2022年11月25日 | 大会提案
第93次董总各属会联席会议
大会提案
2022年11月25日
- 基于我国宪法及法令已确立各源流教育体系的法定地位，要求政府尽快拟定《多元文化教育政策》的指导性文件，确保教育平等与母语教育权利。
案由：
我国是一个拥有多元民族、多元文化、多种宗教信仰和多种源流学校并存的国家。这些多元社会特质是我国珍贵的资产和优势。教育法令和政策必须要能体现及符合我国多元社会的特质。因此，政府必须纠正现行的单元化教育政策，尽快制定多元文化教育政策，真正落实多元开放的理念，以促进族群融合与团结。多元文化教育政策需秉持尊重多元、包容差异，致力于平等之原则，积极发展各源流学校，促进各族群的关系与交流，加强社会凝聚力。
- 基于我国宪法和法令已保障母语教育权利和多源流教育体系，政府有责任制度化公平分配资源和拨款给各源流教育，依社区需求增建各源流学校。
案由：
华小和淡小早在我国独立前已存在，各源流学校一样长期为国栽培人才。吉隆坡和哥打峇鲁高等法庭已宣判华淡小没有违宪，因此任何对华淡小合法性之质疑，既漠视多元社会现实，亦罔顾多源流教育历来的贡献。政府应当秉持平等原则，合理分配资源，制度化增建各源流学校，公平分配教育拨款，提供足够的合格师资等。
- 促请政府在国会立法成立独立的教育监察委员会，以监督公共权力的运作，贯彻良好施政，加强效率，杜绝滥权和贪污等弊端。
案由：
我们要求政府向国会提呈法案，以立法成立独立的教育监察委员会。委员会须具有法定地位，并向国会负责和提呈年度报告，以确保其独立性。民众可就管理不善、违法行政、不公平、歧视、滥权、不回覆、拒绝提供资讯、不合理的延迟等理由向委员会申诉。
- 要求政府公平、均衡地分配各级学校的经费、师资、网络设备等，以改善城乡教育差距，提供完善和安全的教育环境。
案由：
我国网上教学资源不足，基层学生难以跨越数码鸿沟，偏乡学校的校舍设备，经常因老旧年久失修，影响师生日常使用便利。不少学校建筑变成危楼，多年前吉华K校老师坠楼并非个案，北大住宿生触电意外毙命后，国立大学设施安全问题再成外界关注焦点。有关当局必须加强管理维护，定期安检维修，改善校舍设备，除了保障校园安全，也有助于稳定偏乡师资，维护教学环境品质。
- 促请政府尽速承认华文独中统考证书，作为进入国立大学和公共服务机构的录取资格。同时也促请政府尽速制定申办华文独中的机制，并予以制度化拨款，以满足需求。
案由：
华文独中多年来为我国各领域培育人才，贡献良多。华文独中统一课程，包括历史科在内，亦遵循国家教育课程标准的方针，拟订课程标准过程中，以国家教育部颁布的学科课程标准为参考蓝本，并规定国语为必修科目之一，符合国家宪法、国家原则和多元教育国情。此外，一些城市地区的华文独中学生人数不断增加，每年出现学生爆满及校地空间不足的问题，因此需要增建华文独中或兴建华文独中分校以满足需求；而华文独中作为民间办学非盈利教育机构，协助国家栽培大量英才，为国家分担了巨额的教育经费，联邦政府理应编列财政预算以制度化方式拨款独中，以及予以半价的水电费优惠。
- 要求教育部按照我国多元国情，以不纳入课程与评估标准（DSKP）的形式介绍各族书法艺术，包括爪夷字、中文和淡米尔文书法等内容。
案由：
教育部无视华印社会的疑虑与不满，今年继续在华淡小四、五、六年级马来文科推行爪夷字单元。我们要求搁置华淡小马来文科的爪夷字单元，停止发放调查问卷。当局应沿用或参照2015年至2020年的华淡小五年级马来文课本的呈现方式，以不纳入课程与评估标准（DSKP）的形式介绍各族群书法艺术，包括爪夷字、中文和淡米尔文书法等内容，才符合我国多元社会现实。
