理性看待国旗错置事件  秉公处理切勿双重标准

理性看待国旗错置事件 秉公处理切勿双重标准

  董总文告

   2025年8月5日

理性看待国旗错置事件

秉公处理切勿双重标准

董总密切关注森州波德申中华小学的国旗倒置事件。本会充分理解并尊重国旗作为国家最高象征,在全体国民心中具有崇高地位,其正确展示理应受到重视。然而,任何机构若因疏忽错置国旗,社会固然有权批评,惟在未厘清事实前,不宜妄下定论。对于一时疏忽的错误,应以教育与纠正为先,加强内部监督,而非贸然祭出严厉惩处。

 

事实上,国内过去半年已有多起国旗错置事件。4月中旬,《星洲日报》和《光华日报》分别在报章封面刊登缺少新月图案的国旗,事后编务高层停职接受调查;同月24日,教育部在《大马教育文凭(SPM)成绩分析报告》中使用错误设计的国旗图案,部门致歉后,涉事人员最终仅遭内部调职处理。上述事件处理方式不一,难免让人质疑当局的标准是否一致。

 

我们认为, 国旗使用上的疏忽应就事论事看待,倘属无心之失,并非蓄意冒犯,不宜轻率定调为重大过失,更不应在尚未查明动机前作出高调惩处的表态。类似事件,应予秉公处理,依照法规,而非因对象不同而有所宽严不一。承担错误固然应当,但处理方式必须合乎比例原则,既要有教育意义,也应展现包容精神。

 

我们也呼吁社会各界理性看待此事,交由相关部门深入调查,不应将其上纲上线,更不应煽动社会情绪或针对特定学校施以过度压力。国旗不仅是国家的象征,更代表一种共同信念与团结精神。此事应作为一面镜子,在尊重国旗的同时,把握教育现场中的反思空间,也提供道歉和纠正改善的机会,唯有如此,才能建立真正让人信服的爱国教育氛围。

 

 

 

教总和董总联合文告

(2025年8月2日)

 

首相拿督斯里安华日前提呈第十三大马计划(2026–2030年),其中提出八大教育政策方向,包括强化教育治理、提升教学成效、加强技职教育、推动终身学习等,展现政府振兴国家教育体系的政策决心与愿景。

然而,董教总认为,马来西亚多源流教育体系素来是国家多元文化的重要资产,理应在国家教育政策中获得应有的定位与制度性保障。遗憾的是,第十三大马计划并未对多源流教育的地位及其未来发展方向作出明确说明。此外,计划中所提出的相关教育措施也缺乏具体的执行细节,政策表述含糊,未能清晰传达,进而引发社会各界的疑虑与混淆。有鉴于此,董教总特此发表文告如下:

1、教师招募与培训机制应结合各源流实际需求

1.1 董教总欢迎政府优化教师招募机制,并关注首相提出培训能在小学第一阶段教授所有科目的教师。我们认同小学第一阶段教育确实需要教师具备良好的综合教学能力,以因应学生全人发展的需求,惟政府必须明确说明其培训模式,确保不影响各源流小学的母语教学的需求与实际运作。例如,针对华小,应采用“双主修”培训模式,即所有进入师范学院华小组的学员,须主修或副修华文,以确保他们具备以华文教学的能力,胜任多科目教学任务。

1.2 师资短缺问题已非一朝一夕,以华小为例,估计目前仍有超过1000个教师空缺未获填补,中学华文科教师亦有超过150个职位悬空,严重影响教学与学校运作。我们呼吁政府在第十三大马计划下,设立专项拨款让学校根据实际需求聘请临教,并由州或县教育局审核批准,以迅速填补空缺,避免影响学生的学习进度。同时,政府应同步开办假期师训课程,让临教利用学校假期接受培训,取得教师资格,进而有效缓解当前师资不足的困境。

2、推动学前教育公平发展:增设华小附属学前班

2.1 董教总认同学前教育对儿童发展的关键作用,并支持政府致力提升学前教育入学率的政策目标。然而,教育部数据显示,在全国1304所华小中,仅有588所(约45%)设有附属学前班,远低于国小超过90%的设班比例,反映出各源流小学之间在学前教育资源分配上的不均。因此,董教总吁请政府应在还未设立学前班的华淡小设立相关班级,这不但有助于提升整体学前教育入学率,更是确保各族群学生都能在熟悉的语言与文化环境中衔接基础教育。

