2025年8月2日 | 联合文告
教总和董总联合文告
（2025年8月2日）
首相拿督斯里安华日前提呈第十三大马计划（2026–2030年），其中提出八大教育政策方向，包括强化教育治理、提升教学成效、加强技职教育、推动终身学习等，展现政府振兴国家教育体系的政策决心与愿景。
然而，董教总认为，马来西亚多源流教育体系素来是国家多元文化的重要资产，理应在国家教育政策中获得应有的定位与制度性保障。遗憾的是，第十三大马计划并未对多源流教育的地位及其未来发展方向作出明确说明。此外，计划中所提出的相关教育措施也缺乏具体的执行细节，政策表述含糊，未能清晰传达，进而引发社会各界的疑虑与混淆。有鉴于此，董教总特此发表文告如下：
1、教师招募与培训机制应结合各源流实际需求
1.1 董教总欢迎政府优化教师招募机制，并关注首相提出培训能在小学第一阶段教授所有科目的教师。我们认同小学第一阶段教育确实需要教师具备良好的综合教学能力，以因应学生全人发展的需求，惟政府必须明确说明其培训模式，确保不影响各源流小学的母语教学的需求与实际运作。例如，针对华小，应采用“双主修”培训模式，即所有进入师范学院华小组的学员，须主修或副修华文，以确保他们具备以华文教学的能力，胜任多科目教学任务。
1.2 师资短缺问题已非一朝一夕，以华小为例，估计目前仍有超过1000个教师空缺未获填补，中学华文科教师亦有超过150个职位悬空，严重影响教学与学校运作。我们呼吁政府在第十三大马计划下，设立专项拨款让学校根据实际需求聘请临教，并由州或县教育局审核批准，以迅速填补空缺，避免影响学生的学习进度。同时，政府应同步开办假期师训课程，让临教利用学校假期接受培训，取得教师资格，进而有效缓解当前师资不足的困境。
2、推动学前教育公平发展：增设华小附属学前班
2.1 董教总认同学前教育对儿童发展的关键作用，并支持政府致力提升学前教育入学率的政策目标。然而，教育部数据显示，在全国1304所华小中，仅有588所（约45%）设有附属学前班，远低于国小超过90%的设班比例，反映出各源流小学之间在学前教育资源分配上的不均。因此，董教总吁请政府应在还未设立学前班的华淡小设立相关班级，这不但有助于提升整体学前教育入学率，更是确保各族群学生都能在熟悉的语言与文化环境中衔接基础教育。
3、厘清小学6岁入学的定位，以免造成不必要混乱
3.1 根据第十三大马计划的表述，政府拟“强制五岁入读学前教育，小学则从六岁开始”（Mewajibkan prasekolah pada umur 5 tahun dan sekolah rendah bermula pada umur 6 tahun）。然而，根据《1996年教育法令》，小学被定义为“为年满六岁的学生提供初等教育的学校”（“sekolah rendah” ertinya sekolah yang menyediakan pendidikan rendah yang sesuai bagi murid yang berumur dari enam tahun.）。
3.2 董教总指出，第十三大马计划的相关表述可能引发公众误解，认为小学入学年龄将提前至六岁，取代当前普遍认知的七岁（即孩子在当年满六岁便入学）。事实上，教育部在相关行政文件中，一直采用“小学一年级入学年龄为6+”的说明方式，此制度已采用多年，未曾改变。
3.3 第十三大马计划所使用的“六岁开始”（bermula pada umur 6 tahun）的表述，在未充分解释的情况下，容易被家长误以为入学门槛被提前了一年，进而已经引发家长混淆和疑虑，包括是否需提早一年为孩子报读一年级等问题？有鉴于此，董教总促请政府尽快对该项政策作出明确说明，重申小学一年级的入学年龄维持不变，以厘清社会疑虑，避免造成不必要的误解与不安。
