董总与教总联合文告

董总与教总联合文告

董总与教总联合文告

2019年6月20日

 

针对媒体报导一些华小一至三年级的作业评估报告只用马来文,引起家长不满事宜,教总与董总深表关注,并发表以下文告:

 

  1. 董教总表示,各州华小的回馈显示,由教育部提供给各源流小学一至三年级的作业评估报告确实只有统一的马来文版本,而且教育部不曾告知会提供华小和淡小不同语文的版本。基于华小是以华文作为主要教学媒介和行政语言的大原则,一些华小认为有关的评估报告必须要有华文,因此就通过各种方式,包括电脑公司的协助,准备华文或双语版本的评估报告;一些学校则“改造”教育部提供的马来文版本作业评估报告,以让老师可以在报告中增加华文的评语;不过,也有一部分华小依据当局提供的马来文版本来呈献评估报告,惟以华语华文来向家长讲解孩子的学习状况。

 

  1. 这种不协调的情况,显示教育部一如既往忽略我国三种源流学校并存的事实,只以单元思维来制定各项教育措施。董教总对此深表不满,并认为这种情况若不加以制止,恐怕会破坏华小以华语华文作为主要教学媒介语的特征。

 

  1. 董教总表示,教育部必须认真看待我国三种源流学校并存的事实,以及每个源流学校都因为教学媒介语的不同,而出现不一样的需求。以华小为例,除了教学和考试媒介语以华文为主,行政语文也必须是华文,因此,学校的各种通告,当然也包括成绩册等都必须以华文为主,才符合华小的特征。教育部提供给华小一至三年级的作业评估报告只有单一的马来文版本的做法,不但不符合华小的实际情况,也让家长深感不满。因为这不但造成他们不能全面理解作业评估报告的内容,以致无法真正掌握孩子的学习情况,而且也担心华小因此而变质。

 

  1. 基于各源流学校都是以各自母语作为主要教学媒介语的大原则,因此,董教总促请教育部必须为各源流小学提供不同版本的作业评估报告,例如华小就必须是华文和马来文的双语版本,这才是正确和必须的做法,以符合华小的特征。基于事情的严重,董教总也吁请教育部副部长张念群给予密切关注,并马上采取行动加以解决,以安民心。

2019年度董总会员代表大会 大会提案

2019年度董总会员代表大会 大会提案

2019年度董总会员代表大会

大会提案

2019年6月16日

 

 

  1. 大会吁请政府检讨《1996年教育法令》,依据多元文化原则制定新教育法令,落实多元文化教育,支持母语教育发展,公平对待各源流学校。

案由:

  • 政府的教育施政偏差和不公,实不利于促进国民融合和提高教育素质。政府应制定《多元文化教育政策》指导性文件,确保教育平等与母语教育之权利,推广和发展我国极具特色的多源流教育体系。这将能提高我国教育素质和竞争力,改善族群关系,加强社会凝聚力。
  • 我国拥有多元民族、多元文化、多种语文、多种源流学校和多种宗教信仰。因此,教育法令、政策和《2013-2015年教育大蓝图》的制定应以国家多元社会特点为前提,实施多元团结理念,肯定母语教育价值,保障其权利,确保各源流学校地位平等,获得公平合理对待及享有国家教育资源。

 

  1. 大会呼吁政府成立教育监察委员会(Education Ombudsman),以监督教育部行使公共权力的运作,强化施政效率,防止滥权弊端。

案由:

  • 我们要求成立独立的教育监察委员会。委员会须具有法定地位,并向国会负责与提呈年度报告以确保其独立性。民众可以就管理不善、违法行政、不公平、歧视、滥权、不回覆、拒绝提供资讯、不合理的延迟等理由向委员会申诉。

 

  1. 大会吁请政府制度化和公平发展各源流学校,并提高施政透明度,每年公布各源流学校在建校、拨款和师资等方面的发展计划详情和工作进度。

案由:

  • 各源流学校是国家的宝贵资产。政府应发挥各源流学校的优势,培养多元人才,凝聚人心,增强综合国力。

 

  1. 大会呼吁三位起诉人尊重高庭判决,撤销上诉,以维护董教总独中工委会举办统考的自主权。

案由:

  • 高庭在2018年4月6日的判决,明确表示董教总允许关中学生报考统考并无违法,也厘清了三位起诉人的疑虑,即董教总开放关中学生考统考并不影响现有独中生的权益。因此,三位起诉人应以华教利益为依归,避免董教总的统考主权遭到侵蚀,从善如流,主动撤销上诉。

 

