2018年11月13日 | 联合文告
董总与教总联合文告
2018年11月13日
针对教育部长马智礼在国会回答议员询问时表示，政府资助学校若没有能力承担学校营运、维修及基础建设费用，可申请转为政府学校，以便所有费用全数交由政府承担的谈话，董总与教总对此深表遗憾，并发表联合文告如下：
1. 长期以来，教育部把校地拥有权属于联邦政府的学校称为“全津贴学校”（sekolah bantuan penuh），校地拥有权不属于联邦政府的学校称为“半津贴学校”（sekolah bantuan modal）。这两个名词完全是教育部官员法外立法炮制出来的名词，对华小、淡小、教会学校、改制中学（“国民型中学”）等学校实施不公平对待，以及蚕食董事会主权。
2. 我们强调，无论是在《1957年教育法令》、《1961年教育法令》或《1996年教育法令》里，根本就没有所谓的“全津贴学校”和“半津贴学校”的分类和用词。根据《1996年教育法令》，在我国教育制度内有三种类学校：政府学校（sekolah kerajaan）、政府资助学校（sekolah bantuan kerajaan）、私立学校（sekolah swasta）。政府资助学校有权获得资助拨款（sumbangan bantuan/grant-in-aid）和资本拨款（sumbangan modal/capital grant），或通称的行政拨款和发展拨款。资本拨款是指从公共基金（wang awam）拨给学校的款项，以提供学校建筑物，维修或扩建现有校舍，为新建、维修或扩建的校舍提供家私和配备，或其他指定用途。资助拨款是指出从公共基金拨给学校的任何款项，除了资本拨款以外。因此，政府有责任发出资助拨款和资本拨款这两项拨款给政府资助学校，不应制造诸多借口，包括以校地拥有权，限制拨款给政府资助学校。
3. “全津贴学校”和“半津贴学校”是前朝国阵政府推行的措施。今年大选后，希望联盟上台执政，理应展现与国阵不同的施政理念，为国家和人民带来光明前景，纠正遗存的不当政策和措施，以公平合理和开明地对待各源流学校。无论是政府学校或政府资助学校，政府都确保它们享有同等待遇，有责任给予足够的行政和发展拨款，不应利用拨款来企图把政府资助学校改制为政府学校。不论校地属于联邦政府、州政府、学校董事会、教会或私人等的各源流学校，都是国家教育体系内的学校，理应一视同仁，积极发展它们，肯定和赞扬它们为国家办教育和培养人才的贡献。
4. 根据《1996年教育法令》规定，国民型学校（华小、淡小）、教会学校、改制中学等学校必须有董事会。该法令也规定，政府有责任承担这些学校的行政和发展开销。希望联盟政府理应真心诚意负起责任，公平合理拨款和发展这些学校，不应再继续推行前朝国阵政府的“全津贴学校”和“半津贴学校”措施，把政府资助学校改制为政府学校。
5. 我们吁请全国华小和改制中学等学校的董事会，不要申请把“政府资助学校”改制为“政府学校”，以免引发董事会的学校管理权遭蚕食，甚至学校本质与特征的变质和消失。
2018年11月9日 | 讲词
日期：2018年11月9日（星期五）
时间：晚上7时30分
地点：哥打巴鲁中华总商会礼堂
吉兰丹中华独立中学董事长叶翃瑚同道、
各位董事、校长及教职员、
各位嘉宾，
大家晚上好。
首先，我很高兴受邀为吉兰丹中华独立中学“百年丹中校史剧”主持开幕仪式。
华校能存在且发展百年历史是不简单，这记录了哥打巴鲁华文教育历经了一个世纪的奋斗征程。