- 要求政府纠正中小学历史教科书的错误內容，肯定各族群对马来西亚开邦立国的贡献事迹。
案由：
作为学校教材，历史教科书的编撰应当实事求是，各族对这片土地的贡献，理应不分族群给予平等对待，同时必须中肯反映历史原貌，还原历史人物和事件应有的地位。历史教育若过于强调特定族群、文化和宗教，有违我国多元族群文化的国情，不但无法培养学生的思辨和批判能力，无法团结各族学生，亦将使到新生代误解历史，不利于国民团结。
- 要求政府制定完善的师资培训制度，一劳永逸解决华小、国民型中学华裔教师与国中华文班师资不足问题。
案由：
教育部应召集董教总等民间教育团体，重新启动和扩大成立“华小、国民型中学、国中华文班师资特别委员会”，让该委员会充份发挥功能，协助解决华小、国民型中学和国中华文班师资问题，妥善落实其建议方案。教育部除了推出单次招聘计划外，应掌握华小、国民型中学和国中华文班的师资需求，制定有效调派机制，加强培训规划，确保师范毕业者的专业素质，同时，检讨师范学院招聘制度，解决部分科目申请人数过低问题。
- 促请政府恢复“国民型中学”的法定地位，履行当年的承诺，改善国民型中学的发展困境。
案由：
政府必须兑现当年对华文中学改制为国民型中学时所许下的各种承诺。《1996年教育法令》已废除 “国民型中学”的法定地位，将其归为“国民中学”，于法无据、于理不合、于情不通，明显违背当年承诺。政府必须修法，恢复国民型中学使用“SMJK”（Sekolah Menengah Jenis Kebangsaan）的名称。此外，国民型中学是依据教育法令改制而成并纳入国家教育体系，理应获得发展与行政拨款。因此政府有责任解决其经费、校舍不足和华裔师资偏低问题，以保障学生的学习权益和国民型中学特色。
- 促请政府积极支持非营利的民间团体和教育机构贡献教育事业，其所得盈余一律免税，以及免于缴付人力资源发展基金（HRDF），同时让捐款人或机构享有扣税优惠。
案由：
非营利的民间团体和教育机构，长期以来自愿自发弥补国家在教育领域的不足，为国家栽培人才，分担国家财政压力。政府理应肯定民间的无私参与，给予免税或扣税，豁免缴付力资源发展基金，以减轻其经济负担，鼓励它们继续为国贡献。
- 促请政府为各源流学校制定完善的增建和迁建制度，确保它们公平享有国家教育资源，由政府承担各源流学校建校计划，包括迁建微型学校所需的全部经费和校地，务使顺利完成建校。
案由：
各源流学校是国家教育体系的重要一环，在《1996年教育法令》下享有行政与发展拨款，政府有责任承担其建校经费和校地。教育部《2013-2025年教育发展蓝图》虽建议以迁校方式处理微型学校课题，惟至今尚未制定迁校机制，亦无拨款拨地让有意搬迁的学校申请，导致微小得自行解决建校经费和校地，难以顺利搬迁。2022年9月，时任副教育部长马汉顺设立“微型华小工委会”，暂时搁置微型学校合并计划后，政府必须深入研讨微小当前面对的问题，制定妥善的解决方案。
2022年11月24日 | 董总文告
董总文告
2022年11月24日
董总乐见联合政府成立
冀保障母语教育维护多元根基
我国实现第三次政权和平转移，为民主转型写下崭新一页。董总乐见第十五届大选后的政治僵局落幕，在此祝贺安华出任第十任首相，期许新政府保障母语教育发展，守护多元社会根基。