4、勿以提升英文为由削弱母语教学地位
4.1 董教总关注在第十三大马计划下，政府提出要将英文作为小学第一阶段学生的学习与沟通语言。我们认同提升英文能力的重要性，但必须强调，任何语言政策的推行，皆须以尊重母语教育原则为前提。董教总表示，若此项政策忽视母语在各源流小学的主要教学媒介语的核心地位，势必影响学生的语言适应、学习成效及文化认同，而且进一步削弱母语教学的根基。
4.2 董教总促请政府必须明确说明英文作为学习与沟通语言的用意，此举是否意味着部分科目将改以英语为教学媒介语。若属实，将引起华社高度关注与反对声音。董教总重申，华小以华语华文作为主要教学媒介语的特征，绝不可被动摇。提升英文应从英语科着手，而非通过改变其他科目的教学语言来达成。
5、公正运用教育拨款 落实多元与公平原则
5.1 尽管政府近年来持续提高教育预算，但我国教育体系在资源投入与实际成效之间，长期存在不成比例的落差，这个问题已广为社会各界所关注。在第十三大马计划下，政府将为教育领域拨款670亿令吉，以兴建学校、维修和提升包括社会发展局旗下的学校建筑，以及政府高等教育机构的设施等。
5.2 董教总表示，教育资源的分配，必须体现多元与公平的原则，因此促请政府妥善运用相关拨款，确保各源流学校在发展资源上的公平对待，尤其是华小、淡小、国民型华文中学，以及微型学校不应被边缘或忽视。
5.3董教总强调，政府在第十三大马计划下所规划兴建的新学校，应明确涵盖华小，同时也把微型学校搬迁纳入其中，协助没有学生来源的微型学校搬迁到有需求的地区。
6、教育资源配置应以多元需求为导向
6.1 董教总关注政府拟设立全国统一的教育资助与捐助平台，以提升资源运用的透明度与效率。惟我们认为，若平台运作过度集中于中央统筹，将削弱学校与社群在动员教育资源方面的自主性与灵活性。
6.2 董教总指出，由于长期缺乏足够拨款，华校普遍透过多元管道筹募资金，以维持与推动学校发展。若政府强制设立全国统一的教育资助与捐助平台，可能限制学校与社区原有的筹款自主权，削弱地方社会对学校的直接支持与参与，长远而言不利于国家教育的发展。
6.3 因此，董教总建议，全国统一的教育资助与捐助平台应采纳自由开放的原则，而非具有强制性。社会企业、非政府组织及公众应保有自主选择支持对象与方式。
7、正视教学成效问题，推动实质教育改革
7.1 我国学生在国际学生评估计划（PISA）与国际数学与科学教育成就趋势调查（TIMSS）中的表现持续低于国际平均水平，世界银行的相关报告亦指出学生整体学习成效不佳，反映出我国教育体系在教学成效与学习质量方面仍存在显著不足。对此，政府已表明有意在未来五年内，提升学生学习成果，以在相关国际评量中达到国际平均水平。
7.2 董教总指出，教育部早已意识到教育改革的迫切性，并于十多年前着手推行相关举措，包括在2011年落实小学课程标准（KSSR）与校本评估制度、取消小六评估考试（UPSR）等，惟整体成效未如预期。其中一大关键问题在于教育改革往往停留于纸面，执行过程中弊病丛生却未获及时纠正，导致问题层出不穷。此外，教师长期被繁重的行政任务所困，难以专注于教学；再加上政策朝令夕改、政治干预过多、校长与教师言论受限等因素，严重阻碍了教育改革。
7.3 有鉴于此，董教总促请政府严肃看待并积极纠正现有弊病，广泛聆听教育领域的专业意见，真正让教育回归教育本质。教育改革的核心应聚焦于全面提升教育质量，包括加强教师专业发展、推动课程与教学方法的现代化、课纲内容与国际趋势的接轨，以及学生核心素养的系统培养。若改革措施缺乏对上述关键领域的深入介入，任何口号式的改革倡议终将流于形式，难以取得实质进展。