  1. 大会促请政府尽快履行承认华文独中统考证书的大选承诺,作为进入国立大学的录取资格,吸纳人才为国贡献。同时也促请政府尽速制定申办华文独中的机制,以满足需求。

案由:

  • 在教育部成立的华文独中统考政策工作队预计于今年7月提呈报告后,联希盟政府就应尽快履行大选承诺,承认华文独中统考证书。
  • 华文独中为国家培养人才,对国家发展作出贡献是有目共睹。目前只有60所华文独立中学,近15年来,我国华文独中面临学生人数持续上升的情况。一些城市地区的华文独中学生人数不断增加,进而加剧学生爆满及校地空间不足的问题,因此需要增建华文独中或兴建华文独中分校以满足需求。

 

  1. 大会呼吁各界坚决捍卫多源流学校和母语教育,反对任何企图破坏华小母语教育本质的政策,包括英语教数理政策和宏愿学校计划。

案由:

  • 2003年起强行实施的英语教数理政策,对众多学生的学习造成严重负面影响,浪费巨额公帑和教育资源,政府最终承认失败,并于2009年废除此政策。政府应依据语文教学原理,从英文科本身着手进行全面的改善,才是提升学生英语水平的正确和有效做法。
  • 1995年和2000年推行的宏愿学校计划,以“国民团结”为名,落实单一源流学校之实,遭民间强烈反对后而沉寂下来,如今又蠢蠢欲动。

 

  1. 大会呼请政府以公平、透明的原则,重新检讨和纠正大学预科班和国立大学的收生制度。

案由:

  • 政府决定在保留目前种族分配比例(即土著90%:非土著10%)下,将大学预科班学额从2万5千增至4万人。这项决定,即延续不公平的种族分配政策,且仓促增加学额,势必影响大学教学品质,令人失望。
  • 教育部应全面检讨目前大学预科班和公立大学的招生收生制度,摒弃种族固打制,改为实施符合公平、透明原则,不分族群地扶弱,又能提升教育水平和学生竞争力的招生收生制度。

 

  1. 大会呼吁华社积极支持董总在“华教新路向”系列活动下所发动的兴建华教综合大厦的筹款活动。

案由:

  • 随着国内外教育发展趋势,以及董总的业务需求增加,因此董总迫切需要兴建“华教综合大厦”,以作为发展华文教育、促进文化交流的基地。在此中心推展的活动包括:华文独中统考批阅、教师进修和培训、教育教学工作坊、学术研讨会、学生交流与生活营、学生干部培训、学艺工作营、学艺展览、各类演出活动等用途。

 

  1. 大会促请政府取消在各源流微型小学推行的“复级班计划”,并积极支援这类学校,公布和实施教育素质提升方案,确保学生享有公平教育机会和资源。

案由:

  • 教育部以节省开销和调配师资为由,于2018年起在少于30名学生的微型小学再次推行“复级班计划”,把教师调离。这不利于学生的学习,且加重留守教师的工作负担和压力。
  • 微型学校是各源流学校都面对的一项教育课题。政府应积极支援这类学校,实施有效方案,改善学习环境,提升教育素质,而不是削弱这类学校。

 

  1. 大会促请政府恢复“国民型中学”的法定地位,履行政府当年对国民型中学的各种承诺。

案由:

  • 政府当年把华文中学改制为国民型中学,对这类改制中学作出各种承诺,包括国民型中学获得全部津贴,政府承担国民型中学的维修、扩建、设备、教职员薪金等一切开销。
  • 《1996年教育法令》废除了“国民型中学”的法定地位,并把其归纳为“国民中学”,这严重违反政府当年的承诺。政府必须修改教育法令,以恢复国民型中学(Sekolah Menengah Jenis Kebangsaan)的法定地位。

 

  1. 大会促请政府对民间非营利组织和教育机构,为推动教育事业所得剩余(Surplus)和所筹获的捐款,应对有关捐款人和受益单位予以豁免缴税,以鼓励民间团体为国家教育事业作出贡献。

案由:

  • 长期以来,民间各类非营利组织和教育机构出钱出力,协助国家栽培大量人才,弥补了国家在教育领域的不足。这种自愿自动自发的民间参与,实是无私地为国家作出无偿的服务。政府应给予拨款以示鼓励和支持,让这些团体做得更好,作出更大贡献,并豁免有关捐款人和受益单位的缴税。

2019年度董总会员代表大会 董总主席陈大锦讲词

2019年度董总会员代表大会 董总主席陈大锦讲词

日期:2019年6月16日(星期日)

时间:上午11时正

地点:董总A401会议室

 