3、厘清小学6岁入学的定位,以免造成不必要混乱

3.1 根据第十三大马计划的表述,政府拟“强制五岁入读学前教育,小学则从六岁开始”Mewajibkan prasekolah pada umur 5 tahun dan sekolah rendah bermula pada umur 6 tahun。然而,根据《1996年教育法令》,小学被定义为“为年满六岁的学生提供初等教育的学校”“sekolah rendah” ertinya sekolah yang menyediakan pendidikan rendah yang sesuai bagi murid yang berumur dari enam tahun.

3.2 董教总指出,第十三大马计划的相关表述可能引发公众误解,认为小学入学年龄将提前至六岁,取代当前普遍认知的七岁(即孩子在当年满六岁便入学)。事实上,教育部在相关行政文件中,一直采用“小学一年级入学年龄为6+”的说明方式,此制度已采用多年,未曾改变。

3.3 第十三大马计划所使用的“六岁开始”(bermula pada umur 6 tahun)的表述,在未充分解释的情况下,容易被家长误以为入学门槛被提前了一年,进而已经引发家长混淆和疑虑,包括是否需提早一年为孩子报读一年级等问题?有鉴于此,董教总促请政府尽快对该项政策作出明确说明,重申小学一年级的入学年龄维持不变,以厘清社会疑虑,避免造成不必要的误解与不安。

4、勿以提升英文为由削弱母语教学地位

4.1 董教总关注在第十三大马计划下,政府提出要将英文作为小学第一阶段学生的学习与沟通语言。我们认同提升英文能力的重要性,但必须强调,任何语言政策的推行,皆须以尊重母语教育原则为前提。董教总表示,若此项政策忽视母语在各源流小学的主要教学媒介语的核心地位,势必影响学生的语言适应、学习成效及文化认同,而且进一步削弱母语教学的根基。

4.2 董教总促请政府必须明确说明英文作为学习与沟通语言的用意,此举是否意味着部分科目将改以英语为教学媒介语。若属实,将引起华社高度关注与反对声音。董教总重申,华小以华语华文作为主要教学媒介语的特征,绝不可被动摇。提升英文应从英语科着手,而非通过改变其他科目的教学语言来达成。

5、公正运用教育拨款 落实多元与公平原则

5.1 尽管政府近年来持续提高教育预算,但我国教育体系在资源投入与实际成效之间,长期存在不成比例的落差,这个问题已广为社会各界所关注。在第十三大马计划下,政府将为教育领域拨款670亿令吉,以兴建学校、维修和提升包括社会发展局旗下的学校建筑,以及政府高等教育机构的设施等。

5.2 董教总表示,教育资源的分配,必须体现多元与公平的原则,因此促请政府妥善运用相关拨款,确保各源流学校在发展资源上的公平对待,尤其是华小、淡小、国民型华文中学,以及微型学校不应被边缘或忽视。

5.3董教总强调,政府在第十三大马计划下所规划兴建的新学校,应明确涵盖华小,同时也把微型学校搬迁纳入其中,协助没有学生来源的微型学校搬迁到有需求的地区。

6、教育资源配置应以多元需求为导向

6.1 董教总关注政府拟设立全国统一的教育资助与捐助平台,以提升资源运用的透明度与效率。惟我们认为,若平台运作过度集中于中央统筹,将削弱学校与社群在动员教育资源方面的自主性与灵活性。

6.2 董教总指出,由于长期缺乏足够拨款,华校普遍透过多元管道筹募资金,以维持与推动学校发展。若政府强制设立全国统一的教育资助与捐助平台,可能限制学校与社区原有的筹款自主权,削弱地方社会对学校的直接支持与参与,长远而言不利于国家教育的发展。

6.3 因此,董教总建议,全国统一的教育资助与捐助平台应采纳自由开放的原则,而非具有强制性。社会企业、非政府组织及公众应保有自主选择支持对象与方式。

7、正视教学成效问题,推动实质教育改革

7.1 我国学生在国际学生评估计划(PISA)与国际数学与科学教育成就趋势调查(TIMSS)中的表现持续低于国际平均水平,世界银行的相关报告亦指出学生整体学习成效不佳,反映出我国教育体系在教学成效与学习质量方面仍存在显著不足。对此,政府已表明有意在未来五年内,提升学生学习成果,以在相关国际评量中达到国际平均水平。

