马来文版本，而且教育部不曾告知会提供华小和淡小不同语文的版本。基于华小是以华文作为主要教学媒介和行政语言的大原则，一些华小认为有关的评估报告必须要有华文，因此就通过各种方式，包括电脑公司的协助，准备华文或双语版本的评估报告；一些学校则“改造”教育部提供的马来文版本作业评估报告，以让老师可以在报告中增加华文的评语；不过，也有一部分华小依据当局提供的马来文版本来呈献评估报告，惟以华语华文来向家长讲解孩子的学习状况。

 

  1. 这种不协调的情况，显示教育部一如既往忽略我国三种源流学校并存的事实，只以单元思维来制定各项教育措施。董教总对此深表不满，并认为这种情况若不加以制止，恐怕会破坏华小以华语华文作为主要教学媒介语的特征。

 

  1. 董教总表示，教育部必须认真看待我国三种源流学校并存的事实，以及每个源流学校都因为教学媒介语的不同，而出现不一样的需求。以华小为例，除了教学和考试媒介语以华文为主，行政语文也必须是华文，因此，学校的各种通告，当然也包括成绩册等都必须以华文为主，才符合华小的特征。教育部提供给华小一至三年级的作业评估报告只有单一的马来文版本的做法，不但不符合华小的实际情况，也让家长深感不满。因为这不但造成他们不能全面理解作业评估报告的内容，以致无法真正掌握孩子的学习情况，而且也担心华小因此而变质。

 

  1. 基于各源流学校都是以各自母语作为主要教学媒介语的大原则，因此，董教总促请教育部必须为各源流小学提供不同版本的作业评估报告，例如华小就必须是华文和马来文的双语版本，这才是正确和必须的做法，以符合华小的特征。基于事情的严重，董教总也吁请教育部副部长张念群给予密切关注，并马上采取行动加以解决，以安民心。

2019年度董总会员代表大会 大会提案

2019年6月16日 | 大会提案

2019年度董总会员代表大会 大会提案

2019年度董总会员代表大会

大会提案

2019年6月16日

 

 

  1. 大会吁请政府检讨《1996年教育法令》，依据多元文化原则制定新教育法令，落实多元文化教育，支持母语教育发展，公平对待各源流学校。

案由：

  • 政府的教育施政偏差和不公，实不利于促进国民融合和提高教育素质。政府应制定《多元文化教育政策》指导性文件，确保教育平等与母语教育之权利，推广和发展我国极具特色的多源流教育体系。这将能提高我国教育素质和竞争力，改善族群关系，加强社会凝聚力。
  • 我国拥有多元民族、多元文化、多种语文、多种源流学校和多种宗教信仰。因此，教育法令、政策和《2013-2015年教育大蓝图》的制定应以国家多元社会特点为前提，实施多元团结理念，肯定母语教育价值，保障其权利，确保各源流学校地位平等，获得公平合理对待及享有国家教育资源。

 

  1. 大会呼吁政府成立教育监察委员会（Education Ombudsman），以监督教育部行使公共权力的运作，强化施政效率，防止滥权弊端。

案由：

  • 我们要求成立独立的教育监察委员会。委员会须具有法定地位，并向国会负责与提呈年度报告以确保其独立性。民众可以就管理不善、违法行政、不公平、歧视、滥权、不回覆、拒绝提供资讯、不合理的延迟等理由向委员会申诉。

 

  1. 大会吁请政府制度化和公平发展各源流学校，并提高施政透明度，每年公布各源流学校在建校、拨款和师资等方面的发展计划详情和工作进度。

案由：

  • 各源流学校是国家的宝贵资产。政府应发挥各源流学校的优势，培养多元人才，凝聚人心，增强综合国力。

 

  1. 大会呼吁三位起诉人尊重高庭判决，撤销上诉，以维护董教总独中工委会举办统考的自主权。

案由：

  • 高庭在2018年4月6日的判决，明确表示董教总允许关中学生报考统考并无违法，也厘清了三位起诉人的疑虑，即董教总开放关中学生考统考并不影响现有独中生的权益。因此，三位起诉人应以华教利益为依归，避免董教总的统考主权遭到侵蚀，从善如流，主动撤销上诉。

 