吴建成校长曾以“艰苦的历程”来概括丹中百年发展的历程。从1918年创校以来，曾经历过五次关校，五次复办的历史。1932年因为师生参与反殖抗争，英殖民政府将校长教师驱逐出境，并下令关校。第二年，学校从中华务本学校易名为中华学校的情况，得以复办。两年后，又因董事会与赞助人之间出现争执，学校再度停办。1936年学校二度复办，不久后因为日军南侵，学校又遭到关闭的厄运。日据时期，以哥打巴鲁学校为名复办，只是学生来学校要念日文、泰语了。1945年日军投降，哥打巴鲁学校停办，第二年地方热心人士以中华学校为校名，四次复办学校。可惜，好景不常,1961年教育法令通过，学校董事会一边接受改制，设立中华国民型中学，一边继续维持中华独立中学的办学。可是生源逐年减少，到了1985年在学校无法招收到学生的情况下，被迫停办。幸庆的是，地方热心母语教育人士不气馁¸矢力奔走争取复办中华独中，经过八年的艰苦奋斗与努力，1993年中华独中五度复办。
25年前，也就是1993年，当时丹中欢庆75周年钻禧校庆纪念，主办了一系列的庆祝活动，包括史料展览、文化之旅文娱演出等，是历历在目，令人鼓舞。
今年，也就是25年后的“百年丹中校史剧”更具历史意义，展现一个世纪以来，先贤们为华文教育，为丹中所付出的血汗与辛劳，华教同道对华文教育与母语教育的支持、爱护与不离不弃，令人感动。
各位，还有10天，董总将于本月19日至20日假雪兰莪州加影市东方水晶酒店（ORIENTAL CRYSTAL HOTEL）举办“2018年全国华文独中校长论坛”。本届论坛的主题为“乐教爱学·成就孩子”，而论坛的交流方式包括主题汇报、议题讨论与交流。董总希望透过交流会的举办，为华文独中发展新趋势交换意见，集思广益以推动华文独中教育改革。
董总重视与全国华文独中之间的互动，因此每年都举办全国华文独中董事校长交流会、校长交流会或校长论坛，通过这类的会议，期能集思广益推动华文独中的教育发展。
董总于8月12日正式推介了华教发展里程碑上的重要文献，也就是《马来西亚华文独中教育蓝图》。因此，本届全国华文独中校长论坛的举办是合时宜，也呼应华文独中目前的发展需求，而且论坛将会集思广益，进一步讨论和交流如何开展《马来西亚华文独中教育蓝图》的发展策略与行动方案。
董总于2016年初积极展开草拟《马来西亚华文独中教育蓝图》的准备工作，以3年的时间，即2016年至2018年完成了撰写工作后，正式向各界推介对华文独中有重大意义的教育大蓝图。回顾过去，上个世纪70年代的《独中建议书》确立了全国华文独中办学路线和方向，催生了统一课程和统一考试，带领了独中走出困境。到了上个世纪90年代，在全球化的冲击下，独中面临新的挑战。因此，于2005年推出了《独中教改纲领》，作为华文独中教改的指引。一转眼，10年就过去了，今天华文独中又面临了新的局面。于是，在借鉴邻近各国以及本国的教改理念和经验，董总提出了“乐教爱学·成就孩子”作为华文独中教育改革的愿景和目标。我们希望华文独中能成为教师乐教，学生爱学的学习乐园；让每一位走进华文独中的孩子，能全面的发展、主动的学习；让所有受过华文独中教育的孩子，在21世纪多样化及多元化的环境中，能够终生学习、独立思考、自主选择、善于沟通，既能立足本邦，也能面向全世界。
各位，我们大家都知道华文独中不乏小型独中，然而，办校并不是一味追求学生人数的增长，反而更是着重提高教育的质量，为孩子提供更好的教育，协助他们成人成才，回馈社会。大有大的好，小也有小的美，小型华文独中健全的发展，有赖于董事的不离不弃，与社会保持紧密的合作。于是，我们在今年9月22日召开的第25届董教总华文独中工委会会议议决通过了成立小型独中发展专案小组。
董总是希望看到所有华文独中都健全发展，因此在未来我们希望能够推动全国60所华文独中，大型独中协助小型独中，“以城带乡、城乡互动”，以达到教育资源共享的目的。
学校要全面发展，提高办学质量，必然牵涉到教育资源的合理配置。由于教育的实践过程中，充满了各种变数，各校有各校的情况，一刀切的做法是无法落实教改的需求。因此，我希望学校董事会和管理层要能够因校制宜，针对学校的情况，量身定制规划及推行教改的措施。在这种情况下，学校的董事会与校长及行政主管的教育素养与管理观念就成为一个关键的因素。