7.2 董教总指出,教育部早已意识到教育改革的迫切性,并于十多年前着手推行相关举措,包括在2011年落实小学课程标准(KSSR)与校本评估制度、取消小六评估考试(UPSR)等,惟整体成效未如预期。其中一大关键问题在于教育改革往往停留于纸面,执行过程中弊病丛生却未获及时纠正,导致问题层出不穷。此外,教师长期被繁重的行政任务所困,难以专注于教学;再加上政策朝令夕改、政治干预过多、校长与教师言论受限等因素,严重阻碍了教育改革。

7.3 有鉴于此,董教总促请政府严肃看待并积极纠正现有弊病,广泛聆听教育领域的专业意见,真正让教育回归教育本质。教育改革的核心应聚焦于全面提升教育质量,包括加强教师专业发展、推动课程与教学方法的现代化、课纲内容与国际趋势的接轨,以及学生核心素养的系统培养。若改革措施缺乏对上述关键领域的深入介入,任何口号式的改革倡议终将流于形式,难以取得实质进展。

8. 结语

董教总表示,第十三大马计划展现政府推动教育改革、提升国民素质的政策意志。我国宪法和教育法令已承认各族群使用母语接受教育的权利,因此,政府必须正视我国多元社会的现实,任何教育政策的设计与落实,必须全面反映马来西亚的多语多元特色,唯有在公平、包容与优质的教育体系下,才能让各族群学生均衡受惠,全民共荣,利于国家教育的发展。这也与联合国永续发展目标(SDG 4)一致,即“确保包容与公平的优质教育,并促进全民终身学习的机会”。

 

理性看待国旗错置事件  秉公处理切勿双重标准

促高教部公开数据释疑 确保公立大学录取公平

董总文告

2025年7月31日

促高教部公开数据释疑

确保公立大学录取公平

 

本会关注高等教育部长赞比里日前在国会书面回答议员有关公立大学录取结果之质询,亦即2024/2025学年共有8,612名大马高等教育文凭(STPM)及同等学历考生获得公立大学录取,人数较2018/2019学年的4,530人增加90.1%。尽管整体人数呈现明显增幅,惟当中仍有未解之处,尤其是学历来源与录取依据亟待释疑,当局有必要进一步说明相关数据背后的具体内容。

 

首先,上述8,612名获录取的考生,有多少人为大马公民?有多少人以STPM成绩报读?又有多少人以A(A-Level)或其他同等学历报读?所谓“同等学历”究竟包括哪些国内外文凭资格,认可标准为何?尽管数据呈现整体人数增加,当局并未提供不同科系、入学途径与各群体录取标准之具体细节,亦未明确说明此增幅是否涵盖热门科系或仅属其他科系,因此以“名额翻倍”之说法委实难以验证。凡此种种疑问,高教部应逐一公开说明。

 

董总历来支持扩大高等教育入学机会,乐见各族学子获得更多升学资源。惟有关STPM及同等学历的统计资料未充分公开之前,我们忧心所谓“录取人数大幅提升”的说法,将掩盖不同考试体系在录取机会上的差异与潜在不均。STPM作为国内唯一全国统一的中六课程,学生须历经严谨的教学与公开评核,其学术认受性与培育过程与其他同等学历相比有其制度上的差异。若STPM考生在录取人数中仍居于劣势,则所谓“增幅”说法,可能并未真正反映出本国中学生的待遇已获改善。

 

虽然高教部长在答询中声称,“直接招生制度”(Direct Intake)并不影响大学中心单位(UPU)的名额,不过这项说法目前并无实质数据佐证。外界无从得知该招生管道,每年分配多少名额、如何与 UPU总名额区隔,以及录取标准是否等同?高教部亦未说明,是否所有经由直接招生录取者,其成绩表现皆与 UPU 录取者持平,或是否存在门槛偏差,进一步削弱录取制度的公平性。

 