各州属会的代表们,董总行政部同仁,大家上午好。

 

首先,我要感谢各州同道舟车劳顿,不辞劳苦,从全国各地远道而来,出席每年一度的董总会员代表大会。这次出席大会的州属与代表一如往常的热烈,自第31届董总中央委员会改选并成立后,董总中央委员会的委员们不曾停下脚步,继续为华教的千秋大业奋斗与拼搏。

 

各位同道,面对当前华文教育的挑战以及时代的变化,身为华社领头羊的董总与各州属会在座的领导们,在不同的岗位上应履行各自的职责,因时制宜,不仅要推动华教的发展与建设性工作,而且我们也要开拓其发展与影响。

 

今年已有4个州属会员进行改选,这包括吉打(3月)、砂拉越(4月)、霹雳(5月)和彭亨(5月),正所谓长江后浪推前浪,领导层更改乃是常事,新领导层应积极栽培更多的年轻人加入华教行列,让华教薪火得以传承下去。无论是身为各州董联会和董教联合会的领导、华教人士、甚至是董总领导,必须秉持对华教的热忱、愿意付出精神与财力,为华教奉献。

 

对于中央政府历史性的首次在国家财政预算案中宣布拨款马币1200万拨款予全国华文独中60+1包括关丹中华中学,我们对此表示赞赏。2019年1月11日拨款移交仪式上,非常感谢财政部长林冠英和教育部副部长张念群移交款项给全国华文独中和关丹中华中学的代表,因此我们也希望未来中央政府不仅能够制度化地对包括华文独中在内给予拨款,也对全国各源流学校进行制度性拨款,尤其微型华文独中面临资金短缺、设备不足的困境,以解决各校的燃眉之急。

 

然而自509首次的政党轮替新政治局面后,希盟政府在竞选宣言上说到将全面承认统考,但希盟政府执政一年了仍然未兑现承诺,加上最近接二连三引发争论的教育课题,像是闹得沸沸扬扬的大学固打制政策,对此我们感到非常遗憾和失望的。大学理应是自由、开放、以及平等的求学知识场所,一直以来我国国立大学的收生制度存有制度性歧视。我们认为中央政府应立下改革的决心,大刀阔斧,以公平、透明的原则,检讨和纠正大学预备班和国立大学收生制度。

 

此外,今年4月教育部长马智礼宣布明年在砂州落实英语数理化政策,此举被视为企图在全国恢复英语教数理作为未来教育铺陈。2003年时任首相马哈迪以提升学生英语水平为由,在中小学强推英化数理,却因成效不彰而停止实施。如果强硬推行英语数理化政策,不仅大大增加了师资培训上速成的压力以及投入大量国库资源,而是把学生的教育品质沦为教育实验品,也加剧了砂州城乡之间的教育水准差距,此举实为不妥且中央政府欠缺深度的思考。

 

虽然中央政府迟迟未履行选举承诺,但我们依旧继续在独中教育改革工作上,未曾停歇。董总自去年公布《华文独中教育大蓝图》后,独中教育改革委员会如今正积极探讨具体的落实方案,像是针对课程改革进行全面的探讨。因为旧式课程已无法与现有的教育模式接轨,所以独中工委会的委员在独中教育上花了心思和抱着力图改革的决心,让独中课程焕然一新,该课程也能够与现代接缝。同时这也是为了中央政府承认统考时做好万全的准备,以证明独中统考并没有威胁到国家教育体制,而是让国人多了一种选项去选择他们想要的教育体制。

 

5月23日,董总与人力资源部签署合作协议,通过这项合作协议,未来独中技职科学生可以在毕业期间同时考取技术证书,并以此技术证书申请到马来西亚国立技职大学就读。此举为技职独中生开启了另外一条升学之路,也可以弥补我国面临技术人员不足的问题,对我国人力资源带来重大的贡献。综观先进国如德国、韩国等国在推动技职教育的成果是有目共睹的,我们也必须紧随这班与时并进的列车,减少依赖外国劳动者,在人力资源部的配合下栽陪出更多这方面的专才。

 

各位同道,董总目前正如火如荼推动华教新路向系列活动,华教新路向的宗旨不仅是要筹建华教综合大厦,而是重新凝聚与整合全国华教团队的力量,具有重要的历史性意义。这次活动是由董总、教总和独大三大华教团体联合发起,目前已获得6个华团联合举办,分别是华总、校友联总、留台联总、七大乡团、留华同学会和林连玉基金。另外,也获得7个团体协办,即华研、马来西亚陈嘉庚基金、乡青总联、隆雪华堂、 青运、青团运和大专青。3月9日已顺利举办林晃升公祭礼十七周年暨华教行,获得不错的回响,再次感谢各单位的鼎力支持与配合,让这意义非凡的活动可以圆满结束之余,也把林晃升对华教的奋斗的精神散播到每个华裔子弟的心中。