新政府任重道远，内外挑战艰巨，必须迎难破局，让国家重返正轨，凝聚民心。我们希望新成立的联合政府有志一同，致力促进经济发展和转型，着力改善民生，让国人感到新气象、新希望。
与此同时，我们也期许新政府落实选举承诺，戮力保障多源流教育体系的发展，维护母语教育的平等权利。唯有认清多元社会现实，贯彻多元开放的施政理念，才能维系社会和谐，长治久安。
这是我们对新政府最殷切的企盼。
2022年11月3日 | 联合文告
董总与教总联合文告
2022年11月3日
董教总提三大教改诉求
吁候选人公开政策辩论
第十五届国会选举参选登记在即，除了公布竞选纲领外，董教总要求各政治联盟或政党候选人尽速进行公开的政策辩论，阐述执政理念与政策主张，秉持多元、平等、包容的原则，公平合理地分配国家教育资源。同时，呼吁各界踊跃投票，共同决定国家的未来。
马来西亚四年前虽然实现首次政党轮替，却因政局剧变而换了三次政府。威权体制遗绪未除，民主转型受挫，族群政治幽灵萦绕，矛盾分歧待解。多元国情下最迫切的挑战，当属单元与多元之争，民粹右翼時而左右政治风向。我国要向上提升，不能向下沉沦，唯有停止操弄民粹，尊重差异，互相包容、体谅，才能塑造新的政治文化。
民主国家的定期选举是一种政治契约关系，候选人提出政见，允诺当选后兑现竞选支票。不过，选举是拼政绩、立愿景，并非滥开支票，候选人必须提出完整的政策愿景，接受各界检验与质询。为此，我们要求所有政党联盟或政党候选人，进行政策辩论，拿出具体政见论述，让社会尽速回归公众事务的理性思辨。
董教总长期以来提出的教育改革建议与权利诉求亟待落实，我们从全民教育权益的角度，举其萦萦大者，希望朝野政党联盟或政党候选人正视回应，并信守承诺，当选后戮力达成：
一、制定多元文化教育政策，保障各族母语教育
依据马来西亚多元社会特色的国情事实，修订1996年《教育法令》及《2013-2025年教育大蓝图》，以尊重多元、包容差异的多元文化教育政策，取代不利于各族母语教育存续的单元措施。
修宪增列“母语条款”，积极保障、提倡和推广多元文化，视各族母语为国家重要文化遗产，以及不可剥夺的公民权利，确保各族语言与文化皆受平等的保存与发展。与此同时，实事求是地反映和传播历史原貌，肯定各族群对马来西亚开邦立国的贡献事迹，以促进族群关系，加强社会凝聚，发挥多元优势，推动国家繁荣。
二、保障教育平等权利， 提升国家整体教育素质
按照城乡地区的教育差距，以及有关社区各族人口的数量，依比例原则或实际需求制度化公平分配国家教育资源，保障校园环境安全，维护教学设备质量，完善师资培训调派、全面提升教育素质，整体推进国家实力。
政府应纠正种种沉疴痼疾，力求各族群乃至各阶层的莘莘学子获得公平的教育资源和教育机会，包括摒弃以“校地拥有权”来给予“政府学校”和“政府资助学校”差别待遇；一视同仁地向所有学校（包括国小、华小、淡小、国民型中学、宗教学校、独中、非营利民办高等学府等）合理拨款；制度化拨地拨款增建或搬迁各源流学校；建立科学且透明的师资培训与调派制度，确保各源流学校的高职和师资具备相关资格；以学术专业角度全面鉴定并承认华文独中统考证书；恢复“国民型中学”的法定地位并兑诺改善其发展困境；提供税务优惠配套以鼓励民间非营利教育机构的贡献；加强中学公民教育课程中有关多元文化内容的广度与深度。
三、落实教育分权制， 杜绝政治过度介入与滥权
将中央集权的教育权限下放，中央政府制订政策、方针与监督各级教育行政，州政府拥有教育行政与管理权，负责管理州内各类教育机构，县区与学区学校推动在地化教改。