8. 结语
董教总表示，第十三大马计划展现政府推动教育改革、提升国民素质的政策意志。我国宪法和教育法令已承认各族群使用母语接受教育的权利，因此，政府必须正视我国多元社会的现实，任何教育政策的设计与落实，必须全面反映马来西亚的多语多元特色，唯有在公平、包容与优质的教育体系下，才能让各族群学生均衡受惠，全民共荣，利于国家教育的发展。这也与联合国永续发展目标（SDG 4）一致，即“确保包容与公平的优质教育，并促进全民终身学习的机会”。
2025年8月1日 | 新闻稿, 最新消息
董总访问宽柔总校
促进共识推动教改
马来西亚华校董事联合会总会（董总）于8月1日到访柔佛新山宽柔中学总校，获得童星存董事长与一众宽柔董事热情接待，双方展开友好交流，并探讨多项教育课题与合作方向。
宽柔中学代表在交流会开始前，安排董总一行参观文物馆，共同回顾宽柔的发展历程与教育使命。童星存董事长随后为与会者介绍宽柔三校的最新发展与未来规划，包括整体校园及设备的提升、推动学生素养发展、建立学生学习历程档案等。
董总主席陈友信表示，本届董总领导层 秉持“拓展”的核心精神展开工作——“展”为优化现有基础，“拓”为开创新局。他提出“华教共同体”的概念应与时俱进，须涵盖华文独中、国民型华文中学、国中华文班、华文学会等相关团体。他强调，华教运动的核心任务，是确保华文教育薪火相传，世代延续。
陈友信也重申，董总从未放弃争取政府承认独中统考文凭的努力，并将采取更多元的策略与管道持续推进，包括从个别地方政府或国立大学的个别院系寻求突破，以期达到以点带面的效果。
交流过程中，双方探讨了数项课题，包括：技职教育资源的引入和共享、智能教育项目对接、宽柔校区的建设、教育改革计划的合作、华文教育高峰会议及 华教综合大厦计划。
董总资讯科技发展与管理委员会主任李佳胜与董教总独中工委会教育委员会主任陈云枫，也分别向宽柔董事部简报董总正全力推动的两项重点计划：
一、智能教育平台 建设
董总正建设“智能教育平台” ，目标是实现独中教育资源共享、同步与系统化。平台首阶段将完善两个系统，即学生学习历程系统及E启学2.0自主学习平台。
二、教育改革三大方向
董总将在未来数年陆续实施以下改革内容 ：
- 引入理科实验室评量与三语口试，并纳入统考成绩。
- 优化独中课程与课本，使之更符合最新的教育趋势。
- 探讨将校本评估成绩纳入统考评分体系，以更全面反映学生学习表现。
此次交流进一步巩固董总与宽柔之间的合作基础，也为未来的发展注入新动能。董总将继续联动全国华教资源，共同守护与推动华文教育的永续发展。
董总出席名单：
| 主席 |
陈友信先生 |
| 副主席 |
杨才国先生 |
| 中央委员暨资讯科技发展与管理委员会主任 |
李佳胜先生 |
| 董教总独中工委会教育委员会主任 |
陈云枫先生 |
| 中央委员 |
吴令富先生 |
| 中央委员 |
徐来兴先生 |
| 执行长 |
梁胜义先生 |
| 副执行长兼会务与组织局主任 |
林纪松先生 |
| 秘书室兼业务发展中心主任 |
江伟俊先生 |
| 资讯工艺局主任 |
罗丽蓉女士 |
| 资讯工艺局执行员 |
李汉富先生 |
| 资讯工艺局执行员 |
苏俊向先生 |
宽柔出席名单：
| 董事长 |
童星存先生 |
| 第一副董事长 |
王狄皓先生 |
| 第二副董事长暨人力资源主任 |
黄施敏女士 |
| 第三副董事长暨教育发展委员会主任 |
曾奇良先生 |
| 总务暨建设委员会主任/资讯主任 |
锺镇鸿先生 |
| 第一副总务暨建设委员会副主任 |
李明耀先生 |
| 第三副总务暨建设委员会副主任 |
詹达显先生 |