值得关注的是,无法透过 UPU 正式录取入读大学者,若选择自行缴交高昂学费,则可透过“直接招生制度”进入同一学系,这种情况将引发社会对招生制度公平性与透明度的合理疑虑。若大学以财政压力为由,大幅依赖此类收费入学机制,将可能使入学机会与家庭财力挂钩,而非纯以学业表现为依据。高教部必须正视,此类趋势是否已演变为社经地位优先的招生机制,进而侵蚀原本应以公平、公正为核心的高教录取制度。

 

本会肯定多元入学途径的积极意义,坚持大学应以一致、合理的标准进行录取,不应因报考体系差异而出现待遇不公。若高教部与各大学真有意维护教育公平原则,就不应回避资讯公开的责任。录取制度的公平性,必须建立在透明的基础上。高教部应主动公布完整且可供查证的录取数据,包括各类入学管道、各科系与各年度录取人数与标准;此外,也应对不同入学管道的平均成绩门槛对比分析。唯有以具体内容回应社会,才能让公众监督制度运作,防止招生政策在不透明中强化阶级差异,让公平原则沦为空谈。

 

华小师资和中学华文老师依然不足 促教育部正视问题并务实加以解决

董总与教总联合文告

(2025年7月4日)

华小师资和中学华文老师依然不足

促教育部正视问题并务实加以解决

 

教育部长法丽娜日前宣称教育部改革机制奏效,国内师资问题已获解决。董教总认为这项说法与实际情况存在明显落差且具误导性,因为摆在眼前的事实是华小师资和中学华文老师依然严重不足,因此教育部长发表有关“师资问题已解决”的言论是非常不负责任的。教育部应以实事求是的态度,正视和彻底解决师资不足的问题。

 

  1. 董教总表示,华小师资短缺问题困扰华社数十年,中学华文教师亦严重不足,长期以来未能获得全面与根本的解决,严重影响学生的学习和学校的正常运作。虽然教育部近年来有采取相关措施来应对师资短缺问题,但整体而言,无论是华小,还是中学华文老师的短缺问题并未获得彻底解决。所谓“师资荒已告一段落”的说法,并不符合实际情况,这是非常不负责任的谈话,并具有误导性。教育部长法丽娜应亲自走访全国各地学校,实地了解各校的师资情况。

 

  1. 董教总表示,许多华小目前因为不够老师,而必须通过三机构自行聘请临教来暂时填补空缺,以免影响学生的学习。而一些经济能力不足的学校,则由老师、校长和副校长来分担教学任务,并进一步加重了他们的工作负担。此外,因为师资不足,一些教育局也通过缩班的方式来减少学校对老师的需求,但因为教育部没有拟定缩班的标准,结果往往也因此而导致一些班级学生人数过多,影响教学的成效。也有一些华小被派来不适合的老师,例如缺乏数学老师,但却派来不谙华文的马来老师,导致教师结构失衡,不但没有缓和师资不足问题,反而干扰了教学的进行,尤其是微型华小被派来过多的马来文老师,更是严重影响学校的正常运作。诸如种种,都是当前华小因为师资不足,而衍生的许多问题。

 

  1. 与此同时,因为教师压力和行政工作过多等问题迟迟没有解决,导致教师提早退休或离职的现象日益普遍,进一步加剧师资短缺问题。保守估计,华小每年平均约有近千个教师空缺,而中学方面也有超过百个华文教师职位有待填补。为了协助解决师资问题,董教总及其他华教团体近年来也积极展开许多工作,包括推动“我要当老师运动”,以鼓励和协助更多华裔子弟加入教师行列。这都在在说明了华小和中学华文老师当前依然严重缺乏的事实。

 

  1. 基于上述的实际情况,因此促请教育部长公布具体数据,详细说明各源流小学与中学目前的师资状况,以让社会大众了解现状,并厘清所谓“我国师资荒已告一段落”的说法是否属实。

 

  1. 师资是国家教育系统的根本,培训足够且合格的各科目教师,是教育部责无旁贷的职责。长期师资不足不仅妨碍学生学习,更是深远影响国家未来人才的培育。为此,董教总呼吁教育部除了必须透明化师资数据外,也应尽快召开与民间教育团体的对话会议,与华教团体保持良好沟通,以深入了解来自基层的真实回应,共同努力,务实解决华小师资与中学华文教师短缺的迫切问题。

 