 

目前,可喜可贺的是,筹建华教综合大厦的计划,在众志成城之下,我们获得热心人士的热烈响应与支持,至今已筹得1,100万令吉。我谨此代表董总由衷地感谢这些捐献者,也希望各界人士踊跃捐献,为华教事业献出一己之力,使得2,500万的筹款目标早日达成,华教综合大厦早日落成。

 

这里也要特別预告接下来的一项重大筹款活动,即本会于 10月26日 假吉隆坡中华独中举行的筹款宴会。我希望在座的各州属会领导能够全力配合与支持这项筹款活动,也积极参与华教新路向所展开的各项活动。

 

2019年4月12日,董教总独中工委会一行39人代表到关丹中华中学视察与交流,透过该校的精心安排与老师们进行教务上以及行政上的交流,并到指定的班级进行观察。经过了观察与交流后,关丹中华中学董事部无论是在校务或教务上拥有自主权,课程上都以华文作为教学媒介语,甚至其办学方向更是以华文独中的模式发展。

 

备受关注的关丹中华中学诉讼案事件,在2018年4月6日高庭判决关丹中华中学考统考是没有受到教育法令1996年第69(1)条文的约束,属于合法的,这是一项对华教发展是有良好标杆性的判决。然而,一批华教的失意份子却怂恿3位学生家长对关丹中华中学报考统考的合法性提出上诉,有关案件理应在5月28日进行开审。由于其中1位控诉者的孩子已满18岁,无需诉讼代表,必须改为以个人名义兴讼,因此案件改为7月17日审讯。各位,我们必须秉持实事求是,在不损害学生利益、华教自主权、母语教育的发展下,再次吁请3位学生家长放弃上诉,再促成董总、关丹中华中学以及学生家长的对话与交流,以庭外和解的方式达成双赢的局面。对于那些华教失意份子名以维护华教之名,行分裂华教之实!我们再次的劝请他们不应该为了无谓的权力斗争,而典当了统考的自主权以及学生的利益。

 

各位同道,随着时代的变迁,董总在跨族群上进行了相关工作,如成立了多元族群与文化发展专案小组,如与国家语文出版局合作联合举办“Bahasa Jiwa Bangsa”论坛,活动当天也邀请到教育部部長马智礼出席和见证董总与国家语文出版局签署由双方领导层开会讨论达成的备忘录。这次的论坛不仅促成双方更多的合作机会,而且未来在合作活动项目能够更多元化。此外,该专案小组也提出了“族群交融计划”,像是今年的新春佳节吉隆坡循人中学邀请宗教学校到该校进行参观与交流,这场交流不仅促进友族同胞与独中生之间的联系,而且可以让他们对华人的文化以及独中的办学理念有更深一层的了解。我们也希望接下来全国华文独中能够参与这一项行列,让更多的友族同胞了解华人的中华文化以及各校的办学理念,促进国人之间的联系。

 

在华社的心目中,董总不仅是民间教育机构,它也代表着维护华社在文化上的发展与开拓,我们也要赢取华社对于我们的信心。因此,在座的各位可说,任重道远。在维护华教的工作上,必须更加积极。在此,我呼吁各州属会、各位同道,必须心手相连,精诚团结,继续成为董总坚实可靠的后盾,继续为华教民族大业推动发展。

 

谨此与各位华教同道共勉,谢谢大家。

反对重启英化数理 罔顾砂州城乡差距

反对重启英化数理 罔顾砂州城乡差距

董总文告

2019年5月30日

反对重启英化数理

罔顾砂州城乡差距

 

针对砂拉越政府宣布于2019年全砂小学一年级(除华小)将正式采用英语教数理,董总对此表示不苟同,并认为此举将对教育素质造成负面影响。

 

一,本会重申,母语作为教学媒介语的优越性和有效性,已获得联合国教科文组织及全世界的认可,尤其是作为启蒙教育的小学阶段,更是必须以学生最熟悉的母语来学习各知识学科(包括数理),才是最有效的做法。对于任何源流小学,通过母语学习知识才是最直接有效的教育方式。

 

二,至今,教育部仍未公布2003-2009英语教数理的任何检讨报告,亦未在充分研究之下,仓促重启英语教数理的政策。本会认为此乃不负责任之举,仅为俯顺少数人的意愿,而违反教育基本原理,这无形中将把学生当成实验品。