| 第二副财政 |
吴家樑先生 |
| 常务董事暨教育发展委员会副主任 |
洪慧娥女士 |
| 常务董事 |
叶运才先生 |
| 常务董事 |
李银福先生 |
| 董事暨教育发展委员会副主任 |
丁士伟先生 |
| 董事 |
曾美德先生 |
| 董事 |
曾华彦先生 |
| 董事 |
郭烈光先生 |
| 董事 |
洪逸欣博士 |
| 董事 |
符气洲先生 |
| 校本部 |
蔡劲雄校长 |
| 古来分校 |
吴坤达校长 |
| 至达城分校 |
郑美珍校长 |
图一：蔡劲雄校长（左一）向董总主席陈友信（右二）讲解宽柔历史。
图二：董总主席陈友信（左7）与新山宽柔中学董事长童星存（左6）互赠纪念品
图三：董总代表与新山宽柔董事会代表大合照
2025年7月31日 | 文告与声明, 董总文告
董总文告
2025年7月31日
促高教部公开数据释疑
确保公立大学录取公平
本会关注高等教育部长赞比里日前在国会书面回答议员有关公立大学录取结果之质询，亦即2024/2025学年共有8,612名大马高等教育文凭（STPM）及同等学历考生获得公立大学录取，人数较2018/2019学年的4,530人增加90.1%。尽管整体人数呈现明显增幅，惟当中仍有未解之处，尤其是学历来源与录取依据亟待释疑，当局有必要进一步说明相关数据背后的具体内容。
首先，上述8,612名获录取的考生，有多少人为大马公民？有多少人以STPM成绩报读？又有多少人以A（A-Level）或其他同等学历报读？所谓“同等学历”究竟包括哪些国内外文凭资格，认可标准为何？尽管数据呈现整体人数增加，当局并未提供不同科系、入学途径与各群体录取标准之具体细节，亦未明确说明此增幅是否涵盖热门科系或仅属其他科系，因此以“名额翻倍”之说法委实难以验证。凡此种种疑问，高教部应逐一公开说明。
董总历来支持扩大高等教育入学机会，乐见各族学子获得更多升学资源。惟有关STPM及同等学历的统计资料未充分公开之前，我们忧心所谓“录取人数大幅提升”的说法，将掩盖不同考试体系在录取机会上的差异与潜在不均。STPM作为国内唯一全国统一的中六课程，学生须历经严谨的教学与公开评核，其学术认受性与培育过程与其他同等学历相比有其制度上的差异。若STPM考生在录取人数中仍居于劣势，则所谓“增幅”说法，可能并未真正反映出本国中学生的待遇已获改善。
虽然高教部长在答询中声称，“直接招生制度”（Direct Intake）并不影响大学中心单位（UPU）的名额，不过这项说法目前并无实质数据佐证。外界无从得知该招生管道，每年分配多少名额、如何与 UPU总名额区隔，以及录取标准是否等同？高教部亦未说明，是否所有经由直接招生录取者，其成绩表现皆与 UPU 录取者持平，或是否存在门槛偏差，进一步削弱录取制度的公平性。
值得关注的是，无法透过 UPU 正式录取入读大学者，若选择自行缴交高昂学费，则可透过“直接招生制度”进入同一学系，这种情况将引发社会对招生制度公平性与透明度的合理疑虑。若大学以财政压力为由，大幅依赖此类收费入学机制，将可能使入学机会与家庭财力挂钩，而非纯以学业表现为依据。高教部必须正视，此类趋势是否已演变为社经地位优先的招生机制，进而侵蚀原本应以公平、公正为核心的高教录取制度。
本会肯定多元入学途径的积极意义，坚持大学应以一致、合理的标准进行录取，不应因报考体系差异而出现待遇不公。若高教部与各大学真有意维护教育公平原则，就不应回避资讯公开的责任。录取制度的公平性，必须建立在透明的基础上。高教部应主动公布完整且可供查证的录取数据，包括各类入学管道、各科系与各年度录取人数与标准；此外，也应对不同入学管道的平均成绩门槛对比分析。唯有以具体内容回应社会，才能让公众监督制度运作，防止招生政策在不透明中强化阶级差异，让公平原则沦为空谈。