  1. 教育是一项长远事业,教育政策的拟定与执行尤需建立在准确数据、实地观察与多方对话的基础上。董教总呼吁教育部,应以更开放和务实的态度,一劳永逸解决华小师资和中学华文老师严重不足的问题。
司法高层勿久悬未决  吁政府交代任命进展

司法高层勿久悬未决 吁政府交代任命进展

  董总文告

2025年7月3日

司法高层勿久悬未决

吁政府交代任命进展

 

联邦法院首席大法官东姑麦润(Tengku Maimun)和上诉庭主席阿邦依斯干达(Abang Iskandar)相继任期届满退休后,惟继任人选尚未公布。董总对此深表关注,呼吁政府尽速就此公开说明,避免司法高层出现悬空。

 

作为三权分立的重要一环,司法机构的独立、公正与权威是民主制度的基石。东姑麦润多年来在司法岗位上恪守职责,任期最后阶段仍作出标杆性裁决,展现其坚持法治与公义的精神,深获社会各界尊重。首席大法官与上诉庭主席作为司法体系最高领导层,其延任与任命事宜攸关国家宪政体制与司法权力的延续。倘若其空缺未能及时补上,不仅会延宕重大案件的审理进程,也可能动摇公众对法治的信心。政府有责任向社会交代目前的遴选与任命进展,避免各方揣测与不安蔓延。

 

大马律师公会日前公开表达忧虑后,决定召开特别会员大会,讨论司法高层悬空与任命机制问题,我们对此表示支持。团结政府多次强调维护司法独立和体制改革,包括检控分家等重要承诺,至今仍未见落实,加上近期多宗瞩目的“释放不等于无罪(DNAA)”和“无进一步行动(NFA)”案件,都与社会期待有明显落差。改革不容懈怠,我们提醒当局须尊重法治精神,根据宪法与既有机制尽速完成司法领导层的延任或遴选任命程序;同时,确保其遴选与任命过程,坚持透明、公正、专业三大原则,恪遵程序正义,保障继任者在不受干预的环境下履行职责。

 

司法的独立、公正与稳定,对我国的法治建设和公民社会的健全发展至关重要。我们一向以来主张,教育与司法皆属国家民主基石,两者皆需远离政治干预,方能保障多元社会的公平正义与长远稳定。我们期待政府体现改革意志与制度诚信,巩固国人对国家体制的信心。

 

理性看待国旗错置事件  秉公处理切勿双重标准

不应压缩 STPM 学生升学空间 促纠正制度偏差 保障录取公平

  董总文告

   2025年6月24日

不应压缩 STPM 学生升学空间

促纠正制度偏差 保障录取公平

 

针对大马高级教育文凭(STPM)学生在公立大学录取率骤降一事,董总认为这反映出当前大学录取制度存在严重不公与结构性失衡。因此,呼吁内阁介入此事, 督促高等教育部立即检讨与矫正制度偏差,并公告改善方案,确立以学术能力为基础的择优录取机制,方能真正保障高教公平,提升国际竞争力。

 

目前,国內大学预科班享有高达90%的土著固打制,而公立大学亦优先录取预科班学生,这已严重压缩STPM生的升学空间。与此同时,越来越多公立大学推行以盈利为导向的 “直接招生制度”(Direct Intake),进一步压缩公立学额,造成STPM生多重边缘化。这种制度失衡现象不仅打击寒窗苦读的莘莘学子,更违背 “昌明大马” 倡导的公平正义精神。

 

作为主掌高教发展政策的机关,高教部应秉持公开透明的原则,尽速公布STPM、预科班与直接招生的详细录取数据,杜绝黑箱作业,以昭社会公信。同时,也应阐明各入学机制的评选标准与原则,让考生有明确依据,避免因制度偏差、程序不明而被剥夺升学机会。

 

同时,团结政府亟需全面改革高教,重建以学术水平为本的入学机制,检讨直接招生制度的公平性,抑制公立大学的商品化趋势。此外,应尽快承认独中统考资格,让不同教育体系的学生享有平等竞争机会,真正体现更多元与包容的教育。

 

教育公平是国家不可推卸的责任。我们呼吁政府正视问题,立即纠正公立大学录取制度偏差,切勿模糊焦点,更不应将制度争议种族化。唯有改革制度、保障公平,才能为国家培才留才,令高教迈向更具竞争力与包容性的未来。