 

三,此外,砂州教师也缺乏以英语教数理之准备。砂州政府指出教育部至今尚未对全砂2657名的数理科教师进行培训。教师在学生学习角色极为重要,尤其在小学阶段。缺少培训并以非熟悉语言教学,必将影响教师教学的效果,削弱学生的学习成效,重蹈之前失败的结果。

 

四,砂州地广人稀,山区内路广旷,城乡差距甚巨,一味推动英语教数理必将加剧社会不公现象。诸多研究已证明英语教数理将加大城乡之间的学生表现差异,不利于郊区与社经地位较弱的学生。本会认为,国民教育应符合全体国民的需求而设,不该图利少数社会精英,而忽视社会弱势的真正需求。教育部在推动英语教数理之时,并未正视该政策将激化社会差异,造成弱势学生的学习障碍,亦未设有针对弱势学生的相应辅助计划。

 

五,英语教数理并非提升学生英文的有效方法,反之教育部理应检讨与改善现有英语教育课程与教学,方为提升学生英语掌握能力的正确之举。有鉴于此,本会依循母语教育之原则,坚决反对重启英语教数理政策。

@东盟校长领导力提升研习班 37名高阶主管赴上海取经

@东盟校长领导力提升研习班 37名高阶主管赴上海取经

东盟校长领导力提升研习班 37名高阶主管赴上海取经

东盟校长领导力提升研习班

37高阶主管赴上海取经

 

“2019东盟华文学校校长领导力提升研习班暨第2期马来西亚华文独中校长领导力提升(上海)研习班”,于2019年5月26至6月2日,在位于上海华东师范大学的教育部中学校长培训中心举行,本次研习班除了来自16所华文独中的32位正副校长、行政主任外,还加入了2位泰国及3位柬埔寨学员。

 

这项为期8天、课程扎实而密集的研习课程,得到了中国立洋教育集团和中国侨基会陈嘉庚教育公益基金的经费支持,课程目的是为了让华文独中校长通过研修考察,认识中国基础教育,借鉴上海学校的管理与领导智慧,扩展教育视野,以提升领导力。

 

华东师范大学副校长戴立益教授在致辞时表示热烈欢迎,并对马来西亚华人在传播文化、发展华文教育方面的宝贵与成功经验印象深刻。鉴于去年成功举办第1期马来西亚华文独中校长领导力提升研习班,今年继续举办第2期,同时扩大到东盟国家,一起在中学校长培训里扩大探索,总结经验。

 

研习班团长、董总考试局主任林美燕博士在致辞时提到”独中教育“在教育情境不断改变的大环境下需加速教育改革,独中办学虽然辛苦,但董总会尽最大的努力从各方面去支援独中,推动独中教育的专业化发展,例如组织一批批的独中高阶主管前来充电提升领导力,同时感谢华东师大和校长培训中心对马来西亚华文独中不遗余力的支持。

 

中国华侨公益基金会副会长、上海市归国华侨联合会原专职副主席沈伟娟对校长们不远万里来到中国上海表示欢迎,也希望校长们作为教育发展的引领者和推动者,能够和中国的教育同行进行资源整合、互补协作。

 

教育部中学校长培训中心主任代蕊华教授提到,第2期的校长领导力提升研习班在第1期的基础之上提升,借鉴第1期的经验和作法,吸取有意义的探索经验,以期能做得更好。

 

作为学员代表、波德申中华中学校长张永庆博士表示,华文独立中学是中华文化的堡垒,东南亚社会的华文同根同源,期望在中国这一学术母体吸取更多的先进经验,并期待能举办第3期研习班,让更多的校长受益。

 

研习班采取专题讲座、学校教育考察、与中国校长对话、研讨交流等多元形式进行,校长们将聆听《上海基础教育改革政策与实践》、《课程与有效的课堂》、《TALIS 与上海教师发展》等专题讲座,并分组到上海5所学校跟岗学习,了解学校教学与日常管理,与师生交流并与中国校长对话。

 

图说: 全体学员和团长林美燕(左2),与华东师大副校长戴立益教授(右6)、中国教育部中学校长培训中心主任代蕊华教授(左3)、中国华侨公益基金会副会长沈伟娟(右5)、立洋教育集团董事长李艳萍(左4)合影。

图说:

全体学员和团长林美燕(左2),与华东师大副校长戴立益教授(右6)、中国教育部中学校长培训中心主任代蕊华教授(左3)、中国华侨公益基金会副会长沈伟娟(右5)、立洋教育集团董事长李艳萍(左4)合影。