2025年7月29日 | 新闻稿
董总举办独中校长培训课程
推动防范机制，打造安全校园
（加影29日讯）为提升华文独中对校园安全的整体意识，协助学校建立制度化、专业化的应对与通报机制，董总教师教育局于2025年6月27日及2025年7月26日至27日，分阶段举办“独中HRDF校长培训课程”系列活动，聚焦校园性侵与性骚扰议题。透过座谈交流与专题培训，强化校长与高阶主管在推动校园防范机制上的认知与实务能力，积极构建一个健康、友善与安全的校园学习环境。
此培训课程的核心目标是为推动校园性侵及性骚扰事件的处理流程，协助学校建立制度化通报机制，同时提升华文独中教职员与学生对性别平等、法律权益与自我保护的认知，并落实“安全校园”的文化建设，让每一位师生都能在安心的氛围中学习与成长。
首场培训于2025年6月27日举行，主题为“校园Me Too事件座谈交流会”，邀请大马皇家警察总部前任助理总监、马来西亚注册心理辅导师王清兰硕士，以及马来西亚华社辅导协会主席、马来西亚注册心理辅导师郭富美博士担任主讲。两位讲师分别从心理辅导与执法实务角度出发，深入剖析校园性侵及性骚扰事件的应对方式，强调法治、人权与心理支持在事件处理中的重要性。透过具体案例分析与交流，对校方建立应对机制提供了重要经验与支持力量。
第二场培训则于2025年7月26日至27日举办，主题为“推动防范机制，打造安全校园”。第二场次培训邀请三位专业讲师——马来西亚注册心理辅导师王妤娴硕士、法律援助局义务律师及马来西亚性学会（雪隆区）法律顾问陈金玉律师，以及郭富美博士，结合实际案例与执法实务多元面向切入，讲解校园在面对性侵及性骚扰事件时应具备的处理框架与应变机制，内容涵盖通报流程、法律途径、心理支持与师生教育等层面。
两场培训课程共有来自全国37所华文独中教育体系学校的80位校长、副校长及高阶主管参与，充分展现各校对校园安全议题的高度重视。
附件照片：
董教总华文独中工委会教师教育委员会主任张永庆校长（右2）及董总副执行长曾庆方（右1）颁赠纪念品予王清兰讲师（左二）。左一为郭富美博士。
王清兰讲师（前排右5）及郭富美博士（前排右6）与各校校长、副校长及高阶主管合影。
董教总华文独中工委会委员罗洪贤校长（左一）与教师教育委员会委员吴明槟校长（右二），在董总副执行长曾庆方（右一）陪同下，代表主办单位致赠感谢状与纪念品予讲师郭富美博士（左二）及王妤娴硕士（左三）。
王妤娴讲师（前排左一）及郭富美博士（前排左二）与各校校长、副校长及高阶主管合影。
董教总华文独中工委会委员罗洪贤校长（左二）与教师教育委员会委员吴明槟校长（左一），在董总副执行长曾庆方（右一）陪同下，代表主办单位致赠感谢状与纪念品予讲师陈金玉律师（左三）。
陈金玉律师（前排左一）及郭富美博士（前排左二）与各校校长、副校长及高阶主管合影。
2025年7月11日 | 最新消息, 讲词
尊敬的各位嘉宾、校长、老师、媒体朋友们，大家上午好：
在社会各界善心人士与企业的支持下，我们总共筹获马币 24 万 7 千令吉 (RM247,000.00)，用以购买 35 套“理科实验数字化器材”。其中，30 套设备将分发给 29 所来自东西马的独中，而剩余 5 套作为备用及培训用途，由董总保管。29 所受惠独中当中，共计有 14所小型独中，除了 2 所没有提出申请之外，几乎所有小型独中均获得捐赠。
这一次能够顺利为全国华文独中引进 35 套先进的数字化理科实验器材，我们深知，这份成果离不开社会各界的关心与鼎力支持。在此，我谨代表项目团队，向所有支持本项目的热心人士和团体，致以最诚挚的谢意。