成立具有法定地位的教育监察委员会，并确保其向国会负责与提呈年度报告的独立性，以便有效监督教育部行使公共权力的运作，强化施政效率，防止滥权弊端，以及政治介入所造成的不公与偏差。民众可就管理不善、违法行政、不公平、歧视、滥权、不回覆、拒绝提供资讯、不合理的延迟等理由向委员会申诉。
多元平等乃不可逆之国际潮流，亦是民主国家的核心价值与开放进步的重要指标。作为马来西亚多元国情的政府，务必洞悉国内现实，同时明察世界趋势，视我国各族语言和文化为瑰宝资产，推动母语教育，落实教育平等，提升教改效率，发掘竞争优势，抑制政治过度介入教育事务，让教育回归教育专业，以应对全球挑战，创造全民福祉。
我们吁请各族人民，全力支持任何主张多元文化教育平等的政党阵线以及国州议席候选人，踊跃投票履行公民责任，以期选出一个能为国家带来民主、自由、 廉洁、公平和多元团结的新政府。
2022年10月31日 | 联合文告
董总与教总联合文告
2022年10月31日
制定和执行正确的师资调派
勿乱派师资影响教学和行政
针对教育部把原定在国小执教“国小华文”（Bahasa Cina Sekolah Kebangsaan, BCSK）和在国中执教“交际华文科”（Bahasa Cina Komunikasi KSSM）的教师，调派到国民型中学和国中执教华文科（Bahasa Cina）的错误举措，董总与教总发表文告，全文如下：
1. 董教总强调，有关被教育部保送到中国高等学府接受交际华语课程，采用第二语文教学法培训的毕业生，完全没有华小、国民型中学和国中的华文科教育背景，也没有SPM华文科资格，没有任何理由被调派到华小、国民型中学和国中执教华文科。教育部错误调派师资的举措，已经严重违背教学应有的实际需求与教育专业的精神，这些被教育部保送到中国高等学府接受交际华语课程，采用第二语文教学法培训的毕业生，被官员胡乱调派到国民型中学执教华文科，事实上已经超出他们的能力，对他们而言也是非常巨大的压力，他们也是无辜的受害者。
2. 董教总对教育部从过去至今一而再、再而三地错派不具华文资格教师或行政人员，扰乱华小、国民型中学和国中的学校行政，表达极大不满。教育部也曾把在教育部师范学院毕业的华小新任教师，错误地调派到国小执教国小华文，这些都是违背基本教育精神与不具专业的行为。
3. 我们严正呼吁教育部不再重犯这类错误，并邀请董教总参与制定决策的过程，以完善师资培训和调派的制度和运作机制。教育部应制定和公布纠正措施，发出明确书面通令或指示，确保官员按照通令或指示，负责地执行正确的师资培训和调派，而且对再犯师资调派错误的官员采取纪律行动以示惩戒，才能贯彻良好施政，取信于民。
2022年10月8日 | 联合文告
董总与教总联合文告
2022年10月8日
各源流学校所得不明
要求透明化处理财案
尽管教育部在2023年财政预算案中成为第二高拨款的部门，但董教总十分失望和遗憾财政部部长东姑扎夫鲁没有详细列明各源流学校所得的拨款。教育部在明年度的预算中一共获得556亿令吉拨款，比2022年的526亿增加了5.59%或30亿令吉，然而财长只明确提及政府明年拨出11亿令吉，以维修各源流学校，包括国民学校、华小、淡小与宗教学校。政府也另外拨出12亿令吉来提升旧学校的建筑物，以确保特别是在沙巴和砂拉越学生的安全。
财长非但没有提及各源流学校所得拨款，也没有提到独中和三所民办非营利大学学院，即新纪元大学学院、南方大学学院和韩江传媒大学学院，以及拉曼理工大学的拨款。此外，政府也没有公布国民型中学和教会学校是否获得拨款，以及各源流学校是否一视同仁地享有水电费和排污费等行政开销的拨款。