各位华教同道，华文教育在马来西亚的道路是崎岖不平，是一场硬战，不过我们还是不放弃，心手相连，有志者事竟成，华文独中的明天更灿烂。同时，我也深信吉兰丹华文教育的发展经过了那么多的挑战和困境并成功一一克服后，前景会更辉煌。华教同道就是华教勇士，都不是天生的，都要经历过几许挣扎，几许觉醒和决心，才能够得到所要的勇气，勇猛向前，永不退缩。让我们给自己一个热烈的掌声。
最后，我要恭贺吉兰丹中华独立中学“百年丹中校史剧”成功演出，对参与演出的演员们，通力合作的台前幕后工作人员致于最崇高的敬意。你们是劳苦功高，为吉兰丹州华教作出不菲贡献。
祝各位身体健康、万事如意。谢谢。
2018年11月9日 | 讲词
日期：2018年11月9日（星期五）
时间：下午4时
地点：哥市大宏酒店
吉兰丹中华独中董事长叶翃瑚先生、
吉兰丹中华独中吴建成校长、
吉兰丹中华独中各位董事、老师们、
林连玉基金主席刘志文先生、
董总中央委员及行政部同仁、
来自全国各地华教同道、各校董事长、董事、校长和老师们、
各位嘉宾、各位媒体工作者，
大家下午好。
首先，我要热烈欢迎大家出席今天下午举行的“小型独中概况汇报交流会”，特别是看到华教同道们那么热心和关心小型华文独中的发展概况。
今天的汇报交流会安排有两位主讲人汇报丹州及全国小型华文独中概况，这将有助于各位对小型独中有更进一步的了解，并从中找出其所面对的各种问题与解决方案。我们只有对全国小型独中的概况有详细了解后，才能够找出解决方案。
各位，于今年9月22日召开的第25届董教总华文独中工委会会议议决，通过了成立“小型独中发展专案小组”，其主要任务就是探讨如何协助小型独中的发展，期望小型独中也能够像其他中型及大型独中一样，取得平衡的发展。
董总希望看到所有华文独中都健全发展，因此在未来我们希望能够推动全国60所华文独中，大型独中协助小型独中，“以城带乡、城乡互动”，以达到教育资源互助与共享的目的。
我国的60所华文独立中学在办学自主，经济自立更生的情况下,在各地有着不同的发展。由于各独中的规模和发展及各校所处的地理环境、人口结构，历史背景及董事会的办学理念和管理方式的不同，学校规模差距很大，从全校学生人数超过5千人的到全校人数只有89人的都有。
大家可能还记得。去年全马最小型的独中，也就是砂拉越的民立中学来到西马募款，该独中只有11位教职员及89位学生，而且这所独中曾经一度6个月无法发薪给老师，许多老师还是坚持下来，对华文独中教育事业可谓不离不弃。
一路来，董总是把学生人数不超过300人的独中列为小型独中。根据2018年的统计资料，如以300人为标准，全国有14所小型独中；如以500人为标准，则有21所。这些小型独中主要分布在东马和北马。
一般的看法是，在应试教育的环境下,社会舆论总以及格率、升学率来评定一所学校，造成小型独中社会声誉较差，影响生源质量，生源质量不好又使教学质量难以提升，使学校的发展就在这样的一个恶性循环中挣扎。人们对小型独中的“小”总是存在着贬义，加上小型独中长期面对经费短缺、师资不稳定的状况，无法建立良好的校风、学风，使学校长期面对生源问题。
不过，令我们欣慰的是，即使小型独中面对各种问题，它们还是发挥自强不息的精神，积极应对困境，推进发展，继续办了几十年。
华文独中的存在，不论办学规模大小,皆具有成人成才的教育功能，学校谋求发展，最终的目的还是为了人的发展。如何才能协助小型独中走出发展的困境，发挥学校教育的功能，为华裔社会培育人才是值得大家去思考及寻策解决的课题。
随着时代的变迁和客观条件的改变，不同地区的小型独中所面对的问题是需要对症下药，不能够一刀切方式处理，同时需要注意各种解决方案的时效性。董总强调，办校并不是一味追求学生人数的增长，反而更是着重提高教育的质量，为孩子提供更好的教育，协助他们成人成才，回馈社会。大有大的难处和问题，小也有小的美和强处，小型华文独中健全的发展，有赖于董事及教职员的不离不弃，与社会保持紧密的合作。