  1. 大会促请政府尽快履行承认华文独中统考证书的大选承诺，作为进入国立大学的录取资格，吸纳人才为国贡献。同时也促请政府尽速制定申办华文独中的机制，以满足需求。

案由：

  • 在教育部成立的华文独中统考政策工作队预计于今年7月提呈报告后，联希盟政府就应尽快履行大选承诺，承认华文独中统考证书。
  • 华文独中为国家培养人才，对国家发展作出贡献是有目共睹。目前只有60所华文独立中学，近15年来，我国华文独中面临学生人数持续上升的情况。一些城市地区的华文独中学生人数不断增加，进而加剧学生爆满及校地空间不足的问题，因此需要增建华文独中或兴建华文独中分校以满足需求。

 

  1. 大会呼吁各界坚决捍卫多源流学校和母语教育，反对任何企图破坏华小母语教育本质的政策，包括英语教数理政策和宏愿学校计划。

案由：

  • 2003年起强行实施的英语教数理政策，对众多学生的学习造成严重负面影响，浪费巨额公帑和教育资源，政府最终承认失败，并于2009年废除此政策。政府应依据语文教学原理，从英文科本身着手进行全面的改善，才是提升学生英语水平的正确和有效做法。
  • 1995年和2000年推行的宏愿学校计划，以“国民团结”为名，落实单一源流学校之实，遭民间强烈反对后而沉寂下来，如今又蠢蠢欲动。

 

  1. 大会呼请政府以公平、透明的原则，重新检讨和纠正大学预科班和国立大学的收生制度。

案由：

  • 政府决定在保留目前种族分配比例（即土著90%：非土著10%）下，将大学预科班学额从2万5千增至4万人。这项决定，即延续不公平的种族分配政策，且仓促增加学额，势必影响大学教学品质，令人失望。
  • 教育部应全面检讨目前大学预科班和公立大学的招生收生制度，摒弃种族固打制，改为实施符合公平、透明原则，不分族群地扶弱，又能提升教育水平和学生竞争力的招生收生制度。

 

  1. 大会呼吁华社积极支持董总在“华教新路向”系列活动下所发动的兴建华教综合大厦的筹款活动。

案由：

  • 随着国内外教育发展趋势，以及董总的业务需求增加，因此董总迫切需要兴建“华教综合大厦”，以作为发展华文教育、促进文化交流的基地。在此中心推展的活动包括：华文独中统考批阅、教师进修和培训、教育教学工作坊、学术研讨会、学生交流与生活营、学生干部培训、学艺工作营、学艺展览、各类演出活动等用途。

 

  1. 大会促请政府取消在各源流微型小学推行的“复级班计划”，并积极支援这类学校，公布和实施教育素质提升方案，确保学生享有公平教育机会和资源。

案由：

  • 教育部以节省开销和调配师资为由，于2018年起在少于30名学生的微型小学再次推行“复级班计划”，把教师调离。这不利于学生的学习，且加重留守教师的工作负担和压力。
  • 微型学校是各源流学校都面对的一项教育课题。政府应积极支援这类学校，实施有效方案，改善学习环境，提升教育素质，而不是削弱这类学校。

 

  1. 大会促请政府恢复“国民型中学”的法定地位，履行政府当年对国民型中学的各种承诺。

案由：

  • 政府当年把华文中学改制为国民型中学，对这类改制中学作出各种承诺，包括国民型中学获得全部津贴，政府承担国民型中学的维修、扩建、设备、教职员薪金等一切开销。
  • 《1996年教育法令》废除了“国民型中学”的法定地位，并把其归纳为“国民中学”，这严重违反政府当年的承诺。政府必须修改教育法令，以恢复国民型中学（Sekolah Menengah Jenis Kebangsaan）的法定地位。

 

  1. 大会促请政府对民间非营利组织和教育机构，为推动教育事业所得剩余（Surplus）和所筹获的捐款，应对有关捐款人和受益单位予以豁免缴税，以鼓励民间团体为国家教育事业作出贡献。

案由：

  • 长期以来，民间各类非营利组织和教育机构出钱出力，协助国家栽培大量人才，弥补了国家在教育领域的不足。这种自愿自动自发的民间参与，实是无私地为国家作出无偿的服务。政府应给予拨款以示鼓励和支持，让这些团体做得更好，作出更大贡献，并豁免有关捐款人和受益单位的缴税。