2019年及2020年的预算案中，政府详细列明国民小学、华小、国民型中学、教会学校、全寄宿学校、玛拉初级理科学院、和民办宗教学校的维修拨款，让所有人民一目了然。惟，2021年之后的预算案，政府再也没有详细公布以上各类学校的提升和维修拨款。尽管教育部副部长马汉顺较后向媒体表示华小维修拨款约9436万令吉，惟我们认为政府没有公布各类学校的拨款明细，以致人民无法检视政府是否公平对待各源流学校。
政府将会在2023年兴建5所新的学校，分别是3所国中和2所国小坐落于砂、沙、登州、雪州及赛城，却没有华淡小，对此我们感到相当失望。教育乃国家兴邦富强之本，国小、华小和淡小都是国家教育体系的一环，董教总认为，政府有责任依据人口密集的社区和需求制度化增建华淡小。目前有多所新华小和获准搬迁的华小正在兴建或筹划兴建中，董教总也呼吁政府给予拨款，确保这些华小的兴建和搬迁顺利展开，以利国家教育的发展。
此外，对于政府提高学生食物辅助计划的补贴，让低收入家庭学生享有更为优质的食物，董教总表示欢迎和欣慰。事实上，这也是董教总早前向政府提出的建议之一。
当人民的资讯取得不足的时候，容易对政府产生不信任感以及质疑政府的黑箱作业。因此，我们要求政府除了制度化增建学校和拨款外，也应该公开和透明化各类学校的拨款明细，保障人民的知情权，以增进人民对公共事务的了解和监督，同时也促进民主参与。
下星期二起，财政预算案将会进入辩论阶段，因此，董教总促请财长在此阶段解答我们的疑问，详细列出各类学校的维修拨款，同时也需承诺拨款予国民型中学、教会学校、独中、三所民办大学学院和拉曼理工大学，以及让各源流学校享有同等的水电费和排污费等行政开销。
2022年9月23日 | 联合文告
董总与教总联合文告
2022年9月23日
1. 董总和教总日前召开联席会议专题讨论微型华小课题，来自全国各州的代表踊跃出席。与会者除了针对教育部早前合并微型华小的建议提出看法，也对微型华小当前所面对的种种挑战和问题，包括建校和迁校等事宜进行讨论。此外，一些州属的代表，也分享了州内微型华小的发展概况。
2. 虽然董教总一直以来都在关注微型华小课题，并进行了许多工作，但为了整合现有的资源，并结合各个州属董联会和教师会的力量，以在原有的基础上更加全面开展微型华小相关方面的工作，联席会议通过成立“董教总微型华小专案小组”，由董总和教总各派5人组成。专案小组涵盖了不同州属的代表，以便能够进一步了解各地不同的情况，并掌握全面的资讯，为微型华小的发展进行全方位的探讨，拟定方案，寻求出路，并向教育部提出建言，一劳永逸解决微型华小所面对的种种问题。此外，有鉴于华社对这个课题的高度关注，因此董教总也将一如既往，在适当时刻召开华团会议汇报最新的概况，集思广益，并期待在各界的共同努力下，微型华小的课题可以妥善获得解决。
3. 与此同时，董总和教总联席会议也重申董教总对于微型华小的立场：
（1）坚持华小一所都不能少的大原则。
（2）促请政府制度化增建华小，在有需要的地区拨地拨款兴建华小。
（3）合并微型华小的建议不适宜在全国统一进行，必须依据个案和实际情况的需求来处理，并符合以下条件：
a) 必须获得董事部和学生家长的同意。
b) 不能剥夺孩子接受母语教育的权益。
c) 不能加重父母接送孩子的负担。
d) 微型华小合并后，相关微小的执照必须白纸黑字获得保留，以作为日后迁校用途。
（4）若微型华小申请搬迁，政府必须拨地拨款，确保迁校顺利进行。