我希望今天的交流会不但要研究小型独中在发展面对的困难,也要针对这些困难，提出能够促进小型独中发展的具体方案，或对小型独中的发展提出对策。
我对今天的汇报交流会寄予厚望，感谢华教同道们热切关注小型独中的发展及未来路向，也谢谢汇报全国小型独中概况及汇报丹中校务概况的主讲人。
祝各位身体健康、万事如意。谢谢。
2018年11月4日 | 董总文告
董总肯定财政预算案首次拨款给独中
冀政府续推公平对待各源流学校政策
一，希盟政府首份财政预算案，教育部分配到马币602亿拨款，是获得最多拨款的部门，占总预算金额的19.1%，显见希盟政府认识到教育投资对提升国家竞争力和人民素质的重要性。本会欢迎也肯定希盟政府的做法，惟教育拨款的投入，是否有效改变国家教育素质，从而达到预期效果，则端看政府的施政执行力。
二，对于中央政府历史性的首次在年度财政预算案中编列拨款予全国华文独中马币1200万，本会对此表示十分激赏。虽然马币1200万，对全国独中每年办学成本所面对的巨额不敷而言，只算是杯水车薪，惟考虑目前国家财政困难，希盟政府依然愿意破天荒拨款给独中，本会深感欣慰。本会希望这是希盟政府以后财政预算案制度化的第一步，一个好的开始，与此同时，也期待未来几年若国家财政状况有所改善，政府可以加大拨款给独中的金额。
三，希盟政府这次拨款宣布，展示希盟政府愿意采取更公平的政策对待各源流学校。本会希望希盟政府继续以这种态度，处理各源流学校所面对的问题以及更公平合理的制度化，拨款予各源流学校。同时，本会促请有关当局能够尽快安排董总与教育部相关官员会面，以便了解和讨论拨款发放的详情和分配的办法。
四，过去前朝政府预算案，对国民型中学的拨款，时有时无，甚至还要华社多翻交涉后才取得相关拨款，这次希盟政府预算案清楚列入改制中学拨款马币1500万的做法，我们希望能够成为希盟政府预算案的惯例，从而形成制度化拨款给国民型中学。
五，希盟政府对技职教育的重视，从这次财政预算案分别拨款马币3千万给技职教育基金以及马币2千万做为青年技职培训经费，可见一斑，本会呼吁华社应该注意此一国家趋势，关注相关发展。
六，除此之外，作为希盟政府首份财政预算案，在教育方面的拨款，本会认为还有一些可以改进之处，比如，希盟政府拨款马币2100万予土著教育及人力资源，虽然从照顾弱势马来群体的角色，实属无可厚非，惟政府没有相应的拨款予其他需帮助的群体，故资源分配尚缺合理。其次，本会欢迎政府对公立教育机构的捐款人给予税务豁免，但美中不足的是，对于捐款给非营利民办教育机构者如独中的税务豁免则需个别申请。
2018年11月1日 | 新闻稿
董总师资培育专案计划奖学金
欢迎华文独中推荐毕业生踊跃申请
为了鼓励更多华文独中毕业生能投身教育界服务，董总欢迎国内各华文独中推荐高三毕业生参加“董总华文独中师资培育专案计划”，从现在开始至12月31日止，申请“董总师资培育专案计划奖学金”以保送到各合作大学深造，并在学成归来后回到各自的母校或华文独中服务。
董总于今年8月12日正式发布《华文独中教育蓝图》，而“华文独中师资培育专案计划”就是教师发展项目内的其中一项行动方案。
董总强调，此计划专为职前培养、储备教师创造有利条件，深切的期许这项计划能为华文独中师资素质带来积极作用和效益。
教师是独中教育的灵魂人物，秉着承先启后的精神，因此，董总鼓励和欢迎华文独中高中毕业生透过学校的推荐，申请报读有关师培专案奖学金各合作大学的相关科系，毕业后，为华文独中教育服务和贡献。
此外，“华文独中师资培育专案计划”也会提供大学贷学金供在籍留台大二生申请，并在毕业后，贷款者若履行合约到华文独中执教以抵免相关贷学金。此专案目的，希望带动和鼓励更多具有教育专业和学科教学专业的毕业学生，加入华文独中教书育人的行列。