续去年 2024 年 12 月 23 日的独中教改汇报新闻发布会之后，今天我们要特别报告高中理科实验评量及三语口试评量现阶段的重要进展和未来相关计划。
首先，为了进一步增强统考的学术价值与国际认可度，并配合《华文独中教育蓝图》中关于评量改革的建议，我们已从今年初正式启动了高中理科(生物、化学、物理)实验校本评量和高中三语口试中华文口语校本评量的先行计划。这些举措旨在更全面地评估学生的发展，尤其是他们的综合素养，同时促进学生的个性化学习与自主学习能力，提升整体教学质量。通过将评量与教学紧密结合，我们希望能鼓励学生发展终身学习的习惯，并逐步完善统考评量体系，使其更能适应未来社会对人才的需求。
我要衷心感谢考试局的团队，从去年 11 月开始，已马不停蹄地策划和推动各项工作，包括开发与建立评量体系、组织先行计划前置会议、召开专家审核会议、执行先行计划说明会、并积极走访学校进行考察、汇报与交流等多项工作，以确保高中理科实验评量及高中华文口语评量顺利、平稳地实施。同时，我也要特别感谢积极参与此次先行计划的学校，感谢你们的大力支持与密切配合。
董总开展此次先行计划，将是贯彻及落实《华文独中教育蓝图》的倡议，即“应以校本评估的方式落实理科实验评量，以对高中理科教育进行优化和改革。”
众所周知，校本评估(School-based Assessment SBA) 作为现代考试制度改革的重要组成部分，已在国际上得到广泛重视和推广，它不仅弥补了传统考试的局限性，也为实现“以学生为主体”的教育理念提供了坚实的基础。
因此，对独中统考而言，推动校本评估(SBA) ，不仅能够补足统考的不足，还能有效减轻单一总结性考试带来的压力，进一步鼓励学生的全面发展，并提供更为全面、精准的学生能力反馈。此次将校本评量体系纳入华文独中教育，不仅是教育评价理念的一大跃进，更是实现教育公平与提升教育质量的关键举措。通过这一改革，我们能够更好地关注学生的综合素养和个性化发展，促进其在各方面的均衡成长。
通过此次先行计划，董总考试局团队已走访了相关独中进行考察、汇报与交流，接下来的9 月和 10 月，我们的工作团队将会持续与国外专家团队及各校协同完善高中理科实验评量的框架，并安排种子教师培训及命题工作坊等计划，以期为明年 2026 年全面推行理科实验评量奠定稳健发展的基础。
在三语口试方面，今年将率先完成高中华文囗语评量先行计划。而在国语和英语测评专员到位之后，考试局将在明年 2026 年展开高中马来文和英文口语评量先行计划。当三语口试都完成先行计划后，我们才能进一步规划同步推行高中三语口试评量。推动高中三语口试评量的目的，主要是增强学生使用规范语文进行沟通的能力，争取国内外及欧美等大学对相关成绩等级所代表的能力的正式认可，并提升统考生的学历资格。
最后，我必须要強调，理科实验不应被视为教学可有可无的附属品，而是兼顾理科教育理论和实践的平衡，也是理科教育不可或缺的素养。理科实验的评量，对学生来说，不仅是体验学习过程的一个重要环节，也是帮助他们验证所学知识、提升实验能力，还能促进他们的批判性思维和创新能力的培养，缺乏实验评量可能导致学生无法有效掌握实验技能和科学知识，影响他们的学习动力、兴趣和未来的发展；对老师来说，评量是一个重要的工具，帮助他们了解学生的掌握情况、评估教学效果、提供反馈并做出教学调整。没有评量，老师在教学中会面临较多的不确定性和挑战。 因此，理科实验评量是确保理科教育效果的重要手段，对学生的学术成长和综合素质的提升至关重要。
我们也希望全国独中能重视并加强实验室设备的建设及更新，同时也诚挚呼吁社会各界，继续给予华文独中更多的支持，共同为下一代打造更优质、更具前瞻性的学习环境。
谢谢大家!