如对有关奖学金事宜询问，请联系董总学生事务局林小姐、教师教育局陈燕萍和罗紫霖，电话：03-8736 2337(分机229、272)或可通过网站http://student.dongzong.my查阅《师培专案奖学金》电子版手册资讯与内容。
董教总华文独中工委会教师教育委员会主任庄俊隆（左六）和教师教育委员会委员，欢迎国内各华文独中推荐高三毕业生，参加响应“董总华文独中师资培育专案计划”。左起为黄瑞发讲师、吴明槟校长、郑文牍校长、叶宗元校长、吴维城校长；右起为孙秀燕校长、许梅韵副校长、曾庆方副执行长、黄祯玉博士及张永庆校长。
2018年10月27日 | 讲词
日期：2018年10月27日 （星期六）
时间：上午9时30分
地点：董总A402会议室
国立高雄师范大学人力与知识管理研究所刘廷扬教授、
各位董总中央委员及行政部同仁、
各位华文独中董事及校长、
各位媒体朋友，
大家上午好。
首先，欢迎大家参与由董总主办的“2018年华文独中董事工作坊”。今年，参与工作坊的学校代表人数比往年增多，获得了23所学校的响应，其中包括来自全国的22所华文独中，以及关丹中华中学，共44位董事及校长报名参与，这是令人鼓舞的。同时，森美兰华校董事联合会与雪兰莪暨吉隆坡联邦直辖区华校董事会联合会秘书处也有派员出席。请让我们以热烈的掌声欢迎各位！
继“2017年度马来西亚华校董事领导与发展工作坊”后，董总非常荣幸的再次邀请到国立高雄师范大学人力与知识管理研究所刘廷扬教授担任我们工作坊的讲师，主讲与分享组织与学校管理课程。刘教授是人力资源管理、组织行为、领导学，以及创新、创意与创业研究权威，目前担任高雄市立志学园董事与台北海洋技术学院校务顾问等。
据知，这是刘教授第三次前来马来西亚，除了担任工作坊的讲师，最近一次便是去年12月前来为董总开办的“华文独中高阶教育经营与行政管理硕士专班”的学员们授课。在此，非常感谢刘教授给予马来西亚华文独中教育发展的大力支持与协助。
各位，华文独中一直面临来自内部与外部的挑战。在内，我们必须面对华文独中师资短缺、校园拥挤、软硬体设施投入不足等问题；从外，学生家长对于教育素质的要求越来越高，除此之外，还需应对来自国际学校与私立中学的的优质办学竞争挑战。
我们必须积极推动教育改革，确保马来西亚华文独中教育持续发展，这样才能让华文独中持续保有竞争力。董总已于8月12日正式推介《马来西亚华文独中教育蓝图》。这份独中蓝图提到“改革需要资源，没有任何资源投入的教育改革，往往沦为口号”。董事会作为每所华文独中的领导者，必须不断吸收最新的教育理念，开拓教育视野，才能因校制宜，针对各校自身的情况，量身定制地规划及推行教改的措施。
华文独中董事的教育素养与管理观念将是推动教育改革的关键因素。为了提升董事们校务经营与学校管理能力，促进董事之间的联系与交流，共同推进华文独中教育的发展，这已是董总连续三年举办类似的董事培训课程，未来这方面的培训课程也将不断开拓。
华文独中董事们必须清楚了解自身所担当的角色、职责与权力，才能应用自身职务的基本知识和技巧，有效发展学校，推动学校未来发展。希望董事们透过这两天的课程分享，能够对管理与领导、领导支柱与新世代领导的内容有更深一层的认识与了解，从而加强领导学校的信心和管理学校的精神。
在座的各位，有的已担任学校董事多年，有的可能还是“新手上路”。希望董总提供的这个平台，能让大家彼此交流，相互分享担任学校董事的心得与经历、交换面对挑战的应对方式等，大家共同学习、共同成长。
未来，董总继续举办董事培训课程，希望能够获得各位的支持，报名参与。
董总要感谢侨委会和驻马台北经济文化办事处，像往年一样，慷慨赞助活动经费以促成此次的工作坊。我深深祝愿，未来双方的合作发展能更上一层楼。
最后，我预祝“2018年华文独中董事工作坊”圆满成功。祝大家身体健康、顺心如意。谢谢。
